溫州鬧市區(qū)一大型違章十年不倒 被質(zhì)疑政府公信力缺失

　去年開始，溫州掀起了一場向“城市毒瘤”宣戰(zhàn)的風(fēng)暴，鹿城區(qū)卻有一座占地5000多平方米的違法建筑屹立不倒，在當(dāng)?shù)匾�起民憤，網(wǎng)友質(zhì)疑政府的公信力和執(zhí)行力嚴(yán)重缺失，拆違是否“只捏軟柿子”？

　　臟亂差的市場無證經(jīng)營10年

　　“這違章市場已經(jīng)建好十年了，執(zhí)法局也承諾要拆，但至今還是沒拆。”上周，溫州網(wǎng)友“小陳”向民生幫幫幫欄目組報(bào)料，反映溫州鬧市區(qū)有一大型違章建筑，限期拆除的通知書已經(jīng)發(fā)放近一年時(shí)間，可是相關(guān)部門遲遲未執(zhí)行。

　　網(wǎng)友小陳口中說的這個(gè)違章建筑是溫州市動(dòng)力頭服裝批發(fā)市場，記者了解到，該市場是溫州創(chuàng)立最早的服裝批發(fā)市場，也是是鹿城區(qū)典型的“城中村”。

　　“市場環(huán)境臟、亂、差，無證經(jīng)營了10年，消防、規(guī)劃都沒有驗(yàn)收合格手續(xù)，有嚴(yán)重安全隱患。”網(wǎng)友認(rèn)為，有關(guān)部門既然已經(jīng)下發(fā)通知，就應(yīng)該把兌現(xiàn)承諾，而不是置之不理。

　　動(dòng)力頭市場簡易棚

　　承諾拆除違章建筑難道就是隨便說說？

　　4月12日，記者趕赴溫州，實(shí)地查看情況，追蹤事件原委。

　　清晨7點(diǎn)多，溫州市動(dòng)力頭服裝批發(fā)市場已經(jīng)開始熱鬧起來，大部分經(jīng)營戶張羅著開張做生意，擺攤招呼，打包整理貨物。

　　市場總面積大約5000多平方，兩幢兩層，700戶經(jīng)營戶集中在一樓經(jīng)營。

　　記者抬頭看，發(fā)現(xiàn)兩幢房子頂部是用簡易棚遮蓋連接起來的，建筑看起來還算是比較簡陋的，更像是一個(gè)廠房的倉庫。

　　記者走了一圈打聽下來，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶對于拆除的事情，大概可以可以分為兩種說法，一種是“拆不了”，因?yàn)榉磳Φ娜颂�多；另一種是“不會(huì)拆”，認(rèn)為拆除通知書只是浮云罷了。

　　“只要一天不拆，我們就在這做生意。”經(jīng)營戶大多對市場有些感情，因此，在這樣的情況下，目前沒有經(jīng)營戶退出市場或者另謀出路。

　　執(zhí)法局下發(fā)兩次限期整改至今未拆除

　　違章建筑本該拆，為何那么久卻毫無動(dòng)靜？記者來到了溫州市鹿城區(qū)城市管理執(zhí)法局，局長姜益祥說，現(xiàn)在溫州的違章建筑可以說是“泛濫成災(zāi)”，常常因?yàn)槔�益矛盾致使拆除存在一定難度。

　　據(jù)了解，2011年6月21日、8月15日，溫州市鹿城區(qū)城管執(zhí)法局向市場管理方發(fā)放了兩份限期整改通知書，內(nèi)容主要是說經(jīng)過調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)該市場是違章建筑，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改拆除。

　　姜益祥告訴記者，前期執(zhí)法部門對該市場進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查取證，認(rèn)定其無規(guī)劃用地許可證、無建設(shè)工程許可證、無產(chǎn)權(quán)證等，而且市場二樓也未經(jīng)消防驗(yàn)收，因此執(zhí)法部門對其認(rèn)定為“違章建筑”。

　　按照執(zhí)法部門的執(zhí)法程序，在確認(rèn)市場為“違章建筑”之后，會(huì)發(fā)放限期整改通知書，如在一個(gè)月之內(nèi)補(bǔ)辦好手續(xù)即合法，如不能就進(jìn)入限期拆除的階段，如果市場方愿意自行拆除可以自行拆除，如果不愿意，一周后就只能實(shí)行強(qiáng)拆。

　　事實(shí)上，市場限期拆除的最后期限是去年10月15日。不過，截至到目前，市場仍無拆除的動(dòng)向。

　　姜益祥說，因?yàn)橐恍├�益糾紛，拆除的方案和時(shí)間現(xiàn)在還沒有定下來。

　　網(wǎng)友質(zhì)疑政府執(zhí)行力嚴(yán)重缺失

　　在知情者看來，溫州動(dòng)力頭服裝批發(fā)市場違章事件已經(jīng)是陳年舊事了。盡管群眾呼聲很高，卻不見有拆違的動(dòng)靜。

　　在溫州當(dāng)?shù)氐恼搲�上，關(guān)于這個(gè)市場的去留問題，也在一段時(shí)期內(nèi)引起了很多網(wǎng)友的關(guān)注，有人支持，也有人反對。

　　很多百姓都在詢問一個(gè)問題――政府的承諾到底算不算數(shù)？

　　網(wǎng)友“諾言”說，“沒有規(guī)矩哪成方圓，有令不行、有禁不止的典型案例，必須根據(jù)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰�！�

　　“公眾質(zhì)疑和媒體曝光看起來作用并不大，主要是擔(dān)心地方政府的態(tài)度，發(fā)出去的決定只停留在表明，不能付諸于行動(dòng)，都是空談�！本W(wǎng)友“endless”評論道。

　　實(shí)際上，溫州市動(dòng)力頭違章建筑事件只是一種表面的現(xiàn)象，真正考驗(yàn)的是政府部門的公信力。只要地方政府有決心和信心，在有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的鐵腕下，一定可以拆除違章，還社會(huì)和諧與文明。

　　本網(wǎng)還將繼續(xù)關(guān)注溫州動(dòng)力頭服裝批發(fā)市場的去留問題。（記者 王黎婧）