鄭州中心城區(qū)市場(chǎng)外遷 177家批發(fā)市場(chǎng)將要出城

　我市啟動(dòng)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作
　　177家批發(fā)市場(chǎng)要出城

　　今年啟動(dòng)外遷試點(diǎn)工作，2015年底全部完成

　　“一區(qū)兩翼”和“十大市場(chǎng)集聚區(qū)”成為未來(lái)批發(fā)市場(chǎng)所在地

　　今年啟動(dòng)外遷試點(diǎn)工作，2015年底全部完成

　　“一區(qū)兩翼”和“十大市場(chǎng)集聚區(qū)”成為未來(lái)批發(fā)市場(chǎng)所在地

　　隨著城市框架的拉大，鄭州中心城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)外遷問(wèn)題一直備受各界關(guān)注。

　　遷，還是不遷？

　　這一次，中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作“一錘定音”。

　　昨日，市政府下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)于批發(fā)市場(chǎng)如何搬？遷往何處？老市場(chǎng)如何升級(jí)？如何分步實(shí)施？政府扶持政策力度等都作出了詳細(xì)規(guī)定。

　　意見(jiàn)明確提出，2015年底前,完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷，今年啟動(dòng)外遷工作，開(kāi)展幾個(gè)批發(fā)市場(chǎng)外遷試點(diǎn)，2015年進(jìn)入全面搬遷階段。今后四環(huán)內(nèi)除規(guī)劃的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，原則上不再新建商品交易批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。記者 孫娟

　　[關(guān)鍵詞] 目標(biāo)

　　4年完成外遷

　　實(shí)施意見(jiàn)明確，這次中心城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)外遷的主要目的是以緩解城區(qū)交通壓力、拓展城市發(fā)展空間、改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。通過(guò)4年努力，完成中心城區(qū)商品交易批發(fā)市場(chǎng)外遷工作，帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)向環(huán)城高速外側(cè)搬遷，從而打造新的商品交易市場(chǎng)集聚區(qū)。

　　外遷主要目標(biāo)，2015年底前，完成中心城區(qū)177家商品交易批發(fā)市場(chǎng)的外遷，把農(nóng)產(chǎn)品、汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)、建材家具、鋼材、電子產(chǎn)品、紡織服裝、小商品7類核心業(yè)態(tài)，打造成全國(guó)性的行業(yè)龍頭市場(chǎng)；打造年交易額超百億元的集散型商品交易批發(fā)市場(chǎng)10家，使其進(jìn)入全國(guó)批發(fā)業(yè)500強(qiáng)；2015年，力爭(zhēng)使我市商品交易批發(fā)市場(chǎng)年交易額超過(guò)2800億元，成為全國(guó)商品交易批發(fā)市場(chǎng)“十強(qiáng)市”，基本形成較為合理的商品專業(yè)市場(chǎng)集聚發(fā)展格局。

　　[關(guān)鍵詞] 誰(shuí)遷

　　存在4種問(wèn)題需外遷

　　根據(jù)要求，在三環(huán)以內(nèi)及商都路兩側(cè)的商品批發(fā)交易市場(chǎng)和具有批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，凡存在以下因素均列入外遷范圍：嚴(yán)重影響城市交通和居民生活環(huán)境；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因受地域空間限制，經(jīng)濟(jì)效益差，環(huán)境污染大，配套設(shè)施不齊全并且提升改造困難；消防安全不合格，存在消防安全隱患；不符合城市整體發(fā)展規(guī)劃的商品批發(fā)交易市場(chǎng)及配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。

　　[關(guān)鍵詞] 遷哪兒

　　十余個(gè)規(guī)劃區(qū)等待新“房客”

　　目前，我市正規(guī)劃并著力打造的“一區(qū)兩翼”以及“十大市場(chǎng)集聚區(qū)”，將成為批發(fā)市場(chǎng)搬遷目標(biāo)。

　　“一區(qū)兩翼”

　　“一區(qū)”即交易批發(fā)市場(chǎng)綜合集聚區(qū)，北起繞城高速、東至京港澳高速、西到鄭新快速路的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃市場(chǎng)用地30平方公里。主要以食品、藥品、服裝等生活消費(fèi)品市場(chǎng)和工業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)為主，打造超大型現(xiàn)代商貿(mào)物流城和黃帝文化綜合體。

　　“兩翼”即東翼和西翼。東翼是在中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃3.2平方公里，以及金水國(guó)際軟件園和富士康電子產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)劃2.8平方公里。

　　布局：汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)，電子產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　“西翼”是在環(huán)城高速西側(cè)，北起古滎、向南至航海路延長(zhǎng)線，規(guī)劃市場(chǎng)用地18平方公里。

　　布局：家具、農(nóng)產(chǎn)品、工程機(jī)械等批發(fā)市場(chǎng)。

　　十大市場(chǎng)集聚區(qū)

　　定位：打造成全國(guó)性或區(qū)域性的商品集散中心、加工交易中心和價(jià)格形成中心。

　　一是在滎陽(yáng)市廣武鎮(zhèn)規(guī)劃10000畝市場(chǎng)用地，打造全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)集聚區(qū)。

　　二是在中牟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃4800畝，打造汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)集聚區(qū)，力爭(zhēng)使該集聚區(qū)年交易額達(dá)到300億元，成為全國(guó)最大的汽車(chē)市場(chǎng)。

　　三是在新鄭市龍湖鎮(zhèn)規(guī)劃1.5萬(wàn)畝，打造建材市場(chǎng)集聚區(qū)，使其交易額達(dá)到300億元，成為全國(guó)最大的建材市場(chǎng)集聚區(qū)。

　　四是在管城回族區(qū)機(jī)場(chǎng)高速以西、南四環(huán)以南規(guī)劃用地1800畝，打造鋼材市場(chǎng)集聚區(qū)，使交易額達(dá)到300億元以上，成為中西部地區(qū)鋼材集散中心。

　　五是中州大道以東、連霍高速以北，規(guī)劃1200畝，打造對(duì)中部具有影響力、輻射力的金水國(guó)際軟件園；在鄭州新鄭綜合保稅區(qū)（鄭州航空港區(qū)）規(guī)劃3000畝，打造在全球具有影響力的、擁有定價(jià)權(quán)的綜合電子產(chǎn)品交易展示中心。

　　六是把華南城作為中心城區(qū)市場(chǎng)外遷的主要承接地，該項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積1.5萬(wàn)畝，建成后將成為中部地區(qū)最具規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)代綜合商貿(mào)物流城。

　　七是在中原區(qū)西四環(huán)以西規(guī)劃2700畝，建成后將成為中部家具產(chǎn)業(yè)最強(qiáng)、最大的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　八是在二七區(qū)南四環(huán)以南、繞城高速公路輔道以北，規(guī)劃用地6400畝，打造鄭州CSD國(guó)際時(shí)尚商貿(mào)中心和中西部地區(qū)最大的小商品集散地。

　　九是在新密市曲梁規(guī)劃3000畝，打造在全國(guó)具有影響力，對(duì)中西部具有輻射力的服裝類批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)。

　　十是以鄭州服裝產(chǎn)業(yè)園為依托，以錦藝紡織服裝園為核心，規(guī)劃2700畝市場(chǎng)用地。打造紡織布匹類市場(chǎng)。

　　[關(guān)鍵詞] 舊市場(chǎng)

　　舊市場(chǎng)用地將進(jìn)行修規(guī)

　　在眾多批發(fā)市場(chǎng)商圈中，鄭州火車(chē)站聚集的商業(yè)批發(fā)圈最受矚目。中心城市批發(fā)市場(chǎng)外遷，類似火車(chē)站批發(fā)商圈的市場(chǎng)該怎么處置？

　　實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，今后規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合6個(gè)舊城改造片區(qū)規(guī)劃，對(duì)搬遷后騰出的市場(chǎng)用地進(jìn)行修規(guī)，將火車(chē)站商圈的服裝、小商品類和東風(fēng)路電子科技類市場(chǎng)升級(jí)轉(zhuǎn)型為商品展示零售和電子化交易市場(chǎng)，批發(fā)功能和倉(cāng)儲(chǔ)物流全部外遷。

　　[關(guān)鍵詞] 組織

　　各部門(mén)合作解決外遷市場(chǎng)“落地難”

　　為合理地協(xié)調(diào)多方利益，市政府成立中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求各區(qū)制訂上報(bào)今年的市場(chǎng)外遷行動(dòng)計(jì)劃和市場(chǎng)外遷工作實(shí)施方案；同時(shí)成立評(píng)審組和建立完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。

　　各區(qū)政府要按照中心城區(qū)市場(chǎng)外遷規(guī)劃，制定行動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作。

　　市規(guī)劃局、國(guó)土資源局與有關(guān)縣(市、區(qū))搞好無(wú)縫對(duì)接，盡快落實(shí)外遷市場(chǎng)承接區(qū)域，完善相關(guān)手續(xù)，解決外遷市場(chǎng)“落地難”的問(wèn)題。

　　[關(guān)鍵詞] 將來(lái)

　　四環(huán)內(nèi)不再新建批發(fā)市場(chǎng)

　　實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，四環(huán)以內(nèi)除規(guī)劃的公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，原則上不再新建商品交易批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。確需新建的，提交市中心城區(qū)市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　“一區(qū)兩翼”和十大市場(chǎng)集聚區(qū)要引導(dǎo)中心城區(qū)大中型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶組團(tuán)搬遷，鼓勵(lì)同一業(yè)態(tài)聯(lián)合重組、集聚發(fā)展，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，充分吸納外遷市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶盡快入駐。

　　[關(guān)鍵詞] 時(shí)段

　　4年搬遷分3步走

　　中心城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)外遷的消息，商戶更關(guān)心的是“什么時(shí)候確定搬遷”。

　　根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)， 中心城區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)外遷將分成3個(gè)階段實(shí)施。

　　2012年為啟動(dòng)搬遷階段。

　　今年，在對(duì)中心城區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制訂工作方案、配套政策和實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)市場(chǎng)外遷工作。

　　同時(shí)啟動(dòng)外遷試點(diǎn)工作，選擇條件成熟的市場(chǎng)開(kāi)展外遷試點(diǎn)，為全面實(shí)施市場(chǎng)外遷作好準(zhǔn)備，啟動(dòng)華南城一期、金馬凱旋家具CBD、中牟汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　2013年~2014年為重點(diǎn)搬遷階段。

　　該階段需要遷建的市場(chǎng)有57個(gè)。其中,東部汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)承接汽車(chē)及汽車(chē)后市場(chǎng)外遷；金水區(qū)國(guó)際軟件園和富士康電子產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重點(diǎn)承接電子科技類市場(chǎng)外遷；南部市場(chǎng)集聚區(qū)主要承接藥品、食品、鋼材、服裝鞋帽類等市場(chǎng)外遷；西部市場(chǎng)集聚區(qū)重點(diǎn)承接小商品、家具等市場(chǎng)外遷。

　　同時(shí)對(duì)以火車(chē)站商圈的服裝類和以東風(fēng)路為核心的電子類等43家商品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，向產(chǎn)品展示和電子化交易發(fā)展。

　　2015年為全面搬遷階段。

　　該階段需要遷建的市場(chǎng)有77個(gè)。其中，南部市場(chǎng)集聚區(qū)主要承接工業(yè)生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品市場(chǎng)外遷；西部市場(chǎng)集聚區(qū)重點(diǎn)承接機(jī)械機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品、文化用品等市場(chǎng)外遷。

　　[關(guān)鍵詞] 政策支持

　　市場(chǎng)按期外遷有獎(jiǎng)補(bǔ)

　　如何使得城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)搬得出、保得住、能發(fā)展是政府和市場(chǎng)雙方共同需要面對(duì)的問(wèn)題，政府行政規(guī)劃與市場(chǎng)手段之間如何取得平衡？

　　實(shí)施意見(jiàn)明確規(guī)定了資金和政策措施。

　　比如，對(duì)納入市場(chǎng)外遷計(jì)劃、并積極開(kāi)展外遷工作的建設(shè)項(xiàng)目，列入市政府年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的審批要給予積極支持。

　　市政府每年在預(yù)算內(nèi)安排1億元，作為中心城區(qū)市場(chǎng)外遷引導(dǎo)資金，有關(guān)縣(市、區(qū))要對(duì)市財(cái)政專項(xiàng)資金給予1∶1配套，對(duì)按期完成市場(chǎng)建設(shè)并搬遷開(kāi)業(yè)的，根據(jù)項(xiàng)目建筑面積、投資額及工程進(jìn)度情況，對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦方進(jìn)行資金獎(jiǎng)補(bǔ)，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。

　　對(duì)外遷市場(chǎng)所需交納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減半征收。

　　對(duì)于大型綜合市場(chǎng)集聚區(qū)，市政府將在交通及供水、供電、供暖、供氣、綠化等公共設(shè)施方面予以支持。