專業(yè)市場運(yùn)營管理：貴陽采取"硬手段" 清理整頓商貿(mào)批發(fā)市場

    針對城市商貿(mào)市場建設(shè)中存在的格局混亂、競爭無序、重復(fù)建設(shè)、擅自開建等違法違規(guī)情況，貴陽市政府近期采用硬手段清理整頓商貿(mào)批發(fā)市場，將在8月中旬前完成清理整頓，建立規(guī)范、有序的良好環(huán)境。

記者從貴陽市人民政府了解到，2011年10月起，貴陽市政府就出臺相關(guān)文件，明確表示將在全市范圍內(nèi)暫停新批商貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)，相關(guān)行政部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。而對于已批未建的商貿(mào)批發(fā)市場，將按屬地原則由有關(guān)區(qū)、市、縣政府牽頭對其重新調(diào)整規(guī)劃功能轉(zhuǎn)向?qū)嵤�。對未�?jīng)審核認(rèn)可的商貿(mào)批發(fā)市場，工商、稅務(wù)等部門不得為經(jīng)營戶辦理相關(guān)證照手續(xù)。

 貴陽市委常委、副市長劉文新表示，商貿(mào)批發(fā)是城市產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富城鄉(xiāng)居民生活等方面發(fā)揮著獨特的作用。貴陽市商貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)總體上還不夠規(guī)范，采取有力措施確保商貿(mào)批發(fā)行業(yè)健康有序發(fā)展，對優(yōu)化服務(wù)業(yè)布局，改善招商引資環(huán)境、提升城市層次品位具有十分重要的意義。

劉文新說，市場要活躍、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，離不開一個規(guī)范、有序的良好環(huán)境，貴陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是打造區(qū)域商貿(mào)物流中心，而真正的商貿(mào)物流中心是上規(guī)模、成體系、高品位的，必須改變格局混亂、無序競爭的局面。

據(jù)了解，目前貴陽市共有帶商貿(mào)批發(fā)性質(zhì)的市場68個，布局散亂、空間狹窄、管理混亂、安全隱患，特別是消防隱患、治安隱患問題突出；普遍存在重復(fù)建設(shè)、擅自開建的違法違規(guī)情況；有個別市場改變規(guī)劃用途；相當(dāng)部分物流園區(qū)兼營商貿(mào)批發(fā)業(yè)態(tài)；更為突出的是，該市少數(shù)市場向商戶發(fā)布虛假信息，甚至涉嫌簽訂欺詐合同，造成了極為惡劣的影響。

如何確保商貿(mào)批發(fā)行業(yè)健康有序發(fā)展，怎樣優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)布局、改善招商引資環(huán)境和提升城市層次品味？由于早已意識到貴陽市商貿(mào)批發(fā)市場正面臨著布局混亂、配套落后、安全隱患大等問題，近年來，貴陽市一直在醞釀著對全市商貿(mào)批發(fā)市場進(jìn)行大規(guī)模的轉(zhuǎn)型升級和市場業(yè)態(tài)整合，從而使貴陽市的商貿(mào)流通行業(yè)產(chǎn)生一次質(zhì)的飛躍、優(yōu)化全市服務(wù)業(yè)布局。為此，貴陽市政府專門于2011年10月啟動了規(guī)范全市商貿(mào)批發(fā)市場布局和管理的工作，并從今年6月開始，實施清理整頓商貿(mào)批發(fā)市場的專項行動。

近日，貴陽市政府再次明確，將采取鐵的措施堅決清理整頓商貿(mào)批發(fā)市場，根據(jù)全市商貿(mào)批發(fā)市場的統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、業(yè)態(tài)設(shè)計，真正做到科學(xué)優(yōu)化，避免同質(zhì)集中、惡性競爭。在專項規(guī)劃出臺前，未經(jīng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的，都屬于違法行為。對屬于臨時建筑的，必須按照臨時建筑的相關(guān)規(guī)定處置。對違法市場、違法行為要依法嚴(yán)厲打擊，堅決立案查處，切實維護(hù)群眾利益。對現(xiàn)在雖然手續(xù)齊備，按規(guī)劃已經(jīng)做出調(diào)整的，先期可以借鑒五里沖農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、花溪大道沿線汽貿(mào)市場搬遷的做法，后期則可以通過棚戶區(qū)、城中村連篇改造統(tǒng)籌解決。

據(jù)悉，貴陽市將采取聯(lián)合行動、專項行動，整合市、區(qū)、縣力量，依法依規(guī)對各商貿(mào)批發(fā)市場規(guī)劃、立項、用地、施工、證照、環(huán)評等進(jìn)行檢查，對違法市場、涉嫌詐騙等違法犯罪行為嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲打擊違法集資或變相集資行為，確保人民群眾利益不受侵犯。

在“堵住”違法違規(guī)亂建源頭的同時，為滿足貴陽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整、環(huán)線經(jīng)濟(jì)帶加快推進(jìn)建設(shè)的發(fā)展需要，貴陽市政府在金陽新區(qū)選址修建西南國際商貿(mào)城，并以此作為未來貴陽市在西南地區(qū)乃至全國具有一定影響力的大型綜合性商貿(mào)批發(fā)市場，今后貴陽將推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)批發(fā)市場分步搬遷至建設(shè)中的西南國際商貿(mào)城及相應(yīng)區(qū)域。同時，將用3至5年時間，實現(xiàn)城區(qū)商貿(mào)批發(fā)市場搬遷后，向零售業(yè)轉(zhuǎn)型。