關(guān)于我們
聯(lián)系方式
電 話：0579-85099786
郵 箱：cnsxc1998@163.com
QQ：1832216846
857822969
地 址：中國義烏市總部經(jīng)濟(jì)公館2號樓2單元5樓（義烏貝村路1108號）
郵 編：322000
網(wǎng)站首頁 > 市場觀察
市場觀察
商品批發(fā)市場改造升級實(shí)施方案
 |
 |
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：按照振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的總體部署和建設(shè)流通強(qiáng)省的要求，以批發(fā)市場改造創(chuàng)新為主線，以建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的商品市場體系、提高流通效率為目標(biāo)，建設(shè)交易主體組織化、交易方式現(xiàn)代化、區(qū)域布局合理化、服務(wù)功能多元化的批發(fā)市場體系。
工作目標(biāo)：要在以沈大、沈丹、京哈高速公路和鐵路為軸線的商品市場帶中規(guī)劃一批能突出遼寧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、滿足群眾消費(fèi)需求的產(chǎn)地市場、銷區(qū)市場和集散型市場，在市場內(nèi)建成功能完備的信息系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)。競買制、網(wǎng)上交易、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式的應(yīng)用水平明顯提高，AAA級信用標(biāo)準(zhǔn)基本建立。使批發(fā)市場真正成為商品集散中心、價格形成中心、商品展銷中心和物流配送中心。通過市場管理體制改革和股份制改造，促進(jìn)一部分基礎(chǔ)較好的批發(fā)市場成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，力爭1家批發(fā)市場成為上市公司。
二、主要任務(wù)
我省商品批發(fā)市場經(jīng)過多年的培育、發(fā)展，已經(jīng)成為商品流通的重要渠道，一個規(guī)劃布局基本合理、專業(yè)門類比較齊全、城鄉(xiāng)市場相互匹配、服務(wù)功能逐步增強(qiáng)的商品市場體系基本形成。到2004年末，全省共有商品交易市場3039個，成交額1911億元，其中，工業(yè)消費(fèi)品市場2085個，成交額1203億元，農(nóng)產(chǎn)品市場624個，成交額261億元，生產(chǎn)資料市場269個，成交額385億元。批發(fā)市場的建設(shè)，成為吸納就業(yè)的重要載體，為120萬人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，帶動了加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，牽動了服裝加工、交通運(yùn)輸、郵電通訊、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我省商品批發(fā)市場還存在著比較突出的問題：（1）管理比較粗放，以出租場地為主的初級市場居多。（2）集散型、中轉(zhuǎn)型市場較多，產(chǎn)地型市場較少。（3）攤位制交易仍占主體地位，現(xiàn)代交易方式發(fā)展緩慢。（4）現(xiàn)代管理技術(shù)應(yīng)用落后，信息化、電子化水平較低。（5）配套服務(wù)功能不全，物流配送體系建設(shè)滯后。因此，在三年試點(diǎn)期間，重點(diǎn)針對存在的突出問題，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、交易方式和管理手段，通過引外資、吸內(nèi)資、集民資和利用國家的支持政策，對批發(fā)市場進(jìn)行升級改造。重點(diǎn)改善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營條件，建設(shè)現(xiàn)代化信息系統(tǒng)；整合市場資源，調(diào)整區(qū)域布局；改造傳統(tǒng)的市場組織形式和交易方式，引進(jìn)現(xiàn)代交易方式；組建專業(yè)化、現(xiàn)代化的第三方物流公司，培育市場周邊的物流配送體系；改革管理體制，培育市場主體；規(guī)范經(jīng)營秩序，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，增強(qiáng)批發(fā)市場在價格發(fā)現(xiàn)、商品集散、增加就業(yè)、專業(yè)會展、帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的功能。
三、主要措施
試點(diǎn)期間，在全省各選擇10家具有較強(qiáng)牽動作用的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和10家工業(yè)品批發(fā)市場進(jìn)行升級改造試點(diǎn)，重點(diǎn)從市場布局結(jié)構(gòu)、營銷方式、服務(wù)功能、管理水平等方面進(jìn)行升級改造�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)后，向全省推廣。
（一）推動布局結(jié)構(gòu)升級。批發(fā)市場的布局調(diào)整，要突出我省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)半徑，符合商流、物流、信息流暢通的原則。各地在制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃時，要根據(jù)產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)和中轉(zhuǎn)區(qū)的不同特點(diǎn)，在沈大、沈丹、京哈高速公路為軸線的商品市場帶中重點(diǎn)發(fā)展依托本地資源、輻射全國的鋼材、煤炭、蔬菜、花卉等產(chǎn)地市場；同時發(fā)展以滿足本地及周邊需求為支撐的汽車、木材、小商品、服裝等銷區(qū)市場。發(fā)揮沈陽、大連、錦州在經(jīng)濟(jì)區(qū)位、交通設(shè)施、對外口岸上的優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)高、規(guī)模大、功能全的物流園區(qū)和配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展陶瓷、日用工業(yè)品、鞋類、水產(chǎn)品等集散市場。逐步實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場區(qū)域布局合理的目標(biāo)。注重市場群體的培育，注重交易圈、加工圈、服務(wù)圈的建設(shè)，提高市場的吸納輻射能力和整體帶動功能，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。規(guī)范發(fā)展城市農(nóng)貿(mào)市場。14個省轄市要結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，逐步取締馬路市場，通過退路進(jìn)廳、農(nóng)改超等形式，逐步優(yōu)化城市農(nóng)貿(mào)市場結(jié)構(gòu)。
（二）推動營銷方式升級。商品批發(fā)市場要加快利用新興流通業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)交易方式的步伐，廣泛采用與現(xiàn)代市場發(fā)展方向相適應(yīng)的現(xiàn)代交易方式和營銷組織形式。
1、生產(chǎn)資料市場要擴(kuò)大代理、配送規(guī)模，逐步完成從買斷制向傭金代理的過渡；開展網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算，提高流通效率。建材裝飾和家居用品市場，要向主題購物中心和專業(yè)連鎖超市業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。
2、大型日用工業(yè)品市場要改變單一的攤位制交易方式，推廣場內(nèi)超市、場外連鎖等現(xiàn)代經(jīng)營模式，積極向網(wǎng)上購物、連鎖經(jīng)營、電子結(jié)算方向發(fā)展。探索引入商場化管理方式，逐步向?qū)I(yè)化商場、品牌展示中心、綜合超市等新興業(yè)態(tài)方向發(fā)展。
3、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要創(chuàng)新經(jīng)營、提高檔次。選擇大宗品種，探索委托制、競買制、拍賣制、倉單交易、網(wǎng)上交易、遠(yuǎn)期合同、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易方式，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣，實(shí)現(xiàn)流通方式的根本變革。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場直接向城市超市、團(tuán)體伙食單位等零售終端配送，鼓勵產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造市場帶基地、基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。
4、專業(yè)市場要突出專、特、全、精等專業(yè)特色。箱包、皮裝、二手車、花卉等專業(yè)市場要發(fā)揮專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢，推行“名家進(jìn)駐，名牌引路”的經(jīng)營戰(zhàn)略，通過舉辦展銷會、品牌代理、網(wǎng)上訂貨、開辦超市、一條龍服務(wù)等途徑，提高品牌集聚度，著力建設(shè)名牌市場，進(jìn)一步提高知名度。
（三）推動市場功能升級。要逐步完善市場功能，提高市場檔次。一是建立并完善批發(fā)市場的信息系統(tǒng)，并與生產(chǎn)企業(yè)、大型超市、購物中心和終端用戶相連接，形成暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場之間、供求之間的信息傳遞，隨時提供商品價格、供求狀況的第一手市場信息。二是建立功能完善的物流配送體系。運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)，整合市場分散的、低層次的運(yùn)輸、倉儲個體，投資建設(shè)運(yùn)輸、配送、裝卸、包裝、倉儲、電子計量等物流設(shè)施和設(shè)備，充分利用市場周圍的交通、倉儲等設(shè)施，組建專業(yè)物流公司，逐步發(fā)展成大型的、多樣化服務(wù)功能的現(xiàn)代化物流配送中心，實(shí)現(xiàn)市場物流的社會化。三是引進(jìn)初加工、采購服務(wù)、金融結(jié)算等多樣化服務(wù)項目，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配置檢驗(yàn)檢測設(shè)施，延伸市場服務(wù)功能。
（四）推動管理水平升級。一是加快改革批發(fā)市場管理體制。要把建立科學(xué)、規(guī)范的管理體制作為改造升級的重點(diǎn)內(nèi)容，改變管理松弛、管理手段落后、管理部門各自為政的狀況。以建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，對市場進(jìn)行股份制、公司制改造，組建具有法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。對規(guī)模較大的工業(yè)消費(fèi)品市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，要鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)明晰的市場實(shí)施重組、聯(lián)合，組建資產(chǎn)、經(jīng)營一體化的市場集團(tuán)或連鎖型市場，實(shí)現(xiàn)市場管理體制的創(chuàng)新，增強(qiáng)市場的核心競爭力。二是培育大型批發(fā)商。調(diào)整市場主體經(jīng)營批量過小、經(jīng)營額分散的組成結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場成交額向大批發(fā)商集中，提高市場規(guī)模化、集中度和組織化程度,為推動交易方式的改革奠定基礎(chǔ)。三是提高市場主體的組織化程度。重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，組建農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)民提供科技、信息、物資、運(yùn)輸、銷售等全方位服務(wù)。四是加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)，打造誠信市場。整頓治理假冒偽劣、缺斤少兩、出售違禁商品、欺行霸市等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為，推動建立市場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和準(zhǔn)入制度，特別是建立和完善農(nóng)產(chǎn)品、食品等市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)市場的達(dá)標(biāo)升級。
四、扶持政策
對符合條件的試點(diǎn)市場給予一定的政策支持，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的物流配送中心、信息系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備等項目。
1、利用省促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的物流配送中心和信息系統(tǒng)建設(shè)給予貼息支持。同時積極爭取國家相關(guān)資金支持。
2、由財政撥付專項資金支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場購置農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測設(shè)備，建立食品安全檢測體系。
3、對經(jīng)營鮮活產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在稅收上給予一定的優(yōu)惠政策支持。
|
|