建“農(nóng)產(chǎn)品”拍賣批發(fā)市場

    世界上發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格的形成絕大部分是在拍賣市場中形成，我市尚沒有農(nóng)產(chǎn)品拍賣批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，交易成本居高不下，生產(chǎn)者和消費者雙方利益經(jīng)常受損……為降低農(nóng)民上市風險，委員梁玉山建議，在城郊距高速公路出口、鐵路站點較近的地區(qū)建設我市的農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易市場，交易貨種以水果和水產(chǎn)品為主。

    委員梁玉山在調研時發(fā)現(xiàn)，我市是水產(chǎn)品、水果重要生產(chǎn)基地，圍繞“兩水”，搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售體系至關重要。一方面促進農(nóng)產(chǎn)品通過“質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化”及“檢測制度”加工增值，為農(nóng)民增收奠定基礎。另一方面，可規(guī)范供貨人和承銷人的供銷行為，使對手交易的暗箱操作變?yōu)楣�開、公正、公平，提高交易效率，節(jié)約交易成本；以客觀、真實的價格， 引導農(nóng)產(chǎn)品供需的平衡。

    梁玉山建議我市農(nóng)產(chǎn)品拍賣批發(fā)市場選址應在城鄉(xiāng)結合部交通便利的地方比較合適，這樣便于農(nóng)產(chǎn)品集散。可選擇在城郊距高速公路出口、鐵路站點較近的地區(qū)建設我市的農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易市場。農(nóng)產(chǎn)品拍賣批發(fā)市場將立足我市，面向東北，建設規(guī)模大約20萬平方米。交易貨種以“兩水”即水果和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品為主。

    運行機制方面，供應商和承銷商必須向拍賣中心申請登記，由拍賣中心進行資格審定， 經(jīng)批準后才能參與拍賣交易。供銷分離機制，供應商不能兼作承銷商，對每位經(jīng)營者的職能進行認真規(guī)范，簽訂嚴謹?shù)暮贤�，以保證拍賣方式健康、高效運行。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸、儲存、消費等情況， 適時規(guī)定“必須拍賣品種”( 指市場內的經(jīng)營者需要經(jīng)營這類產(chǎn)品時，只能通過拍賣競買，不得從其他渠道自行購進) 。為杜絕哄抬物價、擾亂交易秩序的行為發(fā)生， 切實為拍賣市場負責，為供應商和承銷商負責，競買人必須在結算中心預付一定數(shù)量的資金，以保證其應價競買行為對別人、對自己、對市場都負有高度的責任。對供應商委托拍賣的商品， 統(tǒng)一由拍賣中心理貨人員進行質量、包裝、規(guī)格控制，參拍商品全部附有包括產(chǎn)地、數(shù)量、質量等級、供應人等在內的標簽。