漢口北市場集群專題（一）：黃陂南到漢口北的驚艷轉(zhuǎn)身——訪黃陂區(qū)區(qū)長徐進

　　隨著漢口北批發(fā)第一城的熱銷，漢口北一下成為江城各界關(guān)注的焦點。而在兩年前的武漢經(jīng)濟版圖上，“漢口北”還難覓蹤影。
　　這是一塊從天而降的飛地嗎？非也！從地理方位上講，漢口北就是黃陂南。
　　為什么“黃陂南”多年養(yǎng)在深閨人未識，“漢口北”一下子遐邇聞名？在“漢口北”成名的過程中，政府做了些什么？在“漢口北”成長的過程中，政府還將做些什么？
　　圍繞這些問題，記者昨日采訪了黃陂區(qū)區(qū)長徐進。
　　黃陂最大優(yōu)勢是靠近漢口
　　不少人可能還記得，10年前，黃陂區(qū)就提出，要在黃陂打造武漢第四鎮(zhèn)，但一直沒有市場回應。
　　原因何在？在檢討發(fā)展戰(zhàn)略時，黃陂區(qū)發(fā)現(xiàn)：其他發(fā)展較快的遠城區(qū)有一個共同點，就是充分利用了主城區(qū)的優(yōu)勢，主動接受主城區(qū)的輻射。如江夏利用靠近東湖開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展了廟山工業(yè)園、流芳產(chǎn)業(yè)園；蔡甸利用靠近武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展了沌口小區(qū)。黃陂跨過一公里寬的府河就是漢口，但是，這一優(yōu)勢多年來卻被忽視了。
　　靠漢口的什么？工業(yè)、制造業(yè)不是漢口的強項，其最大的優(yōu)勢是商貿(mào)、金融。應該依托這些優(yōu)勢，做其上下游產(chǎn)業(yè)。
　　恰在此時，國家三大交通樞紐相繼安排在黃陂：先是占地8700畝的鐵路編組站落戶，黃陂成為鐵路物流中心；接著，武漢天河機場第二航站樓改造，第三航站樓也即將動工；不久，武漢新港被定位為國家級內(nèi)河航動中心。這些重大基礎設施建設項目，將為黃陂做大物流提供強大支撐。
　　2006年底，黃陂區(qū)委區(qū)政府明確提出，“在南部做大做強物流批發(fā)業(yè)”�！柏浀綕h口活”�！皾h口”是一個具有數(shù)百年歷史的商業(yè)品牌，為充分利用這一歷史文化品牌的影響力，黃陂區(qū)將鄰近漢口的黃陂南命名為“漢口北”�！皾h口北”的提出，受到經(jīng)濟專家的高度評價。全國人大代表、中南財大教授葉青認為，歷史上，武漢市商業(yè)一直走在全國前列，但近年來地位下降了。其原因不在零售，而在于批發(fā)業(yè)的地位一落千丈。“應該從建設漢口北市場群入手，重振武漢商貿(mào)業(yè)雄風�！�
　　首要問題是解放干部思想
　　優(yōu)先發(fā)展?jié)h口北、重點發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。對這種發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，黃陂區(qū)里有些干部不理解。
　　有人說，前川街是黃陂區(qū)委區(qū)政府所在地，是行政中心，應是基礎設施建設的投資重點�！扒按ㄊ屈S陂的中心，漢口北是黃陂的郊區(qū)。將數(shù)億元資金不投中心投郊區(qū)，似乎不合適。”
　　對這一議論，區(qū)委區(qū)政府耐心解釋：前川雖是黃陂城關(guān)，但每畝地價最高為60萬元；黃陂南雖是郊區(qū)，但由于靠近漢口，地價最高達200萬元一畝，級差地租明顯。可見，從發(fā)展的邊際效應最大化來看，黃陂南更有比較優(yōu)勢。
　　還有人提出，黃陂區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，110萬人口中有85萬是農(nóng)民，為什么不優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)？對此，區(qū)委區(qū)政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，要改變黃陂農(nóng)村落后的面貌，關(guān)鍵在于改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。通過發(fā)展專業(yè)市場群，可以吸納大量農(nóng)村剩余勞動力，促進城鎮(zhèn)化。初步估算，十大專業(yè)市場，可解決30萬人就業(yè)，而且是從根本上就近、永久性地解決勞動力的轉(zhuǎn)移。
　　為了破除思想障礙，黃陂區(qū)委區(qū)政府在干部中掀起廣泛的學習和討論。中共黨史出版社出版的《走近義烏——中國小商品城探秘》在中層干部中人手一冊。去年以來，徐進帶隊考察全國大型批發(fā)市場20多個。
　　漢口北帶給我們?nèi)齻�意外
　　徐進告訴記者，“漢口北”的提出和建設，雖然到現(xiàn)在才兩年時間，已給黃陂區(qū)帶來了一系列“意外”：
　　以往，一些工廠求都求不來，現(xiàn)在要求在黃陂設廠的制造企業(yè)排起了隊。已規(guī)劃的9000畝臨空制造業(yè)工業(yè)園、4500畝臺灣制造業(yè)工業(yè)園內(nèi)，南益公司、南海公司等港資企業(yè)紛紛入駐。起步最早的佳海都市工業(yè)園內(nèi)，工人數(shù)已經(jīng)達到2萬多。
　　以往，這里的房地產(chǎn)市場冷冷清清，有了批發(fā)商貿(mào)業(yè)支撐后，高檔樓盤、總部基地紛紛崛起。短短兩年間，盤龍城一帶已開發(fā)了20多個大型樓盤，很多漢口人在這里買房居住。想來這里建立總部基地的企業(yè)也多起來了，“第一企業(yè)社區(qū)”已有70多家企業(yè)總部入駐，今年建設速度滿足不了企業(yè)的需求，只好在圖紙階段進行分配，在當前的市場條件下是極為罕見的現(xiàn)象。
　　以往，黃陂區(qū)貸款十分困難。今年上半年，盡管銀根緊縮，但許多銀行對漢口北“開小灶”，黃陂區(qū)貸款額增長幅度在全市區(qū)級單位中最快。銀行其實很精明：在這里搞批發(fā)市場，有前途。
　　變化面前，原先的爭論消失了，做大做強漢口北市場群，成了黃陂區(qū)上下一致的想法，“真正擰成了一股繩”。
　　政府要確保交易成本最低
　　黃陂區(qū)委區(qū)政府非常冷靜，他們深知目前全國新建市場空置率為70%，未來20年，80%的批發(fā)市場會關(guān)停并轉(zhuǎn)。
　　面對這一背景，如何才能將“漢口北”做大做強？
　　徐進認為，許多批發(fā)市場之所以被歷史淘汰，除了硬件設施落后，市場布局不規(guī)范，集約化程度不高等原因外，還有一個癥結(jié)就在于投資主體分散，沒有人真正對市場發(fā)展負責。
　　在規(guī)劃“漢口北批發(fā)第一城”的過程中，黃陂區(qū)首先強調(diào)，這一市場與本埠現(xiàn)有的大市場不一樣，目標是做全國性市場，應是“中國最好、中部最大”。市場建設的硬件設施是高起點的、交通通訊等配套相當完備。根據(jù)義烏的成功經(jīng)驗，其投資主體和管理主體是一家公司。
　　多位專家曾建議，“漢口北批發(fā)市場的命根子在于交易成本便宜”。
　　徐進說，為保證這一建議的實現(xiàn)，黃陂區(qū)已實施了一系列優(yōu)惠政策。提供大規(guī)模的免費停車場，優(yōu)先發(fā)展客運站和貨運站，提供大量的倉儲、配套，投巨資建設專用鐵路線和專用碼頭，這些都能有效保證漢口北市場群成本最低化。同時，在政策許可條件下，推出一系列稅收、財政優(yōu)惠政策�！拔覀兊哪繕司褪乔Х桨儆嬜尳�(jīng)營戶輕裝上陣，用三至五年時間，將漢口北做成具有全國影響的大市場�！保�盧平川  蘇永華）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　      原文發(fā)表于2008年11月24日