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市場(chǎng)觀察
襄陽：市場(chǎng)搬遷乃政府民生工程
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這是一座千年古城面對(duì)新商機(jī)的市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略布局；
這是一次沉淀數(shù)年的市場(chǎng)財(cái)富在樊西新區(qū)匯集噴發(fā)；
這是襄陽城市總體規(guī)劃釋放的巨大市場(chǎng)商機(jī)……
推進(jìn)漢江流域中心城市建設(shè)，促進(jìn)襄陽城市發(fā)展，舊城改造成為一把利劍。
舊城改造，先破后立，提檔升級(jí)，中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)外遷轉(zhuǎn)型成為城市蝶變過程中的一個(gè)必然選擇。
歷史機(jī)遇，千載難逢。襄陽順勢(shì)而為，牢牢地抓住了。2013年，為徹底解決市場(chǎng)長(zhǎng)期小、散、亂、難發(fā)展及消防安全、交通堵塞、市場(chǎng)影響市民生活的問題，市政府發(fā)布[2013]18、19號(hào)文件，決定對(duì)包括長(zhǎng)虹食品城、茶葉市場(chǎng)在內(nèi)的45個(gè)市場(chǎng)整體外遷，統(tǒng)一建設(shè)市場(chǎng)聚集區(qū)，切實(shí)提升市民生活品質(zhì)及整個(gè)城市形象。
由此，實(shí)施市場(chǎng)外遷成為襄陽做大做強(qiáng)商貿(mào)批發(fā)行業(yè)、推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)提檔升級(jí)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、消除城市消防安全隱患的民生工程。
當(dāng)下，主力承接食品類市場(chǎng)外遷、央企巨擘新合作集團(tuán)布局襄陽的領(lǐng)航之作、成熟市場(chǎng)整體搬遷從而帶來穩(wěn)定人氣的新市場(chǎng)——新合作襄陽食品城，在市委、市政府，樊城區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)職能部門的大力支持與推進(jìn)下，以強(qiáng)大實(shí)力和企業(yè)責(zé)任，用創(chuàng)新理念及精準(zhǔn)定位，在漢水北岸正書寫襄陽商貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新傳奇。
民生工程，中心城區(qū)市場(chǎng)為老百姓而搬遷
市場(chǎng)整體外遷滿足了市民消除安全隱患、緩解城區(qū)交通壓力、解決市場(chǎng)擾民影響等迫切需要，是市委、市政府的一項(xiàng)重要民生工程。
中心城區(qū)匯集了全市絕大部分專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，商貿(mào)批發(fā)給城市帶來過很多輝煌。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)的消防安全、交通壓力、擾民等問題嚴(yán)重影響了市民生活。
城區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)大多建設(shè)于上世紀(jì)90年代，許多市場(chǎng)由社區(qū)民房改建而成，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，交易場(chǎng)所封閉簡(jiǎn)陋，人員密集程度高，消防設(shè)施配套不齊全，違規(guī)占用消防通道的行為屢禁不止，疏散通道成了停車場(chǎng)所、消防通道經(jīng)常被占用，甚至堆放易燃物品……一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。我市中心城區(qū)多家專業(yè)市場(chǎng)的商鋪經(jīng)營(yíng)面積狹窄，存在多處安全隱患，多次被主管部門要求整改。
中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)深居鬧市，物資大進(jìn)大出，人員非常集中，周邊人流、物流、車流不斷集聚，交通壓力加大，不堪重負(fù)，影響市民正常出行，而且嚴(yán)重影響市容環(huán)境。對(duì)于中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)周邊的居民來講，過去是非常方便的市場(chǎng)，現(xiàn)在變成了影響他們生活品質(zhì)的擾民因素。
同時(shí)，中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)制約了城市發(fā)展。市場(chǎng)規(guī)模小，檔次低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，無發(fā)展前景；缺乏品牌效應(yīng)，輻射力與襄陽的地域優(yōu)勢(shì)、城市規(guī)模不相適應(yīng)；擠占城市公共空間，嚴(yán)重影響城市改造、制約城市功能開發(fā)。
對(duì)于專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶自身的發(fā)展來講，現(xiàn)有老專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)貨物密密麻麻，經(jīng)營(yíng)模式是“一攤一販”“現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”的傳統(tǒng)方式，沒有發(fā)展空間，無法滿足現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等市場(chǎng)訴求，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
市場(chǎng)整體搬遷完成后，這些問題將迎刃而解。就像新合作襄陽食品城副總經(jīng)理賀軍介紹的那樣，新市場(chǎng)擁有先進(jìn)、完備的消防安全設(shè)施，擁有暢通無阻、有序運(yùn)行的停車配套設(shè)施；新市場(chǎng)將喧鬧、嘈雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的購(gòu)物中心，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，提升經(jīng)營(yíng)檔次。比如，今后通過每年組織年貨節(jié)、食品會(huì)展等有影響力的活動(dòng)拓展整個(gè)市場(chǎng)的促銷活動(dòng)空間，提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的銷量。
強(qiáng)力推進(jìn)，政府依法依規(guī)整體搬遷市場(chǎng)
市場(chǎng)整體外遷是廣大市民的期盼，同時(shí)已經(jīng)成為決策者的共識(shí)。
為了城市發(fā)展，市場(chǎng)從中心城區(qū)向城市周邊外遷成為必然。黨的十八大報(bào)告明確提出，將長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展作為中部崛起的示范區(qū)。根據(jù)省政府的戰(zhàn)略定位，市政府制定了“十二五”規(guī)劃及《襄陽市城市總體規(guī)劃（2011—2020）》，建立開放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場(chǎng)、大流通、大貿(mào)易”的新格局。為此，市政府決定對(duì)中心城區(qū)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行外遷，建設(shè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)聚集區(qū)。
為推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升襄陽在周邊城市的影響力和輻射力，市政府成立了市場(chǎng)外遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市商務(wù)局、市發(fā)改委、襄城區(qū)政府、樊城區(qū)政府、襄州區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)等22個(gè)單位和部門組成，負(fù)責(zé)規(guī)劃、整合、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，研究決定市場(chǎng)外遷過程中的重大問題。
2013年2月，市人民政府辦公室發(fā)布《襄陽市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)環(huán)線內(nèi)市場(chǎng)外遷工作的意見》，明確規(guī)定外遷市場(chǎng)范圍、外遷期限（自2013年起至2016年12月31日止）、外遷去向及相關(guān)扶持政策。
為了規(guī)范市場(chǎng)外遷秩序，確保市場(chǎng)外遷工作健康順利開展，市外遷辦于2013年11月14日、2014年1月26日分別發(fā)布公告，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)外遷的承接地為政府規(guī)劃的三大市場(chǎng)聚集區(qū)，并公布舉報(bào)電話，打擊非法宣傳及招商，進(jìn)一步細(xì)化了三大市場(chǎng)聚集區(qū)各自經(jīng)營(yíng)范圍及各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目承接市場(chǎng)的種類，明確了新合作襄陽食品城為政府指定的食品類市場(chǎng)承接地，強(qiáng)有力地規(guī)范了市場(chǎng)外遷秩序。
堅(jiān)定不移地快速推進(jìn)市場(chǎng)外遷工作，是市委、市政府對(duì)現(xiàn)階段我市市場(chǎng)外遷工作的明確指示。今年2月14日，市政府召開市場(chǎng)外遷專題會(huì)議，市長(zhǎng)秦軍聽取市場(chǎng)外遷工作情況匯報(bào)，并就2016年的市場(chǎng)外遷工作作出明確指示：加快市場(chǎng)建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市區(qū)內(nèi)市場(chǎng)遷出工作，承接市場(chǎng)已經(jīng)建好的先遷，不要等待，避免搬遷時(shí)間過于集中。市安監(jiān)局對(duì)全市市場(chǎng)開展安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，需整改的下整改督辦通知單，需關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。準(zhǔn)備出臺(tái)市區(qū)貨車禁限行辦法，由公安交警部門進(jìn)行調(diào)研，提出預(yù)案。
5月13日，市長(zhǎng)秦軍再次深入樊西新區(qū)調(diào)研，要求全力加快新市場(chǎng)建設(shè)及老市場(chǎng)轉(zhuǎn)遷工作進(jìn)度，在市場(chǎng)搬遷過程中，要堅(jiān)決徹底，不留后遺癥，確保新市場(chǎng)10月正式營(yíng)業(yè)。
穩(wěn)固人氣，成熟市場(chǎng)整體搬遷前景可期
在市、區(qū)兩級(jí)政府的高度重視下，新合作襄陽食品城等承接市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)順利，市場(chǎng)已基本建成，初步具備承接市場(chǎng)搬遷、正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的條件，為市場(chǎng)外遷奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前，新合作襄陽食品城等承接市場(chǎng)率先與對(duì)口承接的外遷市場(chǎng)進(jìn)行了友好對(duì)接。2014年春，與長(zhǎng)虹食品城、彩虹門茶葉城等成熟的專業(yè)市場(chǎng)分別簽訂了整體搬遷入駐協(xié)議；2015年初，與千余家商戶達(dá)成“搬遷成定局，定鋪早安商”的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)“整棟定制”的大好局面，為推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)遷建設(shè)起到了積極的示范帶動(dòng)作用。
賀軍向記者再次強(qiáng)調(diào)，新合作襄陽食品城在樊西新區(qū)八大項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)奠基、第一個(gè)打樁、第一個(gè)破土動(dòng)工、第一個(gè)商鋪封頂、第一個(gè)與轉(zhuǎn)遷市場(chǎng)簽訂整體搬遷協(xié)議、第一個(gè)市場(chǎng)全面建成。目前，項(xiàng)目一期35棟商鋪基本建成，市場(chǎng)道路、管網(wǎng)、消防、通信等設(shè)施均已完工，具備了開盤運(yùn)營(yíng)條件。而且，他們與市場(chǎng)商戶分別簽訂了商鋪定制協(xié)議，90%的商鋪已經(jīng)被廣大商戶提前定制。長(zhǎng)虹食品城、彩虹門茶葉城等成熟專業(yè)市場(chǎng)的整體搬遷，將帶來新合作襄陽食品城無需培育期的穩(wěn)固人氣，商戶入駐即可有序開展經(jīng)營(yíng)，并享受到便利的物流配送、冷鏈倉儲(chǔ)等綜合性服務(wù)，同時(shí)，新合作集團(tuán)電商中心及輻射全國(guó)的物流配送網(wǎng)絡(luò)還可助力商戶拓展產(chǎn)品經(jīng)銷版圖。
成熟的批發(fā)市場(chǎng)整體搬遷不需要培育期，一個(gè)“大市場(chǎng)、大流通、大倉儲(chǔ)、大電商、大財(cái)富”的襄陽商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的新時(shí)代強(qiáng)勢(shì)來襲！可以預(yù)見，隨著新合作襄陽食品城的閃亮登場(chǎng)，必然引爆襄陽食品業(yè)界的巨大商機(jī)，必然帶來襄陽食品商貿(mào)業(yè)的巨大變革，必然造就一批商界精英和新生代財(cái)富巨子。
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