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市場(chǎng)觀察
濟(jì)南專業(yè)市場(chǎng)外遷或迎來(lái)最佳時(shí)機(jī)
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“真希望市場(chǎng)有一天能盡快搬離市區(qū)，不僅能凈化周邊居住環(huán)境還能緩解交通擁堵。”事實(shí)上，有同樣想法的還有堤口路果品批發(fā)市場(chǎng)、維爾康肉類水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、匡山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等附近的居民、商戶及管理者。
日前召開的全市工作務(wù)虛會(huì)上提出，加快初級(jí)專業(yè)市場(chǎng)外遷，通過(guò)調(diào)整業(yè)態(tài)來(lái)提升城市管理水平。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，喊了6年的專業(yè)市場(chǎng)外遷或迎來(lái)最佳時(shí)機(jī)。
一個(gè)外地采購(gòu)商的苦惱：
從肥城到海鮮市場(chǎng)花2小時(shí)半小時(shí)花在最后的100米上
翟偉住在泰安肥城市，平時(shí)為餐飲酒店供應(yīng)食材，海鮮是很重要的一部分。但肥城畢竟是縣級(jí)市，沒(méi)有大市場(chǎng)，即使個(gè)別品種有，數(shù)量也有限，價(jià)格更沒(méi)優(yōu)勢(shì)，就來(lái)濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)進(jìn)貨：“幾乎每周一次，每次來(lái)都是對(duì)忍耐力的巨大考驗(yàn)，尤其是臨近節(jié)假日，交通太擁堵了。”
這不，元旦來(lái)臨，翟偉再一次踏上考驗(yàn)的征程。按理講，肥城離濟(jì)南并不遠(yuǎn)，開車1小時(shí)足矣，但到市區(qū)以后，車行非常慢，從繞城高速南線下高速到海鮮大市場(chǎng)，還需要1個(gè)小時(shí)。為了避開市區(qū)擁堵，他總是錯(cuò)峰凌晨進(jìn)入，但即使如此，從陽(yáng)光新路經(jīng)由建寧路到海鮮市場(chǎng)短短100多米的路程，擁堵的時(shí)候也需要差不多半小時(shí)。
記者也經(jīng)歷過(guò)這一擁堵，凌晨三四點(diǎn)鐘，各式各樣的三輪車、廂式貨車，從東側(cè)建設(shè)路、西側(cè)陽(yáng)光新路，一塊兒涌向建寧路，有的車甚至橫在馬路中央，動(dòng)彈不得，造成周邊堵成一鍋粥。
“按理講，陽(yáng)光新路、建設(shè)路周邊，都是中端以上社區(qū)，算是好地段。”張義說(shuō)，但由于海鮮市場(chǎng)的存在，影響生活質(zhì)量，噪音、擁堵自不必說(shuō)，還有異味，尤其是夏天，腥臭味很濃，關(guān)窗子是常態(tài)；如果硬要說(shuō)好處，就是買海鮮方便，價(jià)格也便宜，但海鮮不是生活的全部啊。
孫先生從2007年開始，在海鮮市場(chǎng)南半部分做豬肉批發(fā)生意，一開始，交通方便，又地處市區(qū)，生意蒸蒸日上。近兩年來(lái)，酒店來(lái)買肉的少了，主要是停不下車、停車費(fèi)貴，稍不留神還會(huì)被貼罰單。如果交通再方便一些，他估計(jì)每月銷售額還能上漲兩三成。
海鮮市場(chǎng)西側(cè)有個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，據(jù)清潔工介紹，該轉(zhuǎn)運(yùn)站2/3以上的垃圾都來(lái)自市場(chǎng)，每天七八車，每車能裝滿15個(gè)垃圾桶。夏天異味大，再加上容易吹南風(fēng)，可能會(huì)影響北面的怡心苑小區(qū)居民。
翟偉非常納悶，一個(gè)周邊城市都來(lái)進(jìn)貨的海鮮大市場(chǎng)，為什么會(huì)在城市中心區(qū)，交通擁堵不說(shuō)，還影響周邊居民。如果設(shè)在郊區(qū)，他從肥城來(lái)濟(jì)南，頂多一個(gè)小時(shí)，下高速就到了，省時(shí)間不說(shuō)，還不給泉城添堵。
一個(gè)推動(dòng)外遷干將的無(wú)奈：
積極奔走五六年還沒(méi)結(jié)果轉(zhuǎn)向老市場(chǎng)升級(jí)改造
事實(shí)上，城市中心區(qū)設(shè)置專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，也不利于市場(chǎng)本身發(fā)展。這一點(diǎn)，堤口果品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理展延懷也深有感觸：“過(guò)去，城市擴(kuò)張還沒(méi)到堤口路一帶，我們是地地道道的城市郊區(qū)，交通方便，很多商戶進(jìn)駐，一躍成為江北最大果品批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)品基本上都是從產(chǎn)地運(yùn)來(lái)的一手貨�！�
后來(lái)隨著城市擴(kuò)張，周邊建起居民樓，交通越來(lái)越不方便，一些大批發(fā)商就不來(lái)了，轉(zhuǎn)向淄博水果批發(fā)市場(chǎng)，漸漸的，不少堤口商販從淄博進(jìn)二手貨，價(jià)格高不說(shuō)，果品還不新鮮�！白蠲黠@的感受從2010年開始�！笔袌�(chǎng)管理處負(fù)責(zé)人金先生說(shuō)，大貨車進(jìn)不來(lái)、出不去，市場(chǎng)像是被封死了。
長(zhǎng)此以往，肯定不行，堤口集團(tuán)董事長(zhǎng)劉超華感到壓力，身為天橋區(qū)政協(xié)委員的他多次提議，專業(yè)市場(chǎng)外遷，不給城市添堵、添亂。2011年，民建濟(jì)南市委提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市批發(fā)市場(chǎng)管理的幾點(diǎn)建議》的提案，被確定為市政協(xié)2011年12件主席重點(diǎn)督辦提案之一。
2012年，展延懷提議，加快規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目，濟(jì)南市商務(wù)局回復(fù)，已將該項(xiàng)目“納入我市綜合試點(diǎn)工作方案”。那時(shí)候，展延懷很興奮，積極奔走，說(shuō)服同類市場(chǎng)一起加入搬遷行列，到城市郊區(qū)找塊更大的地兒，建物流園，輻射周邊城市，解決市場(chǎng)發(fā)展空間不足問(wèn)題。
同年，濟(jì)南市商務(wù)局給上級(jí)部門匯報(bào)材料中也表示，研究出臺(tái)《濟(jì)南市商品交易市場(chǎng)建設(shè)管理辦法》，推動(dòng)低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有序外遷，重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、功能強(qiáng)、輻射廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊的商品交易市場(chǎng)聚集區(qū)和發(fā)展帶。
“2013年底，市商務(wù)局召集有意向搬遷的堤口果品、匡山農(nóng)產(chǎn)品、維爾康肉類水產(chǎn)、海鮮大市場(chǎng)、七里堡等批發(fā)市場(chǎng)，討論未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品物流園應(yīng)該放在哪里�！闭寡討颜f(shuō)，當(dāng)時(shí)魯商集團(tuán)也參加了。
記者注意到，《濟(jì)南市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》還提出，將加大對(duì)商貿(mào)市場(chǎng)的改造提升力度，規(guī)劃建設(shè)大型國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流園，引導(dǎo)市區(qū)部分市場(chǎng)外遷發(fā)展。“但是我都奔走五六年了，至今沒(méi)結(jié)果。”展延懷說(shuō)，企業(yè)發(fā)展不能等，他只能吸收市場(chǎng)周邊空地兒，努力擴(kuò)大面積，但這只能滿足兩三年發(fā)展需求，要想有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須外遷。
一個(gè)外來(lái)和尚的生意經(jīng)：
在長(zhǎng)清平安店建物流園，兩年多了想法還停留在紙上
“其實(shí)近兩三年來(lái)，濟(jì)南為專業(yè)市場(chǎng)外遷，已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，只是很多還停留在紙上，或者腦子里，還沒(méi)落實(shí)下去。”濟(jì)南海吉星國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生說(shuō)，早在2014年底，他們的母公司深圳市農(nóng)產(chǎn)品股份公司就與長(zhǎng)清區(qū)簽署了投資框架協(xié)議。
按照協(xié)議，濟(jì)南海吉星物流園選址在長(zhǎng)清區(qū)境內(nèi)的濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，也就是平安店一帶，總規(guī)劃用地面積約5124畝，定位為大型一級(jí)綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，區(qū)域性進(jìn)出口食品集散中心；計(jì)劃2020年全部建成運(yùn)營(yíng)。
2015年8月，濟(jì)南海吉星公司成立，注冊(cè)資金4.5億元，按計(jì)劃當(dāng)年12月份開工�！爱�(dāng)時(shí)很多人過(guò)來(lái)考察，說(shuō)要拆遷，給補(bǔ)償�！痹谄桨步值擂k事處平安北路附近的冷莊村，村民李先生說(shuō)，不僅他們村，附近的大劉莊、小于莊等，都有一部分要拆遷，誰(shuí)知后來(lái)就沒(méi)下文了。
據(jù)透露，海吉星物流園是濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目，很多部門都催著建設(shè)，2016年初，還計(jì)劃當(dāng)年6月份要開工，但時(shí)至今日，并沒(méi)有開工，原因是多方面的：首先，地面附著物沒(méi)有清理干凈，村民還住在那里；其次，水、電、暖、路等也都沒(méi)開通，不具備開發(fā)建設(shè)條件；再次，土地還沒(méi)有走招拍掛程序；最后，濟(jì)南要建公益性農(nóng)產(chǎn)品物流園，相關(guān)部門正申請(qǐng)國(guó)家建設(shè)試點(diǎn)。
目前，濟(jì)南海吉星更多是做前期準(zhǔn)備工作，比如邀請(qǐng)世界批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)主席、法國(guó)翰吉斯國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)名譽(yù)董事長(zhǎng)馬克·艾伯特·斯庇勒漢，來(lái)濟(jì)南現(xiàn)場(chǎng)勘察，做項(xiàng)目規(guī)劃等；與此同時(shí)，它也在招商，詢問(wèn)商戶對(duì)物流園建設(shè)有什么建議。
“其實(shí)招商不順，可能也是海吉星遲遲不動(dòng)工的重要原因�！闭寡討颜f(shuō)，按照他原來(lái)的想法，政府在濟(jì)南西邊批塊地，規(guī)劃分割成小塊，比如這塊干水果、那塊干蔬菜、干海鮮或者農(nóng)副產(chǎn)品、糧油等，市區(qū)內(nèi)本土專業(yè)市場(chǎng)都去買地，然后開工建設(shè)，分開運(yùn)營(yíng)，大家都有積極性；但自從深圳農(nóng)產(chǎn)品公司插手后，事情就變得復(fù)雜了。
據(jù)介紹，濟(jì)南海吉星的想法是，他們統(tǒng)一建市場(chǎng)，然后招商運(yùn)營(yíng)，這意味著，市區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)主辦方將失去運(yùn)營(yíng)權(quán)，白白把商戶資源交出去，這是其不愿意看到的，因此近幾年外遷積極性降低了很多�！爱�(dāng)然，這些本土市場(chǎng)主辦方可以入股嘛，但控股方肯定得是我們�！睗�(jì)南海吉星相關(guān)人士說(shuō)。展延懷則表示，沒(méi)有控股權(quán)，受制于人，他們很難參與。
雙方矛盾很難調(diào)和，外來(lái)和尚和本地戶就這樣僵持不下。不過(guò)濟(jì)南海吉星方面表示，他們母公司是國(guó)內(nèi)唯一一家大型農(nóng)產(chǎn)品物流上市公司，在國(guó)內(nèi)各地運(yùn)營(yíng)著數(shù)十家大型農(nóng)產(chǎn)品物流園，商戶資源并不匱乏，這些商戶在外地可以干，來(lái)濟(jì)南也可以干。
一個(gè)非常難得的機(jī)遇：
濟(jì)南欲借市場(chǎng)外遷改善城市管理拓展發(fā)展空間
“自古以來(lái)，商業(yè)領(lǐng)域就存在外來(lái)戶與本地戶的矛盾�！睗�(jì)南商界人士李先生說(shuō)，外來(lái)戶借助其強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，想搶占市場(chǎng)，本地戶不愿意放棄，矛盾不可協(xié)調(diào)，只能商場(chǎng)上見，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)合作，這并不稀奇。他關(guān)注的是，目前專業(yè)市場(chǎng)外遷，已經(jīng)成為業(yè)界共識(shí)，有了這一共識(shí)，很多都可以坐下來(lái)談。
與此同時(shí)，濟(jì)南已經(jīng)把市場(chǎng)外遷放到改善城市管理，拓展城市發(fā)展空間的高度來(lái)看待，這很難得。日前召開的全市務(wù)虛大會(huì)提出，2017年將加快初級(jí)專業(yè)市場(chǎng)外遷，通過(guò)調(diào)整業(yè)態(tài)來(lái)提升城市管理水平。
“要注意，這一提法放在了全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作中，足見市里很重視，這也是非常難得的歷史機(jī)遇。”濟(jì)南市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王征說(shuō)，很多地方為什么臟亂差，往往不是人的素質(zhì)，而是環(huán)境決定的。舉例來(lái)講，一個(gè)人逛恒隆、逛貴和，即使口中有痰，或者手中有垃圾，都不會(huì)隨意吐，或者隨意丟棄在地上。為什么？因?yàn)橹苓叚h(huán)境干干凈凈，你不忍心這么做，也怕丟人現(xiàn)眼。同樣的人，如果逛的是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，周邊垃圾遍地、污水橫流，可能就會(huì)隨地吐痰、丟垃圾，原因很簡(jiǎn)單，反正環(huán)境已然這樣了，再破壞一點(diǎn)也沒(méi)什么，也不丟人。
這就是所謂的市場(chǎng)低業(yè)態(tài)，決定了城市管理的低端化；業(yè)態(tài)高了，城市管理自然也能提上來(lái)。再比如濼口服裝城，過(guò)去是大棚式市場(chǎng)，環(huán)境不好，衛(wèi)生死角很多，現(xiàn)在都建成高樓大廈了，衛(wèi)生死角少多了。這就說(shuō)明，城市管理最終還要通過(guò)業(yè)態(tài)升級(jí)逐步提高。
“一個(gè)成熟城市，一定是城中是商場(chǎng)，城外是市場(chǎng)。”李先生說(shuō)，比如北京，過(guò)去城中市場(chǎng)很多，后來(lái)都搬遷了，原址改造升級(jí)，騰出很多發(fā)展空間；濟(jì)南專業(yè)市場(chǎng)外遷后，原址可以改造升級(jí)變成商場(chǎng)，環(huán)境提升的同時(shí)緩解擁堵；外遷新址更會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝肆鳌⑽锪�、資金流聚集，相當(dāng)于開發(fā)新區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。
事實(shí)上，目前互聯(lián)網(wǎng)電商發(fā)展，給實(shí)體商業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，專業(yè)市場(chǎng)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能應(yīng)對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。如果再在原址上小修小補(bǔ)，很難有質(zhì)的變化；而如果外遷，相當(dāng)于在新的圖紙上畫畫，才能放開手腳去規(guī)劃、去干。
一種可借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)：十多年前，濟(jì)南就曾興起一波改造升級(jí)潮
對(duì)于專業(yè)市場(chǎng)外遷，盡管政府和市場(chǎng)主辦方有著相似看法，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶來(lái)講，卻有兩大派別：一類是市場(chǎng)大戶，整天需要大卡車進(jìn)進(jìn)出出，希望能盡快搬遷，解決“進(jìn)不來(lái)，出不去”等問(wèn)題；另一類是小戶，他們擔(dān)心搬遷之后，客戶會(huì)流失，假設(shè)跑到平安店那么遠(yuǎn)的地方，客戶可能就不來(lái)進(jìn)貨了。
“其實(shí)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)展，不同階段需要不同應(yīng)對(duì)之策。”濟(jì)南海鮮大市場(chǎng)的老業(yè)戶王先生說(shuō)，以海鮮市場(chǎng)為例，前身是源自1992年的自由大街海鮮批發(fā)集市，位于八一立交橋東北方向，發(fā)展到2005年左右，建筑面積達(dá)到2萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶700余家，能輻射濟(jì)南周邊城市及河南、河北。如果再想發(fā)展，體量已不足以支撐，市場(chǎng)環(huán)境、功能、污水處理設(shè)施等，都已嚴(yán)重滯后。
于是改造提升迫在眉睫，當(dāng)時(shí)也有兩大派，一派支持提升，另一派反對(duì)，擔(dān)心更換地方，搬到現(xiàn)在建寧路附近，會(huì)影響生意。但事實(shí)證明，改造是對(duì)的，2006年投資6億元建成的現(xiàn)在市場(chǎng)，總面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，是過(guò)去的5倍，最終使該市場(chǎng)成為“北方最大水產(chǎn)品集散地”。自由大街已成為小街道，周邊變成了商住樓盤。
如今，經(jīng)過(guò)10年發(fā)展，建寧路周邊居民區(qū)越來(lái)越多，海鮮市場(chǎng)再次面臨交通問(wèn)題、擾民問(wèn)題�！笆聦�(shí)上，改革開放后，尤其是上世紀(jì)九十年代，濟(jì)南建立了很多專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)。”王先生說(shuō)，到2006年左右，由于硬件設(shè)施落后，都面臨發(fā)展瓶頸問(wèn)題，還掀起了一波改造升級(jí)潮。
比如始建于1994年的七里堡蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，2007年就在改造，之后世界第三大零售商樂(lè)購(gòu)才相中這個(gè)地方，開設(shè)了其在濟(jì)南第一家超市（2014年關(guān)閉）。試想，如果它不改造，還是始建時(shí)的批發(fā)市場(chǎng)模式，肯定不會(huì)贏得樂(lè)購(gòu)青睞。
又比如成立于1996年的齊魯鞋城，前身是濟(jì)南第六棉紡織廠，一開始是大棚式市場(chǎng)，2006年左右改造升級(jí)，建設(shè)了品牌港，后來(lái)又建成了20多層的鞋業(yè)商貿(mào)中心等建筑。另外還包括西市場(chǎng)、茶葉市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等改造升級(jí)項(xiàng)目。
“如果說(shuō)10年前交通并不擁堵，專業(yè)市場(chǎng)場(chǎng)地充裕、大部分都是平房的情況下，在原址改造升級(jí)還能實(shí)現(xiàn)二次發(fā)展、跨越，那么現(xiàn)在，已經(jīng)不具備這種條件�！蓖跸壬f(shuō)，不同時(shí)間段應(yīng)該有不同發(fā)展策略，過(guò)去是改造，現(xiàn)在是搬遷，性質(zhì)是一致的，都是尋求更大發(fā)展空間。
一種日漸“流行”的城市慣例：
省城提高輻射帶動(dòng)力，少不了農(nóng)產(chǎn)品物流園
“濟(jì)南要打造區(qū)域性物流中心，建設(shè)能輻射周邊城市的農(nóng)產(chǎn)品物流園，自然少不了�！闭寡討颜f(shuō)，濟(jì)南是山東的物流中心城市，全國(guó)21個(gè)物流節(jié)點(diǎn)城市之一，公路、鐵路交通都很發(fā)達(dá)，具備得天獨(dú)厚的條件，如果不趕快建，可能會(huì)被周邊城市搶得先機(jī)。
據(jù)了解，目前，聊城正建全國(guó)最大農(nóng)產(chǎn)品物流園，淄博也在發(fā)力。反觀其他省份的省會(huì)城市，都在發(fā)力甚至已經(jīng)建成能輻射周邊地市的農(nóng)產(chǎn)品物流園。湖南長(zhǎng)沙，黃興海吉星物流園2016年剛開業(yè)，占地1000余畝，主要承接馬王堆市場(chǎng)整體外遷，并配套發(fā)展綜合農(nóng)產(chǎn)品交易、城市廚房、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)產(chǎn)品拍賣等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
又比如浙江杭州，建設(shè)了新農(nóng)都物流中心，用地面積1900畝，由水產(chǎn)品市場(chǎng)、副食品市場(chǎng)、蔬菜糧油市場(chǎng)等組成，立足浙江、輻射華東。再比如江蘇南京，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，規(guī)劃用地3000畝，一期1000畝，2009年5月底蔬菜、果品專業(yè)市場(chǎng)率先投入試運(yùn)營(yíng)，輻射半徑300公里，范圍包括蘇州、上海、浙江等長(zhǎng)江中下游大部分地區(qū)。 （記者劉彪）
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