密云打造首都東北部商貿(mào)中心

　　京承高速三期將于“十一”前建成通車、京沈高速鐵路客運專線將在密云設(shè)站，密云的區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。“密云良好的生態(tài)環(huán)境以及規(guī)劃中的交通建設(shè)，為密云商務(wù)發(fā)展提供了良好的條件和機遇。為此，我們解放思想，調(diào)整思路，把商業(yè)功能定位從滿足本縣消費需要轉(zhuǎn)變到打造首都東北部地區(qū)集購物、休閑、娛樂、會展于一體的商務(wù)中心上來，并圍繞這一中心任務(wù)展開工作�！� 密云縣商務(wù)局局長彭興寶說。

　　■擴內(nèi)需：多項措施保增長

　　6月22日，密云“魚王美食街·青島啤酒消夏節(jié)”在風(fēng)景如畫的密云水庫湖畔的魚王美食街拉開帷幕。這個以“生態(tài)密云、休閑消夏，特色美食、傾情消費”為主題的活動將持續(xù)100天。

　　彭興寶說：“消夏節(jié)活動是把密云最有特色的‘魚’和夏季最暢銷的商品‘啤酒’進行有機結(jié)合，通過和青島啤酒強強聯(lián)合，樹立‘魚王美食街·青島啤酒消夏節(jié)’品牌形象，把魚王美食街打造成為市級特色餐飲街，從而達到繁榮餐飲市場，擴大消費，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的。”

　　今年以來，密云先后啟動“2009密云真情消費月”和“魚王美食街·青島啤酒消夏節(jié)”活動，采取多項措施促消費，保增長。在金融危機繼續(xù)蔓延的不利條件下，今年前5個月，密云累計實現(xiàn)社會消費品零售額22.56億元，同比增長13.1%，在2008年社會消費品零售額首次突破50億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持強勁的增長勢頭。

　　“在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們進一步理清商務(wù)發(fā)展思路：把商務(wù)作為重要產(chǎn)業(yè)做大做強，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的方式，通過市場機制，建設(shè)有特色、高檔次、輻射帶動能力強的商務(wù)中心。圍繞打造首都東北部商貿(mào)中心的目標(biāo)，緊緊抓住國家搞活流通擴大消費的有利時機，調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建大商貿(mào)、大流通的格局，不斷加強對外有較大影響的特色商業(yè)和精品商業(yè)建設(shè)，不斷豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，通過搞活流通和轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式推動我縣商務(wù)又好又快發(fā)展�！迸砼d寶說。

　　今年，密云商務(wù)工作的目標(biāo)是，完成社會消費品零售額55億元，比上年增長9%；實際利用外資完成4000萬美元，比上年增長17.7%；出口總額完成1.35億美元，與上年基本持平。

　　彭興寶說：“為完成上述目標(biāo)，我們將開拓領(lǐng)域抓發(fā)展，把商務(wù)工作向農(nóng)村、旅游、開發(fā)區(qū)等其他領(lǐng)域延伸，努力培育新的經(jīng)濟增長點。充分重視擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，將商務(wù)發(fā)展融合到其他領(lǐng)域之中，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點，為全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展做出貢獻。”

　　他介紹說，“商務(wù)局協(xié)調(diào)各有關(guān)部門通力合作，組織好相關(guān)服務(wù)工作，通過‘家電下鄉(xiāng)’預(yù)計能夠拉動農(nóng)村消費近10億元。密云的汽車市場發(fā)展?jié)摿�很大�?008年全縣銷售汽車2324輛，實現(xiàn)銷售額2.03億元，同比增長23%。下一步我們要認真研究國家對‘汽車下鄉(xiāng)’的有關(guān)扶持政策，進一步開辟農(nóng)村汽車市場。為滿足密云新城功能定位和不同檔次消費需求，目前全縣商業(yè)閑置設(shè)施近20萬平方米，結(jié)合盤活閑置資產(chǎn)，做好招商引資工作。針對密云餐飲業(yè)檔次普遍低的實際情況，努力提升餐飲企業(yè)品牌檔次，引進名牌餐飲企業(yè)落戶密云。在重點景區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)增加和完善餐飲業(yè)服務(wù)設(shè)施，提高經(jīng)營水平，改善消費環(huán)境，突出生態(tài)旅游品牌特色。在一鄉(xiāng)一集市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行集貿(mào)市場升級改造工程。研究發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，通過專業(yè)市場形成物流，疏通我縣傳統(tǒng)特色和發(fā)展前景廣闊的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收致富”。

　　彭興寶說：“今年我們將重點抓好魚王美食街和北莊綜合商業(yè)街這兩條特色商業(yè)街區(qū)的建設(shè)。魚王美食街在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做大做強，抓緊二期工程建設(shè)。建設(shè)項目規(guī)劃占地210畝。計劃增加商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施，完善旅游綜合服務(wù)功能。同時增加大鯢（娃娃魚）養(yǎng)殖、觀賞、餐飲、銷售等經(jīng)營項目，進一步豐富“魚文化”內(nèi)容，吸引旅游客源。2009年該項目總投資8000萬元，分兩期建設(shè)。其中，2009年底前完成4000平方米，投資6000萬元。力爭將該街區(qū)打造成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的市級商業(yè)街。北莊鎮(zhèn)綜合商業(yè)街建設(shè)工程將結(jié)合北莊鎮(zhèn)獨特的生態(tài)旅游資源和即將全線貫通的京承高速公路，打造獨具特色的旅游、購物、休閑空間。

　　■促發(fā)展 構(gòu)建大商貿(mào)大流通格局

　　京承高速三期將于“十一”前建成通車、京沈高速鐵路客運專線將在密云設(shè)站、城鐵S4線有望提前動工興建……

　　京承高速公路全長約210公里，河北承德段76.7公里已于2006年12月建成，北京段三期工程從密云新城沙峪溝至京冀界的62.7公里通車后，北京到承德的車程將由目前的5個多小時縮短為兩個多小時，而密云到承德只需1個多小時。

　　京沈高速鐵路客運專線將于年內(nèi)動工興建。京沈高速鐵路客運專線將在密云設(shè)站已成定局。該線路大致走向為：沈陽——阜新——朝陽——承德——密云——北京，線路全長690公里，設(shè)計時速是350公里，京沈客運專線全程運行時間是2小時18分，比現(xiàn)有的北京動車組還要快一個半小時。

　　談起上述干線交通即將給密云新城帶來的新變化，彭興寶的興奮之情溢于言表。他說：“京沈客運專線通車后，從密云到北京城只要20分鐘，而且密云將成為聯(lián)系河北東北部、東北和內(nèi)蒙古部分地區(qū)的新的節(jié)點。密云具有良好的生態(tài)優(yōu)勢，再加上交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，為我們將密云新城打造成首都東北部的商貿(mào)、物流、休閑中心提供了有利的條件。目前我們正積極謀劃奧特萊斯等大型銷售中心和大型娛樂項目的引進，構(gòu)建大商貿(mào)大流通的格局，建設(shè)有特色、高檔次、輻射帶動能力強的大商務(wù)中心。同時，積極探索保稅物流等行業(yè)發(fā)展，加強物流、銷售等總部商業(yè)的引進，進一步擴大商業(yè)總量�！�

　　彭興寶說：“目前，一種集購物、休閑、旅游于一體的奧特萊斯升級業(yè)態(tài)正悄然在中國各地興起。我們計劃在巨各莊鎮(zhèn)、距京承高速16出口不遠處興建一個以奧特萊斯為核心的大型商務(wù)中心。奧特萊斯項目占地1500畝，建筑面積15萬平方米，投資規(guī)模15億元。項目建成后，預(yù)計年銷售額30億元，稅收3億元。該項目周邊還將規(guī)劃建設(shè)購物、旅游、餐飲、文化娛樂和會展、物流等設(shè)施，最終建設(shè)成為一個輻射周邊區(qū)縣的大型商務(wù)中心。

　　北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地是密云發(fā)展大商務(wù)中心的又一個亮點。

　　為適應(yīng)北京市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的戰(zhàn)略，實現(xiàn)北京市中心城區(qū)和各區(qū)縣錯位競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的整體思路，密云在充分論證的基礎(chǔ)上，提出在密云縣創(chuàng)建北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)意及構(gòu)想。密云的此構(gòu)想得到了市政府的強力支持，市發(fā)改委對該項目直接支持金額近1億元。

　　北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地是專門為國內(nèi)外呼叫中心行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。其目標(biāo)定位是：國內(nèi)外呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集地、呼叫中心人才培訓(xùn)基地、呼叫中心人才派遣基地、呼叫中心平臺、呼叫中心新產(chǎn)品實驗基地。北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地將為首都、全國乃至世界各地的優(yōu)秀企業(yè)提供高效全面的后臺業(yè)務(wù)支持。力爭成為中國最大規(guī)模的呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，全國乃至世界的呼叫中心產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿基地。并在此基礎(chǔ)上發(fā)展成為國內(nèi)外企業(yè)的業(yè)務(wù)流程外包基地、金融后臺服務(wù)中心。

　　北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地位于密云新城西側(cè)，規(guī)劃總占地3平方公里，分三期規(guī)劃。一期起步區(qū)占地500畝，總建筑面積約34萬平方米，主要為呼叫大廈、培訓(xùn)中心、公共服務(wù)設(shè)施等；二期核心區(qū)占地1000畝；三期發(fā)展區(qū)2平方公里。起步區(qū)的建設(shè)進展順利，呼叫中心綜合大廈將于今年9月底投入運營，10月啟動1000坐席運營，同時啟動培訓(xùn)、人力、資源派遣、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)。預(yù)計到2010年，該基地初步形成1萬坐席規(guī)模，將直接提供就業(yè)崗位3.5萬個，并帶動呼叫中心軟件和硬件設(shè)備制造業(yè)、通信業(yè)、培訓(xùn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　根據(jù)規(guī)劃，北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地通過10年左右的時間，建成3至5萬坐席的規(guī)模，吸引政府、企業(yè)、銀行、電信運營商等呼叫中心入駐，使得該基地逐步發(fā)展成為國內(nèi)呼叫中心的產(chǎn)業(yè)聚集地、人才培訓(xùn)基地、人才派遣基地、虛擬呼叫中心平臺和新產(chǎn)品試驗基地，并最終打造成國際高層級呼叫中心產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟總量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

　　目前，已有中國網(wǎng)通中融信息公司、華為軟件等9家企業(yè)簽署入駐協(xié)議。日本三井物產(chǎn)、韓國U-BASE等公司也有入?yún)^(qū)意向，并簽訂了合作框架協(xié)議。

　　“我們將以北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地項目被北京商務(wù)局正式授予‘服務(wù)外包示范區(qū)’為契機，加強政策支持，全力推進示范區(qū)建設(shè)，通過示范作用，促進我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)開創(chuàng)新局面。同時，提前介入開發(fā)區(qū)內(nèi)的商業(yè)規(guī)劃，目前我們已聘請設(shè)計公司做開發(fā)區(qū)的商業(yè)規(guī)劃，使其商業(yè)布局更加合理，更加人性化�！迸砼d寶說。商報記者 趙信一

　　記者觀察

　　生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)關(guān)鍵是發(fā)展

　　密云是首都的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，也是國家級生態(tài)縣。

　　密云縣總面積2229.45平方公里，占全市面積的13%，是北京市土地面積最大的區(qū)縣。密云全縣山區(qū)面積占79.5%；平原面積占11.8%；水面面積占8.7%�？梢哉f是“八山一水一分田”。

　　密云水庫是北京的水源地。為了保護密云水庫這一盆關(guān)系到首都人民生活安全的凈水，密云人做出了巨大的犧牲，經(jīng)濟發(fā)展也曾因此受限。

　　但是，密云人不甘心經(jīng)濟落后，他們在生態(tài)二字上做文章，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上求發(fā)展。

　　2005年，密云以“人文奧運”為契機，率先提出了以“保水富民強縣”為目標(biāo)，以“生態(tài)優(yōu)先”為原則，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為切入點，以生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為著力點，以生態(tài)文化建設(shè)為支撐點，通過打造清潔優(yōu)美的自然環(huán)境、先進完善的設(shè)施環(huán)境、高效規(guī)范的體制環(huán)境和健康和諧的人文環(huán)境，傾力打造“生態(tài)密云·休閑之都”品牌。

　　密云圍繞構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化三大體系，實施“十大工程”，通過4－6年的努力，達到國家級生態(tài)示范縣考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，把密云建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟實力增強、人民富裕安康、社會全面進步的和諧區(qū)縣。

　　2008年8月1日，在北京奧運前夕，密云被國家環(huán)境保護部正式命名為國家級生態(tài)縣，密云人用最短的時間達成了預(yù)期的目標(biāo)。

　　密云人按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，三年累計投入支農(nóng)資金10億多元，形成了綠色養(yǎng)殖、特色林果、無公害蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和享譽京城的“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批農(nóng)業(yè)精品品牌，建起了225個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，7萬多畝有機食品基地，103個休閑漁業(yè)小區(qū)和70個觀光休閑采摘園，同時，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)了玉米迷宮、百年栗園等一批同時具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀光功能的新型項目。實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　為了保水，密云大力推進以綠色食品、電子信息、汽車零部件、生物工程與醫(yī)藥和服裝加工業(yè)為主的生態(tài)工業(yè)建設(shè)。全面啟動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，整體提高企業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排要求，90家規(guī)模企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認證，全國100多家知名企業(yè)落戶密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成了以密云經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)基地為輔的工業(yè)發(fā)展格局。建設(shè)北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地是密云人為適應(yīng)“首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”這一功能定位提出的創(chuàng)意，北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地也必將成為帶動區(qū)域經(jīng)濟總量提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一顆最重要的砝碼。

　　密云縣還是華北通往東北、內(nèi)蒙古的重要門戶，歷史上有“京師鎖鑰”之稱。京承高速將于“十一”前全線貫通，京沈高速鐵路客運專線年內(nèi)動工。密云這個歷史上的“京師鎖鑰”將變身為全國大交通的一個重要節(jié)點。

　　國務(wù)院出臺了一系列擴內(nèi)需保增長的政策，密云人要發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，建設(shè)有特色、高檔次、輻射帶動能力強的商務(wù)中心，發(fā)展成為商貿(mào)強縣，不僅占盡“地利”，而且恰逢“天時”。

　　 趙信一