三明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力"引擎"

    （一）
    三明市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目150個(gè)，涵蓋交通、城建、民生、社會(huì)事業(yè)、汽車(chē)、物流等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，總投資1046.63億元。上半年，三明實(shí)際已完成當(dāng)年投資76.05億元，占年度計(jì)劃的55.5%。整體進(jìn)展速度快于去年同

期14.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期增長(zhǎng)50.4%。
    “上半年，通過(guò)大家的共同努力，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，有的項(xiàng)目還取得突破性進(jìn)展�！�7月27日，在全市重大項(xiàng)目分析調(diào)度會(huì)議上，三明市長(zhǎng)劉道崎對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作了充分肯定。
    （二）
    根據(jù)市重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)督查辦提供的采訪(fǎng)點(diǎn)，前兩天記者先后深入到三明臺(tái)江大橋、海西金屬材料制品市場(chǎng)、向莆鐵路FJ-2標(biāo)（沙縣一、二、四項(xiàng)目部）等施工現(xiàn)場(chǎng)，采訪(fǎng)了直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地考察了那里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，被重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)者的無(wú)私奉獻(xiàn)和愛(ài)崗敬業(yè)精神所感動(dòng)。通過(guò)深入采訪(fǎng)，記者感悟之一：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是拉動(dòng)三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。
    在臺(tái)江大橋項(xiàng)目部采訪(fǎng)時(shí)，業(yè)主陳先生很興奮，從辦公室電腦里調(diào)出彩色的臺(tái)江大橋效果圖給記者觀賞，然后又把記者帶到大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，讓記者對(duì)臺(tái)江大橋建設(shè)有一定的感性認(rèn)識(shí)。陳先生說(shuō)，臺(tái)江大橋是一座鋼拱塔斜拉橋，全長(zhǎng)453米（不含引橋），寬29.5米，雙向四車(chē)道，工程總造價(jià)1.46億元。這座大橋于2007年12月21日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃今年12月竣工。大橋的建成，為市委、市政府實(shí)施“南拓北擴(kuò)西進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略提供了“北擴(kuò)”交通樞紐支撐。
    臺(tái)江大橋鋼拱塔造型奇特，鋼拱塔像一把“鐵扇”，屹立于大橋中央，鋼拱塔主要靠鋼索對(duì)拉和斜拉受力，據(jù)說(shuō)這種鋼拱塔造型在中國(guó)橋梁建筑設(shè)計(jì)中還是第一例。院士鄧文中是這座大橋的技術(shù)總監(jiān)。
    談到臺(tái)江大橋建設(shè)進(jìn)度時(shí)，陳先生更是自豪，給記者提供一份工程進(jìn)度表。截至7月底，臺(tái)江大橋工程已完成投資1.06億元，占總計(jì)劃的85.3%，鋼拱塔已全部完成安裝焊接，順利合龍，現(xiàn)正在拆除萬(wàn)能桿件支架；主梁邊跨施工已全部完成，邊跨鋼筋完成總量69%，混凝土完成總量67%；主梁主跨鋼管樁、分配梁及貝雷梁施工已全部完成；西岸進(jìn)入底模支架預(yù)壓，東岸正在堆碼碗扣支架托座。目前，主跨鋼筋已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，鋼拱塔拉索正在加工制作。
    為什么要打造海西金屬材料制品市場(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“海西市場(chǎng)”）？這市場(chǎng)對(duì)拉動(dòng)三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到哪些“引擎”作用？這是記者采訪(fǎng)的重點(diǎn)。
    規(guī)劃建設(shè)中的“海西市場(chǎng)”，是三明融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略的龍頭項(xiàng)目。市場(chǎng)及配套設(shè)施總用地為981畝，分為五金機(jī)電城、海鑫金屬市場(chǎng)、物資再生資源交易市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、物流配送區(qū)、生活區(qū)等六大功能區(qū)，總投資約15億元。目前“海西市場(chǎng)”六大功能區(qū)中已有4個(gè)功能區(qū)啟動(dòng)。型鋼市場(chǎng)、物資再生利用中心一期工程已完工并投入使用；生活區(qū)安置房共建13幢584套，已封頂?shù)陌仓梅坑?幢221套；五金機(jī)電城土方工程已經(jīng)完成30%。
    說(shuō)起打造“海西市場(chǎng)”，市場(chǎng)籌建處郭主任感慨萬(wàn)千：打造這一專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。據(jù)了解，三明冶金工業(yè)鋼產(chǎn)量占全省的80%以上，成品鋼材占全省的50%以上，已形成了以中厚板、金屬制品材等高端產(chǎn)品為主，并向下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸配套的系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈�！昂Ｎ魇袌�(chǎng)”功能定位很明確，立足海峽西岸，面向閩贛兩省，輻射周邊地區(qū)，依托三明冶金工業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。
    談起“海西市場(chǎng)”對(duì)拉動(dòng)三明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”作用，郭主任更是如數(shù)家珍，說(shuō)：這市場(chǎng)建成后，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展更加完善，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)企業(yè)與市場(chǎng)可互相拉動(dòng)，互相促進(jìn)，不僅帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚，也極大地推動(dòng)市場(chǎng)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸三個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出一條培育市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展路子，全面提升市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和城市的競(jìng)爭(zhēng)力。
    建設(shè)“海西市場(chǎng)”對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)很大。據(jù)省、市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求預(yù)測(cè)，市場(chǎng)建成到2010年規(guī)模經(jīng)營(yíng)后，年交易規(guī)�？蛇_(dá)150億元以上，年可新增加稅收2億元以上。向莆鐵路是國(guó)家一級(jí)快速鐵路干線(xiàn)，是推進(jìn)海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大動(dòng)脈，全長(zhǎng)636公里，其中三明段全長(zhǎng)224公里，速度目標(biāo)值為200公里/小時(shí)。向莆鐵路途經(jīng)三明轄區(qū)建寧、泰寧、將樂(lè)、沙縣、尤溪等五個(gè)縣。
    向莆鐵路FJ-2標(biāo)中鐵十局第一項(xiàng)目部工地，位于沙縣夏茂鎮(zhèn)的一個(gè)小山村，記者采訪(fǎng)了指揮部黨工委李副書(shū)記。
    李副書(shū)記是山東人，為向莆鐵路建設(shè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到三明蘇區(qū)。他說(shuō)：向莆鐵路三明段于2007年11月27日全線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。夏茂段是去年11月28日開(kāi)工建設(shè)的。第一項(xiàng)目部承擔(dān)夏茂3.6公里建設(shè)區(qū)域任務(wù)，其中：一個(gè)站場(chǎng)（夏茂車(chē)站）、一座安樓特大橋（長(zhǎng)度660米）、一座上碓大橋（長(zhǎng)度174米）、一座中橋（長(zhǎng)度148米），經(jīng)過(guò)300多名建設(shè)者日夜奮戰(zhàn)，夏茂隧道開(kāi)挖1948米，占任務(wù)31%，目前已完成工程總投資的60%，主體工程建設(shè)將于今年底全部完工。
    向莆鐵路三明段長(zhǎng)225公里，投資約200億元，是全線(xiàn)線(xiàn)路最長(zhǎng)、投資最大、站點(diǎn)最多、輻射面最廣的路段。向莆鐵路在沙縣境內(nèi)線(xiàn)路長(zhǎng)54公里，投資概算42億元，途經(jīng)28個(gè)建制村，由三個(gè)標(biāo)段組成，其中：橋梁20座9.7公里，隧道18座33公里。涉及中鐵一局、中鐵十局、中鐵隧道局三個(gè)施工單位的15個(gè)項(xiàng)目部、40多個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)。至7月底，沙縣段已完成投資6.4億元，三明北站進(jìn)入概念方案設(shè)計(jì)征集階段。
    向莆鐵路“引擎力”巨大。它的開(kāi)工建設(shè)，改寫(xiě)了三明蘇區(qū)的交通歷史，使三明成為福建連接內(nèi)地中西部地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)中心和旅游集散地，有利于爭(zhēng)取國(guó)家、省重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目落戶(hù)三明，促進(jìn)三明經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。
    據(jù)了解，三明今年安排在建項(xiàng)目94個(gè)，實(shí)際完成當(dāng)年投資63.14億元，占年度計(jì)劃的56.6%；安排預(yù)備項(xiàng)目56個(gè)，已有34個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)入在建實(shí)施，實(shí)際完成投資12.91億元，開(kāi)工轉(zhuǎn)化率達(dá)60.7%�？偼顿Y28億元的華電永安火電廠以大代小項(xiàng)目，獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)開(kāi)工令，已完成投資3.5億元。
    （三）
    政策制定之后，干部就是決定因素。三明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之所以進(jìn)展順利，關(guān)鍵在人，在于一批能干事、干大事、干成事的干部。通過(guò)深入采訪(fǎng)，記者感悟之二：工程建設(shè)者是拉動(dòng)三明重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力“引擎”。
    ———?jiǎng)?chuàng)新工作方法。市重大項(xiàng)目實(shí)行“兩集中一考評(píng)”管理創(chuàng)新模式，重大項(xiàng)目組集中辦公，重大項(xiàng)目集中推進(jìn)，項(xiàng)目工作統(tǒng)一考評(píng)。市級(jí)成立14個(gè)市重大項(xiàng)目工作組，抽調(diào)94個(gè)干部專(zhuān)門(mén)從事重大項(xiàng)目策劃、推進(jìn)、落實(shí)工作。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目形象、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目重點(diǎn)、項(xiàng)目難點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地運(yùn)作指導(dǎo)。好的項(xiàng)目工作運(yùn)行機(jī)制，使三明重大項(xiàng)目工作實(shí)現(xiàn)連續(xù)突破；好的激勵(lì)機(jī)制，使三明涌現(xiàn)出一大批不怕苦不怕累的建設(shè)者、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的項(xiàng)目干部。
    ———?jiǎng)?chuàng)新審批機(jī)制。市行政服務(wù)中心管委會(huì)（重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦）專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)送達(dá)的審批材料，采取特事特辦，限期辦結(jié)，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)全程跟蹤，協(xié)調(diào)督辦。
    ———?jiǎng)?chuàng)新招商引資。市場(chǎng)按規(guī)劃確定業(yè)主入駐，政府不包辦代替，把招商引資工作交給業(yè)主去做。海鑫金屬市場(chǎng)業(yè)主通過(guò)推介會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式招商，目前已有80多家省內(nèi)外鋼材經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)登記入駐，大大超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。
    ———?jiǎng)?chuàng)新安置工作。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及工業(yè)用地，用地涉及百姓或企業(yè)拆搬遷、補(bǔ)償、安置等工作。“海西市場(chǎng)”規(guī)劃區(qū)內(nèi)需安置住戶(hù)580家，如果采用傳統(tǒng)的先談判后安置的工作方法，必然嚴(yán)重影響市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。市場(chǎng)籌建處在取得市領(lǐng)導(dǎo)的支持后，先建安置房，減少談判和搬遷上扯皮的時(shí)間，為市場(chǎng)建設(shè)爭(zhēng)取主動(dòng)。 (三明日?qǐng)?bào) 記者 郭永芳 通訊員 吳良述）