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市場觀察
俄羅斯清理大市場有收緊移民政策背景
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8月3日，俄內(nèi)務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布信息稱，繼切爾基佐沃市場被關(guān)閉之后，俄強(qiáng)力部門近日又對(duì)莫斯科“塞瓦斯托波爾市場”進(jìn)行了突擊檢查，并在該市場查獲價(jià)值10億盧布（約合3200萬美元）的來自印度、阿富汗、土耳其、中國等地的走私貨物。該市場當(dāng)日即被關(guān)閉，俄有關(guān)方面目前正決定對(duì)此進(jìn)行刑事立案。俄媒體披露，為了整頓灰色清關(guān)，俄政府將在全國范圍內(nèi)對(duì)大市場進(jìn)行逐一清查。
在中國駐俄使館指導(dǎo)下的“華人華商大市場問題臨時(shí)協(xié)調(diào)小組”組長蔡桂茹日前向記者表示，“協(xié)調(diào)小組”已進(jìn)入被關(guān)閉的切爾基佐沃市場，以協(xié)助華商清理攤位、運(yùn)出貨物。她透露，截至目前，華商已運(yùn)出了一半的貨物，“估計(jì)再有兩個(gè)星期就可全部運(yùn)走�！�
蔡桂茹介紹說，“協(xié)調(diào)小組”7月30日與俄方交涉“取得很大成效”。俄方承諾將進(jìn)一步采取措施維護(hù)市場秩序，依法打擊干擾華商提貨的違法行為。俄方表示不會(huì)對(duì)華商從市場提取貨物收取費(fèi)用，并同意中方臨時(shí)協(xié)調(diào)小組和俄方行動(dòng)指揮部成員共同檢查市場內(nèi)的違法行為。俄方還同意延長市場提貨的開放時(shí)間，為華商每天提貨增加了5個(gè)小時(shí)，有利于貨物盡快運(yùn)出，可減少不確定因素”。
“一只螞蟻”市場被關(guān)閉后，數(shù)萬華商何去何從成為媒體關(guān)注的另一焦點(diǎn)。據(jù)了解，部分華商已開始把費(fèi)了九牛二虎之力從“一只螞蟻”拉出來的貨往莫斯科市內(nèi)其他大市場轉(zhuǎn)移，希望在那里從頭開始。同時(shí)，國內(nèi)媒體都在跟蹤報(bào)道另一條消息——中國光大國際建設(shè)工程總公司與俄羅斯AFI開發(fā)公司在北京聯(lián)合宣布正式簽訂合作協(xié)議，聯(lián)手在莫斯科投資開發(fā)“中國城”。該消息稱，將于今年內(nèi)開工的“中國城”項(xiàng)目將吸引無處可去的華商，為其“提供一個(gè)合法、合規(guī)、有法律保障的良好經(jīng)營場所”。
這一消息引起俄媒體及在俄華商的密切關(guān)注。7月30日，莫斯科消費(fèi)市場與服務(wù)局第一副局長斯莫列夫斯基向記者透露，目前已有中國公司就新建大型商品批發(fā)市場問題與俄方進(jìn)行接觸，但仍處于研究論證階段。
8月3日，俄《生意人報(bào)》又刊登消息稱，莫斯科州列寧區(qū)政府近日召開了專題會(huì)議，討論在該區(qū)興建新物資貿(mào)易市場的可能性，新市場將為被關(guān)閉的切爾基佐沃市場商販提供工作崗位。盡管《生意人報(bào)》的報(bào)道言之鑿鑿，但莫斯科州列寧區(qū)代理區(qū)長莫斯托沃伊隨即予以否認(rèn)。他說：“如果在列寧行政區(qū)設(shè)立一個(gè)外國人占主體的市場，會(huì)導(dǎo)致地區(qū)內(nèi)局勢的混亂，我們要考慮當(dāng)?shù)鼐用竦母惺堋！?
其實(shí)，俄近年來大幅度收緊移民政策。俄聯(lián)邦移民局局長羅曼達(dá)諾夫斯基曾在2006年年底表示，俄堅(jiān)決禁止在其境內(nèi)出現(xiàn)“中國城”那樣的外國移民聚居區(qū)。俄移民局副局長帕斯塔夫?qū)幰苍硎荆骸案鶕?jù)一些學(xué)術(shù)調(diào)查研究結(jié)果，如果外國移民在俄羅斯任何一個(gè)地區(qū)的數(shù)量超過當(dāng)?shù)鼐用袢藬?shù)的20％，特別是當(dāng)這些外國移民擁有完全不同的民族文化背景和宗教信仰時(shí)，那么，這將會(huì)造成族群緊張，讓俄當(dāng)?shù)鼐用窀械椒浅２皇娣！?
記者發(fā)現(xiàn)，盡管俄此次關(guān)閉切爾基佐沃大市場的理由是打擊走私和灰色清關(guān)，但俄“列瓦達(dá)”民調(diào)分析中心的最新調(diào)查仍顯示，53％的莫斯科人認(rèn)為這主要與非法移民有關(guān)。近日，隨著俄媒體連續(xù)報(bào)道莫斯科將建“華商城”的消息，部分俄民眾開始出現(xiàn)反對(duì)的呼聲，一些地區(qū)還發(fā)生了排外抗議活動(dòng)。
8月3日，我外交部網(wǎng)站發(fā)布消息說，2009年7月27日至29日，俄方將190名華商集中至莫斯科市東區(qū)移民局進(jìn)行證件檢查。俄方稱，接受檢查的華商分別存在邀請(qǐng)單位不實(shí)、實(shí)際居住地與登記地不符、無打工卡等問題。上述華商在繳納罰款后，已全部被釋放。
由此可以看出，俄羅斯人并不愿意看到華商過多和集中的情況出現(xiàn)，無論是在切爾基佐沃市場還是在未來的所謂“中國城”。因此，雖然中國企業(yè)建“中國城”以維護(hù)在俄合法華商利益的初衷不容置疑，但其最終結(jié)果如何仍需要縝密思考和冷靜觀察。在“中國城”問題上，中國企業(yè)還是要學(xué)會(huì)“入鄉(xiāng)隨俗”。
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