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市場(chǎng)觀察
黑河培育俄羅斯商品市場(chǎng)
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一、深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真分析市場(chǎng)存在的問(wèn)題
為搞好俄羅斯商品市場(chǎng)的培育規(guī)范，市局組織力量，深入實(shí)際調(diào)查研究，目前，全市俄羅斯商品銷(xiāo)售市場(chǎng)共有經(jīng)營(yíng)戶(hù)72家，經(jīng)營(yíng)俄羅斯紫金、裝飾性工藝品、油畫(huà)、毛皮、望遠(yuǎn)鏡、食品、捷克酒具及國(guó)產(chǎn)商品。主要集中在俄羅斯商品一條街，另外零星分布在大黑河島、海關(guān)、賓館、火車(chē)站。普遍存在著“五多五少”的問(wèn)題：
�。ㄒ唬┒砹_斯商品經(jīng)營(yíng)者中零售商多，批發(fā)商少。全市現(xiàn)有俄羅斯商品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)中專(zhuān)門(mén)從事食品批發(fā)的有4戶(hù)，批發(fā)兼零售的有４戶(hù)，不足總戶(hù)數(shù)的12%。
�。ǘ┻M(jìn)貨渠道不規(guī)范，“倒包”的多，正規(guī)進(jìn)出口貿(mào)易的少。黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)批發(fā)業(yè)戶(hù)主要靠組織人員去俄羅斯，通過(guò)口岸民貿(mào)帶貨，然后批發(fā)給零售業(yè)戶(hù)，幾乎沒(méi)有通過(guò)正常貿(mào)易形式進(jìn)口俄羅斯商品的。
�。ㄈ┒砹_斯商品市場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)商品多，經(jīng)營(yíng)俄羅斯商品少。經(jīng)調(diào)查，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的商品主要是工藝品、皮毛、食品、香水、化妝品、紫金首飾等，其中食品90%為俄羅斯產(chǎn)，其他商品中只有10%左右為真正的俄羅斯商品，尤其是望遠(yuǎn)鏡、工藝品、五金工具等最為嚴(yán)重。
（四）俄羅斯商品市場(chǎng)中經(jīng)營(yíng)食品的多，經(jīng)營(yíng)其他俄羅斯商品的少。在經(jīng)營(yíng)俄羅斯商品的業(yè)戶(hù)中，經(jīng)營(yíng)商品門(mén)類(lèi)、品種繁雜，既經(jīng)營(yíng)食品，又經(jīng)營(yíng)工藝品、紫金飾品，還兼營(yíng)五金工具，而經(jīng)營(yíng)食品的占９０%以上，經(jīng)營(yíng)真正的俄羅斯工藝品的只占１０%左右。
�。ㄎ澹┨摷俳�(jīng)營(yíng)的多，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的少。由于各商家經(jīng)營(yíng)的俄羅斯商品大多直接從俄布市自行組貨，并非俄羅斯專(zhuān)門(mén)對(duì)中國(guó)出口的商品，這些商品都沒(méi)有中文標(biāo)識(shí)，很多中國(guó)消費(fèi)者無(wú)法看懂。同時(shí)，俄商品商店普遍沒(méi)有實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)常使外地游客陷入價(jià)格欺詐。
二、發(fā)揮職能，強(qiáng)化措施，大力培育規(guī)范俄羅斯商品市場(chǎng)
�。ㄒ唬┏闪⒘伺嘤砹_斯商品市場(chǎng)辦公室，加強(qiáng)了辦公室的軟硬件建設(shè)。抽調(diào)四名精干人員，配備一臺(tái)車(chē)輛、二臺(tái)電腦，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)俄羅斯商品市場(chǎng)的培育、扶持、規(guī)范、發(fā)展工作。
（二）制定了《黑河市工商局培育俄羅斯商品市場(chǎng)實(shí)施方案》。確立了工作目標(biāo)，從2009年起，以現(xiàn)有的俄羅斯商品一條街為基礎(chǔ)，在三年時(shí)間內(nèi)培育成俄羅斯商品種類(lèi)齊全、信譽(yù)度高、零售與批發(fā)相結(jié)合，具有區(qū)域性集散中心功能，年交易額近億元的俄羅斯商品市場(chǎng)。
(三)強(qiáng)化宣傳，穩(wěn)步推進(jìn)。多次召開(kāi)座談會(huì)，與業(yè)戶(hù)溝通交流，向業(yè)戶(hù)們耐心細(xì)致地講解工商局規(guī)范扶持對(duì)俄羅斯商品市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有的重大意義，得到了業(yè)戶(hù)的理解和支持，對(duì)俄羅斯商品市場(chǎng)的規(guī)范取得了初步成效。
�。ㄋ模┙f(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律。成立了俄羅斯商品市場(chǎng)協(xié)會(huì)，通過(guò)了《章程》和《市場(chǎng)行為規(guī)范》，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)協(xié)會(huì)自我管理、自我發(fā)展的作用，促進(jìn)俄羅斯商品市場(chǎng)的健康發(fā)展。
�。ㄎ澹贤▍f(xié)調(diào)，服務(wù)規(guī)范。協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，對(duì)進(jìn)口食品的檢測(cè)減少收費(fèi)，改變黑河市民貿(mào)進(jìn)口食品不經(jīng)檢驗(yàn)上市銷(xiāo)售的現(xiàn)狀；聘請(qǐng)兩名翻譯對(duì)所有俄羅斯商品進(jìn)行中文翻譯，并統(tǒng)一印制、加貼中文標(biāo)簽，標(biāo)明商品名稱(chēng)、產(chǎn)地、成份、保存方法、保質(zhì)期等，目前，俄羅斯商品市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)明產(chǎn)地，結(jié)束了多年來(lái)俄羅斯商品市場(chǎng)的商品產(chǎn)地模糊，消費(fèi)者利益受損的局面，俄羅斯商品市場(chǎng)向誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)邁出了關(guān)鍵性的第一步。
三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，培育規(guī)范，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
培育俄羅斯商品市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不可一蹴而就。因此，黑河市工商局采取以下舉措，強(qiáng)化培育、規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)俄羅斯商品市場(chǎng)工作：
（一）加大對(duì)俄羅斯商品市場(chǎng)的培育，努力構(gòu)建輻射全國(guó)的集散地市場(chǎng)。
一是在對(duì)岸建立在俄經(jīng)商個(gè)私企業(yè)協(xié)會(huì)。在與俄阿洲華人聯(lián)合會(huì)溝通的基礎(chǔ)上，在俄布市建立個(gè)私企業(yè)協(xié)會(huì)，動(dòng)員他們投身到黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)中，為黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)搭建平臺(tái)、提供信息，組織貨源，共同為培育發(fā)展黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)做出努力。
二是拓展進(jìn)貨渠道，壯大批發(fā)隊(duì)伍。要在現(xiàn)有俄羅斯商品一條街業(yè)戶(hù)基礎(chǔ)上，組織有實(shí)力業(yè)戶(hù)及有興趣、有實(shí)力、信譽(yù)好的個(gè)私企業(yè)到對(duì)岸考察，與個(gè)私協(xié)會(huì)布市分會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及其它組織取得聯(lián)系，廣泛交流，加強(qiáng)溝通與合作，擴(kuò)大組織貨源的渠道，壯大批發(fā)隊(duì)伍。
三是建立個(gè)私企業(yè)外經(jīng)貿(mào)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)入黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)。目前黑河市有進(jìn)出口額度的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)達(dá)187家，其中超億美元的1家，超千萬(wàn)美元的達(dá)16家。在外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中成立行業(yè)協(xié)會(huì)，旨在引導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)入黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)，通過(guò)正常貿(mào)易，進(jìn)口我國(guó)消費(fèi)者青睞的俄羅斯商品，投入黑河，輻射內(nèi)地市場(chǎng)，使黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)真正成為實(shí)力強(qiáng)、品種豐富、特色明顯的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
（二）加強(qiáng)俄羅斯商品市場(chǎng)監(jiān)管，保證經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
一是加強(qiáng)對(duì)俄羅斯商品市場(chǎng)的規(guī)范化管理。建立并落實(shí)俄羅斯商品市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管措施。強(qiáng)化進(jìn)口食品的檢測(cè)；進(jìn)口商品要標(biāo)注中文說(shuō)明，銷(xiāo)售商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明產(chǎn)地；建立購(gòu)銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度，保證商品的進(jìn)貨渠道；加大對(duì)俄羅斯商品市場(chǎng)的規(guī)范和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處以次充好、以假充真、進(jìn)口食品不檢驗(yàn)、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)明產(chǎn)地的各類(lèi)違法行為；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)各種新聞?shì)d體廣泛宣傳，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，使當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心俄羅斯商品市場(chǎng)的發(fā)展，積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)，監(jiān)督執(zhí)法工作。
二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造“無(wú)假貨”誠(chéng)信市場(chǎng)。建立信用檔案，實(shí)行信用分類(lèi)監(jiān)管，進(jìn)行信用公示，強(qiáng)化信用獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)信用教育培訓(xùn)。
（三）整合資源，擴(kuò)大俄羅斯商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
一是要以批發(fā)經(jīng)營(yíng)拉動(dòng)零售經(jīng)營(yíng)，在市場(chǎng)總量增加的情況下，擴(kuò)大推銷(xiāo)隊(duì)伍。零售商與批發(fā)商之間應(yīng)堅(jiān)持互利守信原則，不得惡意拖欠貨款，不得強(qiáng)行以商品抵扣支付款項(xiàng)。批發(fā)商在兼營(yíng)零售商品時(shí)，零售價(jià)必須高于批發(fā)價(jià)格銷(xiāo)售。鼓勵(lì)與扶持更多的個(gè)私企業(yè)及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)投身俄羅斯商品市場(chǎng)，擴(kuò)大俄羅斯商品推銷(xiāo)隊(duì)伍，活躍俄羅斯商品市場(chǎng)，使其盡快擺脫金融危機(jī)的影響，走出低谷，走向繁榮。
二是要在全國(guó)各地建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。要搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立俄羅斯商品協(xié)會(huì)光彩網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展示俄羅斯商品，使全國(guó)各地了解黑河俄羅斯商品，了解黑河，把俄羅斯商品推向全國(guó);組織黑河業(yè)戶(hù)與義烏等地經(jīng)營(yíng)大戶(hù)進(jìn)行商洽，建立良好的產(chǎn)品供銷(xiāo)合作關(guān)系，為業(yè)戶(hù)提供全國(guó)各地產(chǎn)品信息等;要廣招客商，建立俄羅斯商品大市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，為培育市場(chǎng)奠定雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);要與旅游部門(mén)建立合作關(guān)系，通過(guò)導(dǎo)游宣傳，印發(fā)俄羅斯商品小冊(cè)子發(fā)放給外地游客等形式，把外地客商介紹到俄羅斯商品市場(chǎng)，通過(guò)導(dǎo)游推介，讓中外游客進(jìn)一步了解俄羅斯商品市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)旅游商品的開(kāi)發(fā)，正確地進(jìn)行市場(chǎng)定位和商品定位，針對(duì)不同的游客消費(fèi)需求，開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同層次旅游者偏愛(ài)的、適銷(xiāo)對(duì)路的旅游商品。(四)引進(jìn)地方產(chǎn)品和其他進(jìn)口商品，擴(kuò)大俄羅斯商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
發(fā)揮工商部門(mén)的職能作用，在黑河市工商局開(kāi)辟展廳，由全市各級(jí)工商局組織當(dāng)?shù)鼐哂刑厣牡胤疆a(chǎn)品，比如遜克的瑪瑙、孫吳的沙棘產(chǎn)品、五大連池的火山礦泉系列產(chǎn)品、嫩江的馬肉干、愛(ài)輝的山珍產(chǎn)品等，在展廳內(nèi)展示，組織俄羅斯商品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員與地方產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家自由對(duì)接，商洽代理業(yè)務(wù)，把黑河地方產(chǎn)品打入俄羅斯商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)既把主業(yè)做精做強(qiáng)，又宣揚(yáng)黑河地方產(chǎn)品，促進(jìn)黑河產(chǎn)品走向全國(guó)、走出國(guó)門(mén)的目標(biāo)。同時(shí)加強(qiáng)與綏芬河、滿(mǎn)洲里、東寧等口岸的溝通與聯(lián)系，引進(jìn)其它口岸進(jìn)口商品，實(shí)現(xiàn)互通有無(wú)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的目標(biāo)。
(五)進(jìn)一步加大宣傳，提高俄羅斯商品市場(chǎng)知名度。
一是與移動(dòng)、聯(lián)通公司聯(lián)系，通過(guò)通訊信息平臺(tái)，以發(fā)送手機(jī)短信形式，對(duì)進(jìn)入黑河服務(wù)區(qū)的客戶(hù)發(fā)送介紹黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)的有關(guān)信息。
二是與電視臺(tái)、報(bào)社合作，制作系列專(zhuān)題報(bào)道，連續(xù)報(bào)道黑河市工商局培育俄羅斯商品市場(chǎng)、協(xié)會(huì)自律管理以及介紹有經(jīng)營(yíng)特色、講信譽(yù)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取在省電視臺(tái)播出。
三是向地方政府申請(qǐng)，將一條街進(jìn)行亮化、美化及擴(kuò)大規(guī)模。
四是與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，在黑河市區(qū)的海關(guān)、火車(chē)站、客運(yùn)站、飛機(jī)場(chǎng)等中外游客出入的顯著位置設(shè)立宣傳牌，讓中外游客更多地了解黑河市的俄羅斯商品市場(chǎng)，提升俄羅斯商品市場(chǎng)的知名度。
五是會(huì)同旅游局等部門(mén)指導(dǎo)導(dǎo)游人員對(duì)到黑河旅游的游客進(jìn)行正面宣傳，擴(kuò)大黑河市俄羅斯商品市場(chǎng)的正面影響。
六是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)協(xié)會(huì)的作用，繼續(xù)與教育部門(mén)聯(lián)合，免費(fèi)為商品經(jīng)營(yíng)者舉辦俄語(yǔ)培訓(xùn)班，努力提高商品經(jīng)營(yíng)者的俄語(yǔ)會(huì)話(huà)能力。
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