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市場(chǎng)觀察
北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)60年鑄就“三二 一”格局
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三產(chǎn)崛起，走向國(guó)際化
新中國(guó)成立60年以來(lái)，北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的轉(zhuǎn)變，已從第一產(chǎn)業(yè)的“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的第三產(chǎn)業(yè)雄起。
根據(jù)今年1-7月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，北京第一產(chǎn)業(yè)完成投資34.4億元，同比增長(zhǎng)2.2倍；第二產(chǎn)業(yè)完成投資178.6億元，增長(zhǎng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)（含房地產(chǎn)開發(fā)）完成投資2220.9億元，增長(zhǎng)27.5%。同時(shí)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)連續(xù)三年超過(guò)70%。二季度的最新數(shù)據(jù)顯示，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為0.78%、24.58%和74.64%。其中，第三產(chǎn)業(yè)的比重已超過(guò)2008年全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重40.1%近兩倍，已接近國(guó)際水平。這也是在2004年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超越70%后，第三產(chǎn)業(yè)站穩(wěn)龍頭位置。
按照《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，北京到2020年左右力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，確立具有鮮明特色的現(xiàn)代化國(guó)際城市的地位；到2050年左右，建成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，進(jìn)入世界城市的行列。
“用一句話來(lái)形容北京對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，那就是要‘做大三產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、優(yōu)化一產(chǎn)’。”北京市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)劉軒表示，北京今年將分三大層次提高第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。第一個(gè)層次是充分發(fā)揮北京的資源優(yōu)勢(shì)，打造第三產(chǎn)業(yè)的金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、旅游會(huì)展、文教衛(wèi)體等四個(gè)“制高點(diǎn)”。第二個(gè)層次是使第二、第三產(chǎn)業(yè)融合并重發(fā)展，提升制造業(yè)延伸到三產(chǎn)服務(wù)中。第三個(gè)層次是提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的檔次，用現(xiàn)代化管理理念來(lái)經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
60年，從“一二三”到“三二一”
解放之初，北京基本上是消費(fèi)型城市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，新中國(guó)成立后經(jīng)過(guò)大規(guī)模的工業(yè)建設(shè)，在上世紀(jì)70年代末期基本形成了門類比較齊全的工業(yè)體系，成為全國(guó)重要的重工業(yè)基地。然而改革開放以來(lái)伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)逐步提升，目前北京已顯現(xiàn)出科技主導(dǎo)型和服務(wù)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)特征。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，自1952年至今，主要經(jīng)歷了四個(gè)階段，從新中國(guó)成立初期到1965年屬于第一個(gè)階段，勞動(dòng)力主要集中在第一產(chǎn)業(yè)，第二三產(chǎn)業(yè)所占比重比較低，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口曾高達(dá)總就業(yè)人口的66.9%。從1965年到1978年是第二個(gè)階段，北京進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比重急劇下降，從1965年的43.5%下降到了1978年的28.35%，在這期間，農(nóng)業(yè)人口繼續(xù)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者比重超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。從1978年到1990年屬于第三階段，北京市進(jìn)入了工業(yè)高速發(fā)展時(shí)期，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重繼續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重迅速提高，第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)者比重均達(dá)到了40%以上。自1990年起，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了第四個(gè)階段，也是工業(yè)發(fā)展的后期，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口基本穩(wěn)定在10%左右，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的趨勢(shì)，就業(yè)人口逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，2003年達(dá)到了58.98%，并呈繼續(xù)上升的趨勢(shì)。
從三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)來(lái)看，也經(jīng)歷了四個(gè)階段。從新中國(guó)成立初期到1965年屬于第一個(gè)階段。在這個(gè)階段，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)從1952年的22.2：38.7：39.1演變?yōu)?965年的12.47：59.06：28.47。第一產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)增加值高速增加，第三產(chǎn)業(yè)增加值則下降明顯。從1965年到1978年是第二個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局保持了“二三一”結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第一產(chǎn)業(yè)增加值迅速下降，1978年三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為5.17：71.14：23.69。1978年到1990年是第三個(gè)階段，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低水平的“二三一”進(jìn)入到高水平的“二三一”格局。同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，1990年的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為8.76：52.39：38.85。自1990年起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四個(gè)階段，三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由5.84：44.10：50.06演變?yōu)?003年的2.61：35.81：61.58，由高水平的“二三一”演變?yōu)楦咚降摹叭弧备窬�，這個(gè)階段的特點(diǎn)是第三產(chǎn)業(yè)逐漸超越了第二產(chǎn)業(yè)，成為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。
北京的產(chǎn)業(yè)方向
據(jù)了解，未來(lái)的北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展將趨于三個(gè)方向：五環(huán)外分別建立汽車、建材、農(nóng)貿(mào)等大型專業(yè)商貿(mào)中心；東部和東南部重點(diǎn)規(guī)劃北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和林河工業(yè)區(qū)；著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。
根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2004-2020）》，北京未來(lái)的商業(yè)格局將包括舊城內(nèi)完善王府井、西單和前門商業(yè)區(qū)，使之成為現(xiàn)代商貿(mào)和傳統(tǒng)商貿(mào)相結(jié)合、功能互補(bǔ)的商貿(mào)文化旅游區(qū)；中心城逐步形成以公主墳、木樨園、望京、北苑、石景山等若干規(guī)模適當(dāng)，布局合理的集商業(yè)、文化、休閑、娛樂為一體的綜合商業(yè)區(qū)；在順義、通州、亦莊等新城將建綜合商業(yè)區(qū)；同時(shí)，在五環(huán)以外分東西南北4個(gè)方向分別建立汽車貿(mào)易中心、建材貿(mào)易市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等大型專業(yè)商貿(mào)中心。建成分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗的物流基地、綜合物流區(qū)等。
在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局上，北京將以中關(guān)村科技園區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和林河工業(yè)區(qū)為依托，在城市周邊地帶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)還將與新城建設(shè)相結(jié)合，集中建設(shè)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造業(yè)、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地。
“按照規(guī)劃，北京第一產(chǎn)業(yè)在GDP的比重將逐漸下降到1%。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，北京將著力發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。”北京市發(fā)改委委員陳懷偉表示，北京的農(nóng)業(yè)將逐步向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，根據(jù)北京的城市特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)，以此來(lái)提高北京農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。
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