花木市場放開 體系有待完善

    隨著我國花木生產(chǎn)供應(yīng)能力的逐步提高和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，花木市場逐步放開，目前已經(jīng)形成了一個以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為主導(dǎo)載體，以花木經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷商販、中介組織、花木企業(yè)為主體，以產(chǎn)品集散、現(xiàn)貨交易為基本流通模式，以原產(chǎn)品為營銷客體的初級現(xiàn)代花木市場體系。

    花木市場成為花木的重要集散渠道。隨著花木生產(chǎn)商品化、專業(yè)化、區(qū)域化程度的提高，在一些花木集中產(chǎn)區(qū)，批發(fā)市場成為生產(chǎn)者出售花木的主要渠道之一。目前，全國已出現(xiàn)一些知名的花木市場，如浙江蕭山花木市場、夏溪花木市場等。國有、個體、合作、中外合資、外資獨資等多種所有制形式的流通主體迅速發(fā)育生長，競爭日趨激烈。全國性流通障礙基本消除，為真正形成全國統(tǒng)一市場奠定了基礎(chǔ)。盡管地方、行業(yè)保護(hù)仍不同程度地存在，但從總體看，多數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)能夠在全國范圍內(nèi)正常流通。

    花木市場體系的建立和發(fā)展，沖破了條塊分割和地區(qū)封鎖，使交換的范圍擴(kuò)大，使封閉的地方市場向統(tǒng)一的、開放的全國市場和國際市場擴(kuò)展。

    但從總體上講，我國花木市場體系還需進(jìn)一步完善。

    花農(nóng)進(jìn)入初級市場的合約化和組織化程度很低。目前，花農(nóng)在生產(chǎn)前與流通者簽訂購銷合同的不多，多是先將產(chǎn)品生產(chǎn)出來，再尋找收購者，銷售行為分散，有組織的行為很少。這決定了花農(nóng)在交易過程中的談判地位很低，利潤分配向中間商傾斜。

    政府對花木市場運(yùn)行的引導(dǎo)監(jiān)管過于薄弱。政府在花木批發(fā)市場發(fā)揮物流、價格發(fā)布、信息引導(dǎo)功能等方面的幫助有限，目前的作用僅限于定點交易和一般性的植物檢疫方面。此外，目前全國多數(shù)花木市場之間的信息電腦聯(lián)網(wǎng)尚未實現(xiàn)，信息共享的困難較大。事實上，全國主要花木供求信息的收集、分析和發(fā)布條件已基本具備，如果予以適當(dāng)整合、傳播，完全能夠形成比較準(zhǔn)確、及時的權(quán)威性花木信息網(wǎng)絡(luò)。但目前政府部門在這方面所做的工作幾乎近為空白。

    由于各種原因，目前我國仍然保留對一些少數(shù)品種的計劃控制，在很大程度上影響了整個花木市場體系的形成，這對近幾年花木供給過剩、價格持續(xù)下跌具有推動作用。

    有形市場建設(shè)落后，“硬件”設(shè)施較差。雖然目前我國各類花木市場數(shù)量不少，但設(shè)施較為齊備、完善的很少。絕大多數(shù)市場的建筑簡陋，大棚式、露天市場不少，植物檢測、保鮮設(shè)施很不完善。這不僅不利于批量花木的交易，也為假冒偽劣花木的產(chǎn)生提供了客觀環(huán)境。

    針對目前花木市場體系存在的問題，建議采取有效措施加強(qiáng)建設(shè)完備、發(fā)達(dá)、統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代花木市場體系。

    重視花木的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組建花木合作社，注重產(chǎn)品營銷的理念，以市場為導(dǎo)向，以銷定產(chǎn)。

    鼓勵發(fā)展產(chǎn)、銷一體化，大力提高花木的商品率和市場占有率。在市場約束和風(fēng)險加大的情況下，采用以銷定產(chǎn)的理念發(fā)展花木生產(chǎn)，花木收購企業(yè)直接向農(nóng)民發(fā)訂單，用合同的方式來組織生產(chǎn)和收購花木，農(nóng)民按照市場要求的品種、規(guī)格和數(shù)量來生產(chǎn)。例如發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”模式，使花農(nóng)與企業(yè)之間結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的共同體，真正形成雙贏的局面。

    抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批帶動力和輻射力強(qiáng)的花木專業(yè)批發(fā)市場。優(yōu)化花木市場環(huán)境，多建綠色通道，采取政策傾斜和資金扶持等措施，鼓勵花農(nóng)進(jìn)入市場領(lǐng)域。

    在花木集散地重點發(fā)展區(qū)域性或全國性的批發(fā)市場，積極探索配送中心等新的流通方式。完善信息收集和發(fā)布制度，向花農(nóng)提供及時準(zhǔn)確的市場信息。健全市場法規(guī)，維護(hù)市場秩序，反對封鎖和壟斷，加快花木的流通體制改革。

    建立完善的現(xiàn)代化大型花木批發(fā)市場，形成以中心批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域性批發(fā)市場為骨干、初級批發(fā)市場為基礎(chǔ)的縱橫交錯的花木市場網(wǎng)絡(luò)。建立健全花木市場交易規(guī)則，完善花木批發(fā)市場的功能，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。

    加快涉農(nóng)部門職能轉(zhuǎn)變，搞活花木市場。按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則，加快花木市場體系建設(shè)。建立健全花木市場信息網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地收集、發(fā)布花木市場信息，確�；�木營銷暢通。陶澤文