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市場觀察
開發(fā)虹橋商務(wù)區(qū) 提升上海城市功能
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上海近期提出，將圍繞虹橋樞紐建設(shè)，開發(fā)虹橋商務(wù)區(qū)，以促進上海服務(wù)業(yè)、特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)國際貿(mào)易中心打下基礎(chǔ)。虹橋樞紐囊括空中、地面和地下多種交通方式，并有突出的區(qū)位優(yōu)勢，完全有條件建設(shè)成為一個世界級大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施先進的商務(wù)區(qū)。
隨著世博會的臨近，配套交通設(shè)施建設(shè)的加快，虹橋樞紐以其突出特點正日益受到人們關(guān)注。要把虹橋從一個綜合性交通樞紐，建成中央商務(wù)區(qū)（CBD），再進一步發(fā)展為世界級貿(mào)易中心，我們需要站在更高的起點、以更高的標(biāo)準(zhǔn)、在更大的區(qū)域范圍對虹橋商務(wù)區(qū)的發(fā)展進行戰(zhàn)略性籌劃。
一、虹橋樞紐的獨特優(yōu)勢
交通樞紐在引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、繁榮地區(qū)間商貿(mào)往來以及推動都市興盛等方面具有極其顯著的作用。古代的揚州和近現(xiàn)代的上海就是因為其交通樞紐的特殊地位而繁榮。揚州是世界上最早的運河城，隨著京杭大運河的興盛，揚州一度成為當(dāng)時最繁華的大都市。近現(xiàn)代以來，交通運輸由原先的河運時代步入海運時代，揚州也由此失去以往的繁華，降為一般性城市。而此時，作為黃金水道——河運和海運結(jié)合點的上海則成為新時期的交通樞紐，從20世紀(jì)初開始，上海進入繁榮時期，成為當(dāng)時的“遠東經(jīng)濟中心”。改革開放以來，上海作為我國最大、最繁華的城市正在向世界級大都市邁進。參照國際經(jīng)驗，像紐約、芝加哥、倫敦、新加坡、香港等很多世界級都市，都是緣起于交通樞紐而發(fā)展起來的。
在建的上海虹橋樞紐有其獨到的新特點和優(yōu)勢：它連接了滬寧、滬杭和滬蘇浙高速公路，是上海市區(qū)與長三角地區(qū)交通銜接的門戶，處于未來長三角大都市圈的結(jié)構(gòu)中心。虹橋樞紐將匯集航空、公路和鐵路三大運輸體系。在航空方面，建成后的虹橋樞紐將包括2條飛機跑道、24個候機坪；鐵路方面，將包括30線，京滬高鐵全程5小時，滬寧城際鐵路全程1.5小時，滬杭城際鐵路38分鐘，5條鐵路將匯集于此。再加上上海市內(nèi)的地鐵體系，虹橋樞紐可以說是囊括空中、地面和地下多種交通方式的復(fù)合式交通集運體系。
對比傳統(tǒng)的交通樞紐，虹橋樞紐具有一些革命性特點：
第一，從運送對象上看，虹橋樞紐是以人流為主，主要服務(wù)于單位價值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國際技術(shù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易，這對于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有重大意義。
第二，從運送速度上看，虹橋樞紐的空中運輸、高速鐵路、磁懸浮和地鐵等都是高速、便捷的交通方式。以虹橋樞紐為中心，在1.5小時內(nèi)，可以到達長三角內(nèi)各重要城市。
在高價值和高速度的虹橋樞紐的影響下，長三角也會產(chǎn)生相應(yīng)的革命性變化：
首先，以虹橋樞紐為中心，其1.5小時經(jīng)濟圈可以覆蓋到長三角區(qū)域內(nèi)所有重要城市，這將大大增強長三角都市圈的同城效應(yīng)，從而產(chǎn)生“大上�！钡目臻g概念，形成一個世界級都市圈。
其次，加速產(chǎn)業(yè)升級。長三角的紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、石化業(yè)、汽車業(yè)、太陽能產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及小商品制造業(yè)等等均在世界上占有重要地位。虹橋樞紐的建成，會帶來更多生產(chǎn)要素的匯集，促進這些產(chǎn)業(yè)集群進一步發(fā)展和升級。
二、虹橋商務(wù)區(qū)的定位
虹橋樞紐的突出特點及其建成后帶來的重大影響，要求我們在定位虹橋商務(wù)區(qū)時，不能僅局限于當(dāng)前，而應(yīng)該著眼于未來20-30年世界經(jīng)濟的競爭格局和長三角大都市圈發(fā)展的需要。
從長三角大都市圈發(fā)展的角度看，需要一個與之相對應(yīng)的CBD。2008年,江浙滬兩省一市的GDP總量接近6.5億元，占全國比重達21.7%，是我國最為重要、最有活力的經(jīng)濟圈。若以2008年的經(jīng)濟總量（我國GDP約為30萬億元，美國約為14萬億美元）為基數(shù)，按照我國年均7.2%的增長速度，美國2%的增長速度，到2020年、2030年我國經(jīng)濟總量約為69萬億元和138萬億元，美國約為18萬億和36萬億美元，那么到2020年我國經(jīng)濟規(guī)模將和美國不相上下，成為世界最大經(jīng)濟體之一，到2030年就可能在總量上超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。與之相應(yīng)，到2020年，“大上�！倍际腥Φ腉DP會達到約15萬億元，有可能超過紐約都市圈。因此，無論是從國家的角度看，還是從“大上�！倍际腥Φ慕嵌瓤�，都需要有一個與之相對應(yīng)的中央商務(wù)區(qū)；虹橋商務(wù)區(qū)無疑是最好的選擇。
從“世界工廠”升級的角度看，需要一個與之相對應(yīng)的世界級商貿(mào)中心。我國的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖大，但是在國際市場上仍缺乏定價權(quán)，不能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市場的發(fā)展趨勢。因此，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，由“世界工廠”轉(zhuǎn)型為“世界公司”，就要加強產(chǎn)業(yè)鏈的前端研發(fā)和后端營銷，而商貿(mào)中心的建設(shè)正是這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。從其獨一無二的交通樞紐地位看，大虹橋地區(qū)是建設(shè)世界級商貿(mào)中心的最佳選擇。虹橋商務(wù)區(qū)的地位確立后，會吸引更多公司來設(shè)立行政及營銷總部，這會形成“集群效應(yīng)”，進一步加快產(chǎn)業(yè)升級。
虹橋商務(wù)區(qū)作為世界級商貿(mào)中心，應(yīng)具有以下功能：
1、如果說，對世界級貿(mào)易中心而言，航運是其經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，那么，貿(mào)易就是其靈魂，只有貿(mào)易才能帶動生產(chǎn)要素的聚集。作為世界級貿(mào)易中心，應(yīng)該建設(shè)各種專業(yè)性、現(xiàn)代化批發(fā)采購市場，建設(shè)相應(yīng)的高品位、大面積的現(xiàn)代化展館，定期舉行各類專業(yè)性會展和論壇，以此增加對周邊地區(qū)的輻射作用，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。
2、世界級商務(wù)中心，其中應(yīng)該建設(shè)高檔寫字樓和高級酒店，使之成為國際級企業(yè)的總部和營運中心，以及各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（金融、物流、信息和咨詢等）的聚集地。
3、世界級商業(yè)、文化中心，其中應(yīng)該建設(shè)以高檔商品和奢侈品為特色、銷售多種產(chǎn)品的多層次零售業(yè)。同時配套建設(shè)先進、完善的文化體育娛樂設(shè)施，讓虹橋商務(wù)區(qū)成為人們物質(zhì)消費和精神享受之地，成為各類消費性服務(wù)業(yè)的聚集地。
三、科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)
當(dāng)前，社會各界都在關(guān)注虹橋樞紐的建設(shè)，而且政府和企業(yè)參與虹橋樞紐建設(shè)的積極性都很高，這就要求我們充分借鑒以往城市開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn)，對虹橋商務(wù)區(qū)進行科學(xué)、合理的規(guī)劃：
1、以更高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先進的基礎(chǔ)設(shè)施。虹橋商務(wù)區(qū)要以現(xiàn)代化的交通工具，如軌道交通、磁懸浮、航空和新能源汽車為基礎(chǔ)進行規(guī)劃設(shè)計，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)造與之相應(yīng)的整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市形態(tài)和景觀系統(tǒng)。虹橋商務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)是21世紀(jì)先進技術(shù)的產(chǎn)物。
2、多方參與共同建設(shè)虹橋商務(wù)區(qū)。由于虹橋商務(wù)區(qū)是“大上海”都市圈和國際貿(mào)易中心的主要抓手，因此應(yīng)將其上升為國家戰(zhàn)略。在規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)努力爭取中央支持，并在中央的指導(dǎo)下聯(lián)合江蘇、浙江、安徽等兄弟省市，邀請國際財團和規(guī)劃大師等多方共同參與。例如，江浙很多企業(yè)想把總部遷到上海，但是當(dāng)?shù)卣直M力挽留，而上海的工商企業(yè)又需要外遷或外擴，這樣我們可以在虹橋商務(wù)區(qū)的規(guī)劃中劃一片區(qū)域給兄弟省市，讓他們的企業(yè)總部進來，他們也在省內(nèi)為上海的企業(yè)劃出一片區(qū)域。雙方政府再協(xié)調(diào)利益分配，以達到雙贏，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化。
3、在規(guī)劃的內(nèi)容和區(qū)域上，首先明確以商貿(mào)為主，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)虹橋商務(wù)區(qū)國際貿(mào)易中心的定位。同時要以經(jīng)濟規(guī)劃為基礎(chǔ)，全面進行城市空間、社會、生態(tài)及景觀等專業(yè)規(guī)劃。此外，規(guī)劃區(qū)域也要大大擴展，以滿足世界最大都市圈的發(fā)展需要。
4、強調(diào)低碳的科學(xué)發(fā)展模式。在虹橋的規(guī)劃建設(shè)中，要確立發(fā)展低碳經(jīng)濟，推廣能源綜合利用，實踐生態(tài)化發(fā)展的理念。譬如機場、車站、購物廣場、展覽中心和寫字樓等各類建筑必須盡可能地節(jié)能環(huán)保，并在屋頂和幕墻上利用太陽能發(fā)電，使之成為全國乃至全球的低碳經(jīng)濟示范區(qū)。
5、在開發(fā)模式上，要借鑒以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改掉“攤大餅”模式，強調(diào)功能分區(qū)，實施組團式開發(fā)。建立若干特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、配套產(chǎn)業(yè)齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完備的功能組團，在組團間留有足夠空間，把大虹橋建成為城鄉(xiāng)一體化的森林城區(qū)。
四、虹橋商務(wù)區(qū)的意義及影響
虹橋商務(wù)區(qū)的建成對長三角乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義。主要包括：
第一，帶動上海乃至長三角區(qū)域的經(jīng)濟增長,提升上海的城市形象。首先，按照一般經(jīng)濟理論，在經(jīng)濟高速發(fā)展時，投資是最大的推動力。要把虹橋建成世界級大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施先進的CBD，可能需要數(shù)萬億的投資，這樣會極大地帶動上海和長三角經(jīng)濟的增長。從某種意義上講,大虹橋?qū)⑹堑诙䝼�浦東,和浦東一起構(gòu)成雙引擎，共同帶動上海的發(fā)展。其次，大虹橋商務(wù)區(qū)的建設(shè)也會使上海的空間生態(tài)更適合人們生活和生產(chǎn)，提升上海的城市形象，讓人們真正地感受到世博會的真諦——“更好的城市、更好的生活”。
第二，虹橋商務(wù)區(qū)的建成可以有效降低長三角地區(qū)的商務(wù)成本，以擴建后的虹橋機場為核心的航空運輸將拉近與世界的距離，而且機場是位于上海的中心位置，更加方便來自世界的客商和貨物運輸。這樣，一方面會促進長三角內(nèi)部整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，使長三角成為提升國家競爭力的戰(zhàn)略平臺，另一方面會進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升自身在國際市場上的話語權(quán)，實現(xiàn)從“世界工廠”到“世界公司”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
第三，虹橋商務(wù)區(qū)的建成將直接推動上海國際貿(mào)易中心的建設(shè)，并帶動金融中心和航運中心的發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展史表明，只有貿(mào)易量得到快速提升，才能有效增加對金融和航運等服務(wù)的需求�？梢�，世界級商務(wù)區(qū)建成之后，能對上海的貿(mào)易中心、金融中心和航運中心的建設(shè)產(chǎn)生綱舉目張的帶動作用。
第四，虹橋商務(wù)區(qū)建成后將成為未來上海西部的市中心，并與南京路、外灘和陸家嘴的東部商務(wù)區(qū)遙相呼應(yīng)，形成上海市“雙中心”的新格局。由于虹橋直面長三角腹地，新中心建成后，可以極大地緩解上海中心城區(qū)的交通壓力，有效緩解上海的城市病。同時，在虹橋區(qū)域內(nèi)配置功能性社區(qū)，可以縮短人們生活和工作的距離，使居住、生活和生產(chǎn)一體化。雙中心的新上海必將大幅提高城市品質(zhì)和效率。
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