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市場觀察
天津市工商局全力以赴保“兩節(jié)”市場消費安全
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天津市工商行政管理局黨組書記、局長王海福
天津市工商行政管理局黨副局長石玉穎
天津市工商行政管理局黨副局長李榮強
王海福局長向企業(yè)頒發(fā)天津市首張《食品流通許可證》
在9月8日舉行的天津市食品安全監(jiān)管及食品流通許可工作新聞發(fā)布會。市工商行政管理局副局長李榮強介紹了天津市發(fā)布食品安全監(jiān)管和食品流通許可情況。
天津市工商局依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津市實際，制定了《天津市食品流通許可證管理實施辦法(試行)》。概括地講，我市食品流通許可有如下幾個特點：
一是依法許可、嚴格準入。在我市有固定經(jīng)營場所，并且經(jīng)營場所、設(shè)備或者設(shè)施與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，安全、無害，能夠做到保持清潔、防止食品污染的，均可以領(lǐng)取《食品流通許可證》，并憑證申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事食品(指預(yù)包裝食品和散裝食品)流通經(jīng)營活動。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品的、取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品的、銷售保健食品的、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他無需取得食品流通許可的，不需要取得食品流通許可；從事食品流通經(jīng)營的攤販，暫不核發(fā)《食品流通許可證》，法律、法規(guī)對食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
二是屬地管轄、快捷高效。市局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由市局核發(fā)《食品流通許可證》；分局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由分局核發(fā)《食品流通許可證》； 市局委托分局核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由受委托的分局以市局名義核發(fā)《食品流通許可證》；分局委托工商所核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的， 由受委托的工商所以分局名義核發(fā)《食品流通許可證》。市局、分局在區(qū)縣行政許可中心設(shè)置服務(wù)窗口核發(fā)，工商所在其辦公場所核發(fā)。申領(lǐng)許可證不收取任何費用， 申請文書免費發(fā)放。
三是書式審查為主、實地核查為輔。發(fā)放《食品流通許可證》，原則上以書面審查為主，申請人承諾對提交的各項文書的真實性與合法性負責。發(fā)證機關(guān)只有在受理審查過程中，發(fā)生公眾申訴、舉報或者相關(guān)部門通報申請人不具備許可條件、有證據(jù)表明申請人涉嫌提供虛假材料或者法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行現(xiàn)場核查這三種情形的，才指派兩名以上執(zhí)法人員依法對申請人的經(jīng)營場所、經(jīng)營設(shè)備與設(shè)施、人員管理及制度建設(shè)等情況進行現(xiàn)場核查，并如實填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。 四是新舊并用、平穩(wěn)過渡。食品流通經(jīng)營者在2009年6月1日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請，領(lǐng)取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的，責令停止經(jīng)營，督促其及時申辦《食品流通許可證》，或者辦理營業(yè)執(zhí)照變更登記、注銷登記。對拒不辦理食品流通許可的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
同時，天津市工商局確定9月為“迎兩節(jié)、保安全、促和諧食品安全紅盾執(zhí)法月”，以嚴格執(zhí)行《食品安全法》、規(guī)范食品經(jīng)營行為為重點，綜合發(fā)揮工商行政管理的整體職能，嚴格履行法定監(jiān)管職責，切實把好食品經(jīng)營主體市場準入，堅持先證后照，依法嚴查食品批發(fā)市場、小食品店、小食雜店等無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營違法行為；對月餅、果酒、糕點、嬰幼兒配方奶粉等6個品種105個批次食品，對豆制品、副食調(diào)料、豬肉等5個品種211 7個批次食品進行抽樣檢驗和快速檢測，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、“三無”食品等違法行為；及時受理消費者申訴舉報，依法處理消費糾紛，做好應(yīng)對處置食品安全突發(fā)事件的各項準備，切實維護“兩節(jié)”期間食品消費安全和節(jié)日市場穩(wěn)定，努力營造安全、繁榮、和諧、穩(wěn)定、歡慶的市場環(huán)境。
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