呼和浩特市60年投資發(fā)展成效顯著

　　建國以來，特別是改革開放后，給建設(shè)領(lǐng)域帶來勃勃生機(jī)，源源不斷的固定資產(chǎn)投資，為首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積累了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，取得了令人矚目的成就。近年來，呼和浩特市又大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，投資建設(shè)取得明顯成效，固定資產(chǎn)投資快速增長，投資自主性增長機(jī)制逐步形成，民間投資實(shí)現(xiàn)突破性增長，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

　　一、投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，投資額高速增長

　　建國以來，全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，1950—2008年，全市固定資產(chǎn)投資從7萬元增加到640.5億元，年均增長 25.9%，是呼和浩特市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長的主要推動力量1996-2008年，全市固定資產(chǎn)投資從26.1億元增加到640.5億元，增長了24.5倍，年均增長32.5 %。尤其是進(jìn)入“十五”時(shí)期，全市固定資產(chǎn)投資自2002年首次突破100億元大關(guān)后，僅用3年時(shí)間，就突破了400億元，2005年完成投資420.2億元，此后投資繼續(xù)攀升，2008年達(dá)到640.5億元，相當(dāng)于建國以來前40年投資總額的11.8倍，對拉動國民經(jīng)濟(jì)增長起到了重要作用。 “十五”期間，固定資產(chǎn)投資完成總量達(dá)1105.0億元，比“九五”期間投資總量增長4.4倍，五年環(huán)比增長速度分別為38.5%、37.8%、43.2%、43.7%、55.6%，年均增速達(dá)41.8 %。

　　二、非國有投資占主導(dǎo)地位，多元化投資主體已經(jīng)形成

　　改革開放前，我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，固定資產(chǎn)投資幾乎都是國有投資；改革開放后，這種高度集中的投資體制，歷經(jīng)幾次重大改革，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的投資體制。呈現(xiàn)出國有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外資企業(yè)等多元化的投資主體。20世紀(jì)80年代，私營和其他經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入投資領(lǐng)域；90年代后期民間投資加速發(fā)展，1998年至2003年，民間投資增長年均增幅為56.0%，2003年至2008年，民間投資增長年均增幅為33.3%。2008年，全市民間投資完成360.4億元，同比增長17.9%，民間投資占全社會投資的比重由1998年的26.3%快速上升到56.3%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全社會投資的份額大幅度上升，占據(jù)了投資的半壁江山。民間投資成為吸納就業(yè)、推動發(fā)展的重要增長極，全市投資發(fā)展的多元化格局已逐步形成。

　　三、農(nóng)、林、牧漁業(yè)建設(shè)投資不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益鞏固

　　改革開放后，國家不斷加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，農(nóng)村道路、交通、通訊、水電等公共事業(yè)有了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到加強(qiáng)。2001年始，呼和浩特市啟動了天然林保護(hù)和“三北四期”防護(hù)林工程，林業(yè)投資隨之逐年加大。畜牧業(yè)依托伊利、蒙牛兩大乳品企業(yè)的快速成長，投資迅速擴(kuò)張，成為呼和浩特市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　2002年之前，農(nóng)林牧漁業(yè)歷年完成投資均未超過億元，占固定資產(chǎn)的比重大多不足1％。2002年后，隨著政府對“三農(nóng)”扶持力度的逐年加大，呼和浩特市農(nóng)村建設(shè)開始了嶄新的一頁。2002年至2008年，農(nóng)林牧漁業(yè)共完成投資90.9億元， 2008年當(dāng)年完成投資24.6億元，同比增長62.9％，占全市固定資產(chǎn)的比重達(dá)到了3.8％。這些投資主要用于以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，大力推廣節(jié)水灌溉的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程；以糧食產(chǎn)業(yè)和蔬菜大棚建設(shè)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)；以植樹造林、退耕還林、天然林保護(hù)、三北四期防護(hù)林工程為主的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和以優(yōu)質(zhì)奶源基地為核心的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程。

　　四、工業(yè)投資快速增長，投資結(jié)構(gòu)趨于合理

　　改革開放以來，市委、市政府出臺了一系列發(fā)展工業(yè)、鼓勵(lì)投資的政策措施，從放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)先優(yōu)惠工業(yè)用地，到實(shí)行園區(qū)工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是“十五”期間，呼和浩特市委、市政府致力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)思路，有力地推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程，基本構(gòu)建了乳品業(yè)、電子信息業(yè)、電力工業(yè)、生物制藥業(yè)、冶金化工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等新型工業(yè)�！笆�五”期間全市工業(yè)投資總量達(dá)476.6億元，比“九五”期間工業(yè)投資總量增長8.9倍，年均增速達(dá)56.0 %。自2006年起，工業(yè)投資有序地展開了產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步引進(jìn)了光伏產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)制造、太陽能發(fā)電等高科技、無污染企業(yè)，涉及新能源的行業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重心，切實(shí)提振了全市制造業(yè)水平，制造業(yè)占工業(yè)投資的比重從2005年的47.9％提升到2008年60.3％，完成投資達(dá)109.7億元。

　　伴隨著工業(yè)投資又好又快的發(fā)展勢頭，企業(yè)效益大幅提高，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)日趨合理。2007年底，伊利、蒙牛兩家企業(yè)雙雙進(jìn)入中國500強(qiáng)行列，全市乳品業(yè)年產(chǎn)225.9萬噸乳制品，帶動食品制造業(yè)上繳利稅總額達(dá)25.4億元；大唐托電總裝機(jī)容量480萬千瓦，成為亞洲最大的火力發(fā)電廠，帶動電力和熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)上繳利稅45.8億元；三聯(lián)化工位居中國化工企業(yè)500強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益500強(qiáng)，年產(chǎn)燒堿、聚氯乙稀各40萬噸，內(nèi)蒙古田野化工經(jīng)過技改后年產(chǎn)化肥29.4萬噸，這兩大化工企業(yè)帶動化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)上繳利稅5.5億元；內(nèi)蒙古蒙昆卷煙廠年產(chǎn)31.5萬箱卷煙，利稅15.8億元；TCL、創(chuàng)維年產(chǎn)830萬臺電視機(jī)，帶動通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)上繳利稅5.6億元；內(nèi)蒙古冀東水泥年產(chǎn)水泥337.4萬噸，帶動非金屬礦物制品業(yè)上繳利稅2.4億元；以石藥集團(tuán)和金宇葆靈生物藥品廠為代表的醫(yī)藥制造業(yè)年上繳利稅達(dá)5.5億元等等。

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得令人矚目的成就

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用顯著

　　改革開放以來，呼和浩特市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量規(guī)模和占全市固定資產(chǎn)投資的比重隨著全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷增長而呈現(xiàn)擴(kuò)大和提升趨勢，對國民經(jīng)濟(jì)的增長有極大的促進(jìn)作用。特別是從2003年開始，呼和浩特市基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)入了政府與社會投入并舉、市場化運(yùn)作、多渠道融資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速發(fā)展的新階段。2003年呼和浩特市基礎(chǔ)設(shè)施投資首次突破100億元，同比增長79.9％；2005年起隨著迎自治區(qū)“六十”大慶一系列教育、文化、體育等重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模迅速壯大；到2007年首府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到了230.3億元，2003—2007年均增速達(dá)38.6%。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施投資對城市整體發(fā)展的帶動作用明顯

　�。�1）增強(qiáng)了城市載體功能�；�礎(chǔ)設(shè)施的完善程度和運(yùn)行管理水平是一個(gè)城市發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ臉?biāo)志。經(jīng)過改革開放以來不斷地投入，呼和浩特市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累。城市供水管道鋪設(shè)長度累計(jì)達(dá)到1340.3公里，城市自來水供水總量達(dá)100005.5萬立方米；天然氣供氣管道長度累計(jì)650公里；城市排水管道鋪設(shè)長度累計(jì)970公里；對交通的投入，逐步形成貫穿全市的交通網(wǎng)絡(luò)，公共汽車運(yùn)營車倆1603輛，運(yùn)營線路長度577公里，出租汽車4900輛，城市道路擴(kuò)建累計(jì)771公里、面積1608萬平方米；道路照明燈盞數(shù)146026盞；城市永久性橋梁85座；城市防洪堤壩177公里；城市園林綠化覆蓋面積6556公頃；城市園林綠地面積5289公頃；公園33個(gè)、等等。近幾年，一大批教育、醫(yī)療、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院、大學(xué)城、呼市醫(yī)院、內(nèi)蒙古附院及內(nèi)蒙古醫(yī)院住院樓、內(nèi)蒙古體育館、烏蘭恰特大劇院、內(nèi)蒙古博物館、內(nèi)蒙古國際會展中心、大召廣場、伊斯蘭特色景觀街等等，均已竣工并投入運(yùn)營。2004－2007年，全市新增教學(xué)用房面積86.9萬平方米，新增學(xué)生席位9.6萬個(gè)，新增2所高等院校；截至2007年底，呼和浩特市已建成衛(wèi)生機(jī)構(gòu)899個(gè)，醫(yī)院病床9640張。這一系列數(shù)據(jù)無不表明呼和浩特市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，存量水平大幅提高，城市載體功能不斷增強(qiáng)。

　　（2）帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展�；�礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)也帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新世紀(jì)之初，呼和浩特市緊緊抓住國家宏觀政策和國家重點(diǎn)工程大唐托電落戶呼和浩特市的歷史機(jī)遇，加緊對既有電廠和電網(wǎng)線路的改造，陸續(xù)完成了城市和農(nóng)村電網(wǎng)和輸變電設(shè)備線路的升級，為呼和浩特市制造業(yè)的發(fā)展壯大提供了能源保障；城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶動了呼和浩特市建筑業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)也為呼和浩特市房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、旅游、餐飲服務(wù)等行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇；隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的完備和提升，也會吸引越來越多的客商來呼市投資興業(yè)，帶動就業(yè)，增加呼和浩特市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)崗位。

　�。�3）提升了城市的服務(wù)和輻射功能。建國以來，呼和浩特市交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)一直比較滯后，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，持續(xù)大規(guī)模投入，使交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施落后局面得到根本性改變，對改善呼和浩特市投資環(huán)境，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁起著舉足輕重的作用。截至2008年，呼和浩特市已形成公路、鐵路、民航立體交通運(yùn)輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)同國內(nèi)、國際的自由聯(lián)通。已建成的國道110、國道109、國道209、省道101、省道102、省道103清水河－大飯鋪、二環(huán)快速公路、繞城高速路、機(jī)場高速路，四通八達(dá)，市區(qū)內(nèi)還貫通了“八橫八縱八車道”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，并使呼和浩特市逐漸形成以二環(huán)路和繞城高速公路為圓周，國、省干道相輻射，縣、鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的完善快捷的公路網(wǎng)絡(luò)體系。到2008年底，全市公路總里程6236公里，其中國道3條523公里；省道7條552公里；縣道36條860公里；鄉(xiāng)道157條4034公里；專用公路8條101公里。新建一條長3600米、寬45米的大型飛機(jī)專用跑道，并將原有跑道延長，改造為平行滑行道。同時(shí)，還新擴(kuò)建站坪19.6萬平方米，從而使站坪總面積達(dá)到31.1萬平方米，可供32架飛機(jī)同時(shí)停放。正在建設(shè)的內(nèi)蒙移動、內(nèi)蒙聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)基本建設(shè)將為呼和浩特市與各方面的信息交流提供更方便快捷的保障。這些都極大地延伸和拓展了呼和浩特市與國內(nèi)和世界的連接通道，使呼和浩特成為連接黃河經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、歐亞大陸橋的重要樞紐，為呼和浩特市人流、物流的聚集和往來提供了便利，有力地發(fā)揮了在區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中的服務(wù)和輻射功能。

　　六、房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，居住條件顯著改善

　　改革開放以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的控制下，房屋建設(shè)一直是由國家統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配和近乎無償使用。改革開放以后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動了房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起。

　　呼和浩特市的房地產(chǎn)業(yè)起步較晚，1990年開始商品房建設(shè)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年上報(bào)單位4個(gè)，商品房建設(shè)投資僅有1528萬元，占全市固定資產(chǎn)投資的3.24％，竣工商品房面積5.3萬平方米，占當(dāng)年全部房屋竣工面積的8.57％；“八五”期間，呼和浩特市房地產(chǎn)業(yè)完成投資10.4億元，占固定資產(chǎn)投資的11.3%；“九五” 期間，房地產(chǎn)業(yè)完成投資38.3億元，是“八五”期間的3.7倍，占固定資產(chǎn)投資的18.6%；“十五”期間，房地產(chǎn)投資完成133.4億元，銷售各類商品房面積706.5萬平方米，分別是“九五”期間的2.48倍和2.82倍，房地產(chǎn)投資平均每年以28.6％的速度遞增。

　　“十一五”期間，呼和浩特市的房地產(chǎn)業(yè)在開發(fā)潛力及提高品味方面有了長足的發(fā)展，在城市化和工業(yè)化的持續(xù)演進(jìn)中又取得了高速發(fā)展的可喜成就，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過19年的歷程，目前經(jīng)過年檢的房地產(chǎn)企業(yè)已有427家，其中一級企業(yè)1家，二級企業(yè)36家，三級企業(yè)41家，一批具有較強(qiáng)開發(fā)實(shí)力的企業(yè)，開發(fā)規(guī)模迅速擴(kuò)大，投資增速大幅攀升，實(shí)現(xiàn)稅收大量增加，成為全市投資亮點(diǎn)。2008年全市房地產(chǎn)投資又創(chuàng)新高，完成投資177.1億元，和上年同比增長36.4％；完成商品房銷售面積331.1萬平方米，同比增長46.6%；實(shí)現(xiàn)銷售額90.5億元，同比增長54.2%。到2008年底，全市人均住宅建筑面積為29.4  平方米，比“九五”期末增加20.14平方米。房地產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮，吸引了眾多的非公有制企業(yè)及外商企業(yè)加盟，資金來源日趨多元化。

　　如今的首府日漸“長高長大”，棋盤產(chǎn)品日新月異，高層、復(fù)式、疊拼、宜居、康居式住宅成為市場的新寵，不論是居民住宅還是各類商業(yè)地產(chǎn)，追求高品質(zhì)的生活已成為呼和浩特市尋常百姓的消費(fèi)需求。漫步呼和浩特，一道道靚麗的風(fēng)景讓承載著400多年厚重歷史的老城換上了現(xiàn)代化新裝，從危舊平房到花園洋房，呼和浩特已形成以普通商品房為主體、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為保障、高檔商品住房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系。東岸國際，占地80萬平方米，毗鄰東河，環(huán)境優(yōu)美，是呼和浩特市乃至全區(qū)第一個(gè)國際水岸景觀城；陽光諾卡、天驕領(lǐng)域，以淺色搭配各種不同色塊的外立面，簡潔清新，構(gòu)筑了一個(gè)獨(dú)特而又浪漫的西班牙“小鎮(zhèn)社區(qū)”；東達(dá)城市廣場，匯集高層、小高層和酒店式公寓，形成集住宅、辦公、寫字樓、酒店、餐飲娛樂等功能于一體的現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的“城中城”；原有城中村已建成山水新村、桃園水榭、橋華園、巨海城、府興花園、草原明珠等等一座座的新區(qū)，一座座名副其實(shí)的花園小區(qū)崛起在二環(huán)路周圍，成為首府的“新市區(qū)”，村民們已完全融入了一種全新的都市生活中。

　　回顧60年的發(fā)展，輝煌的成就令人自豪。展望美好的未來，更覺任重道遠(yuǎn)，催人奮進(jìn)。當(dāng)前，呼和浩特發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，根據(jù)市委、市政府“十年巨變”和“一核雙圈”的總體思路，未來的呼和浩特在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定會建設(shè)成為一座經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的北方明珠。