服務(wù)業(yè)撐起瑞安經(jīng)濟“艷陽天”

　　今年上半年，瑞安市社會消費品零售額名列全省16個經(jīng)濟強市(縣)首位，GDP增幅高于溫州全市平均水平，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回暖態(tài)勢。瑞安市委書記蔣珍明日前在接受采訪時告訴記者，服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟寒冬中的“保暖衣”。
　　早做“功課”贏先機
　　近年來，瑞安堅持工業(yè)化與城市化“雙輪”驅(qū)動，城市化水平達67%，總體上已進入了工業(yè)化中后期和城市化加速推進的黃金期。
　　服務(wù)業(yè)是城市化進程的重要“引擎”，服務(wù)業(yè)發(fā)展可以促進就業(yè)，每增加100萬元投資，可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，服務(wù)業(yè)是1000個。發(fā)展服務(wù)業(yè)可以大大促進就業(yè)，而就業(yè)可以增收，最終增加群眾購買力，推動消費。
　　據(jù)介紹，2000年到2008年間，瑞安市服務(wù)業(yè)增加值年均增速達到14.8%，去年在生產(chǎn)總值中的比重提高到43.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.7%。服務(wù)業(yè)在金融危機大背景下，成為該市財政收入的重要來源和勞動就業(yè)的重要渠道。
　　去年第四季度以來，國際金融危機持續(xù)蔓延，該市汽配、高分子材料、箱包等產(chǎn)業(yè)受外需萎縮影響特別直接，工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標增幅明顯回落，給保增長帶來了巨大壓力。今年1月至8月，該市工業(yè)口一些指標呈現(xiàn)企穩(wěn)回暖的跡象，但由于世界經(jīng)濟復(fù)蘇道路曲折，估計工業(yè)口指標要“轉(zhuǎn)正”還需時日。而瑞安，則依托該市服務(wù)業(yè)發(fā)展的厚實“家底”，加上該市決策層面對金融危機沖擊的果斷決策，最終迎來服務(wù)業(yè)逆勢上揚、快速發(fā)展。
　　非常手段謀發(fā)展
　　社會消費品零售額是衡量服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況的主要數(shù)據(jù)，今年1至7月該市社會消費品零售額增長18.2%，在全省16個經(jīng)濟強市(縣)中名列首位。
　　開車去瑞安，未進市區(qū)，首先吸引你的是104國道旁一排排裝潢豪華的各色汽車銷售企業(yè)，在這里的4S店、汽車超市里，從微型小面包，家用汽車到重型卡車，從國產(chǎn)品牌到世界名車，應(yīng)有盡有。
　　據(jù)統(tǒng)計，104國道塘下至安陽段已初步形成了汽車銷售行業(yè)長廊，現(xiàn)有汽車批發(fā)和零售法人單位38家，年銷售額約29億元。瑞安現(xiàn)有機動車保有量在全省縣級城市中排第三，每年還在以2萬來輛的速度增長。今年在國際金融危機的嚴重影響下，瑞安的汽車銷售行業(yè)仍保持強健發(fā)展態(tài)勢，上半年車輛購置稅收入達1.56億元。
  　進入市區(qū)，則更是高樓林立、車水馬龍、街市繁華，虹橋路的服裝鞋革商業(yè)區(qū)、外灘的酒吧茶吧休閑區(qū)、萬松路的金融餐飲集聚區(qū)，吃、住、行、游、購、娛的繁榮景象一覽無余，難怪外地到瑞安的客商都說絲毫感覺不到國際金融危機帶來的寒意。
　　繁榮，是非常手段發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)出的碩果，而千方百計引入資金發(fā)展服務(wù)業(yè)項目是其中精彩的一筆。
　　據(jù)了解，在投入資金發(fā)展服務(wù)業(yè)時，瑞安走了三步妙棋。
　　第一步棋是吸引外來資金。打開大門，引進了大潤發(fā)、時代廣場等知名商貿(mào)企業(yè)，今年7月，還將已經(jīng)建好的瑞安電影城推出去公開招標引資，被浙江省電影有限公司以1.8億元獲得20年經(jīng)營權(quán)，預(yù)計明年4月，就可以在瑞安的五星級電影院里觀看一線大片了。
　　第二步棋是引導(dǎo)社會資金投入服務(wù)業(yè)。今年4月，瑞祥新區(qū)五星級賓館和商業(yè)服務(wù)業(yè)地塊以掛牌方式成功出讓，瑞安國際大酒店有限公司競得該地塊后，將投資10多億元建瑞安市第一個生態(tài)環(huán)保型五星級酒店，于明年國慶前開工建設(shè)，賓館層數(shù)為40層以上，將成為瑞安標志性建筑物。
　　第三步棋是加大財政資金投入。近年來，該市財政加大對公共產(chǎn)品的投入，先后建成了中醫(yī)院遷建工程、市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、文化宮等一批公共服務(wù)設(shè)施，有力地推動相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
　　接下來，該還將發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導(dǎo)民資、外資加大對服務(wù)業(yè)的投入，不斷為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入“新鮮血液”。
　　據(jù)統(tǒng)計，瑞安市服務(wù)業(yè)稅收收入占財政總收入的31.58%，全市服務(wù)業(yè)企業(yè)達2074家，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員23.46萬人。
　　發(fā)展藍圖已繪就
　　9月10日，瑞安市召開發(fā)展服務(wù)業(yè)大會，這是該市歷史上第一次專門就發(fā)展服務(wù)業(yè)召開專題大會，新的發(fā)展服務(wù)業(yè)藍圖已經(jīng)繪就。
　　根據(jù)規(guī)劃，他們將立足瑞安實際，圍繞打造區(qū)域性商業(yè)商務(wù)中心、現(xiàn)代物流中心、休閑旅游中心和溫州金融次中心等“四大中心”，高起點高標準規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點加快建設(shè)商貿(mào)城、汽摩配城、水產(chǎn)城、不銹鋼城、農(nóng)貿(mào)城、汽車城、建筑裝飾城、鞋城、工藝禮品城和針織服裝城等“十大專業(yè)市場”，推動服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。今年該市制定《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對放寬市場準入條件、實施稅費優(yōu)惠政策、強化要素保障、加大財政投入、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面作了明確規(guī)定，積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展“1+X”政策體系(“1”指服務(wù)業(yè)發(fā)展總的政策，“X”指相關(guān)行業(yè)的扶持政策)，著力為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。另外，從今年開始，該市財政每年安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金3000多萬元，用于補助獎勵服務(wù)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)和重大項目。下一步，該市將把重心放在抓好落地項目上，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，力爭到2011年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值230億元，年均增長13%左右，占GDP的比重達48%左右。
　　瑞安市市委書記蔣珍明說，當前正是瑞安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型升級和社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，我們要通過發(fā)展服務(wù)業(yè)讓三者互動起來。他說，一個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定一個城市的品位。只有把服務(wù)業(yè)發(fā)展好，才能促進優(yōu)勢企業(yè)和高端人才向瑞安集聚集中，才能充分聚集人氣、商氣、財氣，以便在激烈的區(qū)域競爭中贏得先機和主動。