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市場觀察
德陽：有效招商、務(wù)實招商的“乘數(shù)效應(yīng)”
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既經(jīng)歷特大地震和國際金融危機雙重考驗，又面對災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需的重大歷史機遇，西博會上，德陽再一次向世人展示了加快發(fā)展的信心和決心。
新能源、低碳經(jīng)濟、綠色信貸……一個個勾勒未來產(chǎn)業(yè)走勢的投資項目，無不折射出德陽震后招商引資的明晰思路：依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、緊跟未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)向，不斷提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)容量和聚集度，以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)為動力推動“兩化聯(lián)動”。有效招商、務(wù)實招商給德陽這座工業(yè)重鎮(zhèn)帶來的“乘數(shù)效應(yīng)”正在顯現(xiàn)。
乘數(shù)效應(yīng)1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚擴容
隨著災(zāi)后恢復(fù)重建、國家振興裝備制造業(yè)規(guī)劃出臺、“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”花落德陽……“5·12”汶川特大地震發(fā)生后特別是國際金融危機以來，德陽的招商引資工作站在了新的起點。
在今年10月出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對國際金融危機保持西部地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中，作為推進西部工業(yè)優(yōu)化升級的重要基地建設(shè)之一，德陽重大裝備制造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地位列其中。
放眼世界，摸清家底，緊抓機遇。現(xiàn)階段，全國核電設(shè)備中60%為“德陽造”，“多電并舉”使德陽發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一位。以東方電機、東方汽輪機、二重等“核電國家隊”等龍頭企業(yè)為主力的德陽重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯�！暗玛栐絹碓綇姷漠a(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢，使我們有信心獲得更多投資者青睞�！钡玛柺惺虚L陳新有如是說。
“把有效招商、務(wù)實招商落到實處，就是科學(xué)定位德陽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，在新的時期賦予招商引資新的內(nèi)涵，主動出擊尋找‘同類項’或‘互補項’，促進產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。”德陽市招商引資局局長高紅梅介紹。
在國際新能源產(chǎn)業(yè)浪潮下，德陽市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主動與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織對接，后者看到了德陽作為重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地的新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，最終促成德陽成為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”。西博會前，總投資額百億元的16個工業(yè)項目落戶德陽高新區(qū)，正是對“示范城市”魅力的驗證。
16個項目主要集中在新能源、新材料、新裝備等高新領(lǐng)域，使得德陽深層次配套能力進一步加強，工業(yè)體系變得更加飽滿。其中，煙臺臺海集團解決了核電生產(chǎn)中的管材這一部件的問題，項目落成后，將成為我國唯一一家能生產(chǎn)該部件的企業(yè)，武漢耐特則解決了核電生產(chǎn)中的閥門等問題。加上二重工業(yè)園區(qū)等以龍頭企業(yè)主導(dǎo)的特色園區(qū)，高新區(qū)核電產(chǎn)業(yè)由點到面而至集結(jié)成“群”。
10月16日，香港新恒基國際（集團）有限公司（深圳世紀晶源）半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地項目落戶德陽，投資總額20億元，占地面積1500畝。項目將成為德陽建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地的重要組成部分，填補該市無集研發(fā)、技術(shù)、產(chǎn)品等核心優(yōu)勢為一體的大型半導(dǎo)體照明企業(yè)的空白，使德陽成為全國新光源與新能源對接的首個節(jié)能環(huán)保城市。
17日，香港德基投資2億美元成立德陽利森投資公司，德基的指向明確——低碳經(jīng)濟。“這符合國家產(chǎn)業(yè)政策的方向，我們將要涉足的余熱發(fā)電、再生資源利用等都是可以賣低碳指標的。”利森集團副董事長陳建國如是說。從他的話中能感覺到，德陽的招商引資已不僅停留在靠優(yōu)惠土地、優(yōu)惠政策等方面，而是上升到以產(chǎn)業(yè)集聚度高、優(yōu)良的配套能力來吸引投資的高度。
乘數(shù)效應(yīng)2生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)異軍突起
西博會期間，德陽共簽約服務(wù)業(yè)項目12個，投資77.46億元，占全部投資總額的近3成。這對于工業(yè)重鎮(zhèn)德陽來說，堪稱不小的突破。
柳州考察歸來，德陽在招商引資工作方面更加注重探索“兩化聯(lián)動”的路徑。此次西博會簽約的多個服務(wù)業(yè)項目，更彰顯出以重大裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的擴張為契機，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為動力，在二者之間實現(xiàn)相互聯(lián)動、關(guān)聯(lián)推進的特點。
16日，江蘇常熟金信物流投資有限公司與旌陽區(qū)正式簽訂協(xié)議，將投資22億元在旌陽區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)西部國際貿(mào)易中心。項目建成后，將填補成都之外的川西北地區(qū)無超大型、綜合型、現(xiàn)代化專業(yè)市場的空白，隨著西部國際貿(mào)易中心的建成，一個比肩成都荷花池的大型批發(fā)交易市場將在不遠的未來出現(xiàn)在德陽，將極有力地推動德陽第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“來到德陽，親商、重商、安商、富商的氛圍撲面而來，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通公務(wù)員，都有一種強烈合作共贏意識�！钡玛栁鞑繃H貿(mào)易中心項目老總、常熟溫州商會會長楊巖錫道出選擇德陽的理由。
大項目、好項目接踵花落德陽。投資30億元的湖北天潤集團“西南城”落戶廣漢經(jīng)開區(qū)，是集汽車農(nóng)機、五金機電、化工原料等為一體的工業(yè)原料市場，項目建成投產(chǎn)后年銷售收入預(yù)計可達100億元，解決就業(yè)5萬余人。另外，江蘇國盛基業(yè)投資發(fā)展有限公司投資8億元在綿竹新建恒大國際商貿(mào)城項目，也將極大推動災(zāi)后恢復(fù)重建“重地”綿竹的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
乘數(shù)效應(yīng)3園區(qū)建設(shè)提檔升級
今年是德陽市園區(qū)建設(shè)投入最多、建設(shè)力度最大的一年，9大工業(yè)園區(qū)特征顯著一致——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入前所未有，服務(wù)意識前所未有，項目向園區(qū)集聚的速度前所未有。園區(qū)建設(shè)，不僅是全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，也是簽約企業(yè)迅速落地的物質(zhì)基礎(chǔ)。
西博會閉幕當(dāng)日，德陽市41個重大項目集中開工，開工項目中半數(shù)以上來自“西博會”上的簽約項目，投資總額達110億元。簽約項目很快履約，以實際行動表明了“比簽約更重要的是履約”。履約率高、履約速度快，是此屆西博會上德陽的一大亮點�！罢猩�、企業(yè)招商和園區(qū)招商三駕馬車同時運行，因此成果顯著�！标愋掠姓f。
簽約項目的及時履約，體現(xiàn)了政府的服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力，以及為外來企業(yè)提供的產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境。德陽高新區(qū)以前一般先引進項目再征地拆遷，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。為了給客商減少麻煩，現(xiàn)在采用基礎(chǔ)設(shè)施先行，建好項目承載平臺，項目簽約后能很快入場建設(shè)。武漢耐特閥門有限公司從簽約開始，所有手續(xù)就交由高新區(qū)管委會辦理。半個月后，一切手續(xù)辦好，場平也已完成，建設(shè)可立即開工。有這樣經(jīng)歷的企業(yè)不在少數(shù)。
“抓住新一輪的歷史機遇，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)園區(qū)，為下一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅實基礎(chǔ)�！睌�(shù)據(jù)顯示，今年德陽全市園區(qū)建設(shè)累計投入574億元，園區(qū)建成面積達到73平方公里，比去年增加了近30平方公里。什邡北京工業(yè)園、綿竹江蘇工業(yè)園、綿竹無錫工業(yè)園建設(shè)如火如荼；在西博會前，二重集團與德陽高新區(qū)簽約，投資54億元建設(shè)二重工業(yè)園，將建成成套產(chǎn)品制造、齒輪風(fēng)電2期工程等項目。
德陽提出，力爭在3至4年內(nèi)，將德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旌陽區(qū)天元工業(yè)集中區(qū)分別打造成為500億、300億、200億園區(qū)。
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