紡服專業(yè)市場：正視融資難 合力渡難關(guān)

　　紡織服裝專業(yè)市場，是中小企業(yè)的聚集地。特別在一些專業(yè)市場集群化發(fā)展的地區(qū)，已經(jīng)相繼培育了一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。在當(dāng)前環(huán)境下，他們在發(fā)展中遇到了哪些問題，有哪些自救方案？市場管理方和當(dāng)?shù)卣�府已�?jīng)采取了哪些措施,取得了哪些經(jīng)驗(yàn)？下一步，就落實(shí)國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的相關(guān)問題，市場管理方和當(dāng)?shù)卣�府還有哪些意見和建議？就此，中國紡織服裝專業(yè)市場聯(lián)盟于11月17日晚在廣東流花賓館召開了專題座談會(huì)。

　　本次會(huì)議由中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、中國紡織服裝專業(yè)市場聯(lián)盟會(huì)長夏令敏主持。出席會(huì)議的專業(yè)市場包括：廣州市越秀區(qū)經(jīng)貿(mào)局，廣州白馬服裝市場，惠東銀基商貿(mào)城，江蘇常熟服裝城管委會(huì)，常熟天虹服裝城，武漢漢正街市場管委會(huì)，重慶朝天門市場管委會(huì)，株洲蘆淞服裝市場管委會(huì)，上海新七浦服裝市場，成都九龍服裝市場，河南鄭州世貿(mào)商城，北京天雅雅寶路服裝市場等。

　　市場商戶融資要求十分迫切

　　座談會(huì)上，很多市場負(fù)責(zé)人談到，面對國際金融風(fēng)暴帶來的影響和困難，他們自身正在積極想辦法應(yīng)對。目前已有眾多市場與銀行，主要是股份制商業(yè)銀行，建立融資合作關(guān)系，進(jìn)行了積極的嘗試。如成都九龍廣場以商鋪經(jīng)營權(quán)作為抵押物，由市場出面與成都商業(yè)銀行合作，為經(jīng)營戶貸款提供擔(dān)保。如果經(jīng)營戶無法按時(shí)還款，由市場出面先行支付，經(jīng)營戶資金回籠后，再還款給市場。2008年，在融資方面有所創(chuàng)新，作為試點(diǎn)市場與民生銀行合作，采取了一種連帶責(zé)任的貸款辦法“10戶聯(lián)�！薄＜�10戶商家作為一個(gè)組，互相信譽(yù)擔(dān)保，其中1戶出現(xiàn)問題，其他9戶都要承擔(dān)連帶責(zé)任。與會(huì)代表認(rèn)為，成都九龍廣場的模式適合于多數(shù)實(shí)際經(jīng)營戶擁有商鋪經(jīng)營權(quán)的情況，如果實(shí)際經(jīng)營戶與商鋪經(jīng)營權(quán)分離，則無法采用這種模式。

　　武漢漢正街市場與民生銀行、興業(yè)銀行、漢口商業(yè)銀行等都有密切的合作。還有一些地方以政府主導(dǎo)成立了擔(dān)保公司，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保，但這些措施仍難以解決眾多中小企業(yè)的擔(dān)保資金需求。

　　專業(yè)市場經(jīng)營商戶基本都是大進(jìn)大出，對資金的需求較大，而且由于服裝貿(mào)易周期性的原因，多是短期資金需求。鄭州世貿(mào)商城、上海新七浦服裝市場負(fù)責(zé)人反映說，每年11月銷售旺季，資金最為緊張。特別是近幾年服裝貿(mào)易方式已發(fā)生變化，很多采購商都采用“先試銷，后付款”的方式，對經(jīng)營戶的資金流造成一定的壓力。

　　由于上述種種原因，目前對中小企業(yè)貸款融資要求十分迫切。在常熟、惠州等地，已有一些中小企業(yè)因?yàn)橘Y金不足而停產(chǎn)。大家遺憾地說，如果能有一些貸款的話，很多企業(yè)是可以挺過難關(guān)的。

融資、擔(dān)保面臨重重困難

　　1、中小企業(yè)融資最難

　　由于紡織服裝專業(yè)市場中，迫切需要資金的經(jīng)營戶多數(shù)是中小型企業(yè)、個(gè)體戶，他們經(jīng)營規(guī)模較小，資產(chǎn)實(shí)力較弱，銀行的信用評級較低，缺乏充足的信用證明而難以獲得銀行貸款；而規(guī)模較大、有實(shí)力、信用等級優(yōu)良的經(jīng)營戶，資金周轉(zhuǎn)能力較強(qiáng)，又不太需要銀行貸款。銀行“扶強(qiáng)扶優(yōu)”的經(jīng)營原則與中小企業(yè)面臨的困境是當(dāng)前比較突出的矛盾。如廣東白馬市場1~3層經(jīng)營戶多為轉(zhuǎn)租商鋪，經(jīng)營規(guī)模較小，對資金需求比較迫切；而4-7層多為自有品牌經(jīng)營戶，資金能力和周轉(zhuǎn)能力較強(qiáng)。銀行十分愿意給4~7層的大商戶貸款，貸款的條件較為寬松，甚至貸款額度超過抵押物的價(jià)值，但大商戶對貸款的需求不是很迫切；而急需要貸款的1~3層的小商戶卻很難得到銀行貸款。

　　2、商戶缺乏可信賴的抵押物

　　一些市場已經(jīng)嘗試抵押貸款，如成都九龍，以商戶的商鋪和經(jīng)營合同為抵押；鄭州世貿(mào)商城采取產(chǎn)權(quán)鋪位出售制，就以鋪位做抵押，全款或按揭購鋪都可以抵押。而對于大多實(shí)際場內(nèi)的承租(鋪)經(jīng)營戶來講，因?yàn)槭巧啼伋凶怅P(guān)系，沒有產(chǎn)權(quán)，商鋪也無法作為抵押物。鄭州世貿(mào)商城反映，以前市場與銀行合作，給有實(shí)力的商戶貸款提供擔(dān)保，審批手續(xù)相對簡潔，2周的時(shí)間就可以批下來。最高的為1家經(jīng)營戶提供了200萬元貸款。2007年10月份以后，由于受次貸危機(jī)的影響，銀行不允許房產(chǎn)再抵押，對經(jīng)營戶借貸產(chǎn)生較大的影響。

　　3、融資擔(dān)保仍是難點(diǎn)

　　目前，常熟、武漢、重慶、株洲等地的市場管委會(huì)系政府派出機(jī)構(gòu)，其管理力度大于一些市場化的專業(yè)市場管理公司，但在解決融資擔(dān)保問題上，大家都面臨著相同的困難。

　　一部分市場擔(dān)保公司對紡織服裝行業(yè)缺乏了解、缺乏信心，不愿意為紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)提供擔(dān)保；多數(shù)專業(yè)市場管理方因?yàn)閷?shí)際經(jīng)營戶沒有銀行認(rèn)可的標(biāo)的物的問題，不能將經(jīng)營權(quán)、租賃使用權(quán)等租賃合同作為抵押物來擔(dān)保。

　　4、審核時(shí)間過長，融資成本過高

　　專業(yè)市場負(fù)責(zé)人紛紛反映，貸款審核時(shí)間過長。如廣州流花地區(qū)申請貸款，需要審核3個(gè)月，無法解決經(jīng)營戶的燃眉之急；成都九龍廣場負(fù)責(zé)人反映，2007年以來，受加息、擔(dān)保費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)提高的影響，經(jīng)營戶融資成本較高。在今年降息前，融資成本超過1分了，不少經(jīng)營戶因?yàn)槌杀咎�高而放棄了貸款。

　　改善融資環(huán)境需上下合力

　　首先是政策支持。與會(huì)的市場負(fù)責(zé)人紛紛表示，中央強(qiáng)有力的政策支持是推動(dòng)解決中小企業(yè)融資問題的源泉和動(dòng)力，有額度的放款對市場來說非常需要。但是這需要從中央到地方加強(qiáng)政策落實(shí)力度，使中央政策能夠及時(shí)貫徹到位，銀行體系也需要有自上而下的支持中小企業(yè)發(fā)展的管理辦法和細(xì)則。

　　漢正街市場負(fù)責(zé)人提出，中央在融資政策上，應(yīng)該將以專業(yè)市場為代表的商品流通領(lǐng)域資金需求和房地產(chǎn)等明顯區(qū)分開來，二者之間有著根本的不同。專業(yè)市場直接關(guān)系到中小企業(yè)、中小品牌的生存和發(fā)展，直接影響著商品的流通和消費(fèi)，對挖掘內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)有著最直接的影響和作用。

　　第二，融資擔(dān)�？梢杂懈�多嘗試。針對融資擔(dān)保難的問題，大家提出，融資擔(dān)保可以有更多嘗試，各地情況不同，解決思路也不相同，地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要共同努力，特別是地方政府的作用很關(guān)鍵。

　　常熟天虹服裝城非常贊賞福建晉江的經(jīng)驗(yàn)。2008年6月，由政府牽頭，以恒安集團(tuán)為代表的9家福建上市龍頭企業(yè)共同出資，通過政府特批了一個(gè)專門為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保的公司，并且政府對中小企業(yè)貸款提供一定的貼息，取得了不錯(cuò)的效果。

　漢正街市場管委會(huì)(政府性質(zhì))成立了漢正街市場總商會(huì)，下設(shè)服裝商會(huì)、家紡商會(huì)等18個(gè)分商會(huì)。目前，5家分商會(huì)作為試點(diǎn)進(jìn)行了一些融資工作。分商會(huì)拿出500元作為擔(dān)保資金存入銀行，然后從銀行得到2000萬元的貸款。分商會(huì)本著“誠信企業(yè)優(yōu)先、有行業(yè)影響力的企業(yè)優(yōu)先、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)優(yōu)先”的原則，決定貸款的投放對象。只要商會(huì)審議通過，銀行看到商會(huì)會(huì)長的簽字后即可放款，流程簡捷、效率較高。目前參與進(jìn)來的銀行有民生銀行、興業(yè)銀行、漢口商業(yè)銀行，信用聯(lián)社也準(zhǔn)備加入進(jìn)來。

　　惠東銀基商貿(mào)城提出，2007年以來，惠州上千家中小企業(yè)關(guān)門，為解決中小企業(yè)融資難的問題，政府主導(dǎo)成立了擔(dān)保公司，由政府財(cái)政每年出資和民間融資相結(jié)合，為中小企業(yè)提供擔(dān)保。

　　常熟服裝城管委會(huì)提出，2008年6月以來，常熟市政府與銀行合作，建立了中小企業(yè)融資的企業(yè)考核體系，通過考核體系評估中小企業(yè)的經(jīng)營能力，對那些具有發(fā)展前景，給予一定資金支持能夠渡過難關(guān)的企業(yè)，由政府存款和銀行為中小企業(yè)提供貸款聯(lián)動(dòng)起來，即政府存進(jìn)100萬~500萬；然后由銀行以此為抵押放貸500萬~1000萬給企業(yè)。

　　特殊時(shí)期更要增強(qiáng)市場凝聚力

　　要千方百計(jì)減緩商戶壓力。廣州白馬服裝市場表示，目前由于經(jīng)濟(jì)增長放緩、外貿(mào)需求降低，專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營戶的業(yè)務(wù)有所萎縮，經(jīng)營成本壓力較大。一些經(jīng)營戶要求在商鋪?zhàn)饨鹕夏軌蛴兴�降低，以降低�?jīng)營成本。市場采取了相關(guān)策略，嚴(yán)格控制租金水平，起到了穩(wěn)定經(jīng)營戶的作用；常熟服裝城將正在招商的面料市場的經(jīng)營權(quán)拍賣時(shí)間，由過去一直堅(jiān)持的40年改為目前5年，主要就是為了緩解當(dāng)前經(jīng)營戶的資金壓力。

　　常熟服裝城提出，目前以服裝專業(yè)市場為代表的商品流通領(lǐng)域的各項(xiàng)稅收應(yīng)該比較靈活一些，并可通過稅收政策來調(diào)節(jié)專業(yè)市場的發(fā)展；漢正街市場管委會(huì)建議從專業(yè)市場、中小企業(yè)的所得稅中，減征、減免部分稅收，以支持中小企業(yè)的發(fā)展、支持商品流通行業(yè)的發(fā)展。

　　要更加重視公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。當(dāng)前專業(yè)市場作為管理眾多中小企業(yè)的集中的載體，做好專業(yè)區(qū)域性的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)對促進(jìn)市場發(fā)展，增強(qiáng)凝聚力有著至關(guān)重要的作用。

　　常熟服裝城提出，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，常熟自身還是很想加強(qiáng)的。特別是在創(chuàng)意方面。需要相關(guān)的行業(yè)性的、專業(yè)性的指導(dǎo)，也需要相關(guān)政策扶持；

　　北京天雅雅寶路市場提出，國家在電子商務(wù)的建設(shè)方面有一些扶持資金，但沒有行業(yè)的。作為單個(gè)服裝專業(yè)市場，獲得審批的難度很大。最好能夠由中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)或中國紡織服裝專業(yè)市場聯(lián)盟等行業(yè)組織發(fā)起成立一個(gè)扶持基金，這對紡織服裝行業(yè)和市場商家的發(fā)展都有益處，可從這些方面爭取一些支持。

　　越秀區(qū)經(jīng)貿(mào)局代表也表示越秀區(qū)在電子商務(wù)的建設(shè)方面，每年有專門的財(cái)政補(bǔ)貼，給進(jìn)行電子商務(wù)建設(shè)的有實(shí)力的專業(yè)市場。

　　漢正街市場管委會(huì)負(fù)責(zé)人提出，在公共服務(wù)平臺(tái)，特別是電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面，可由中國紡織服裝專業(yè)市場聯(lián)盟牽頭，全國重點(diǎn)的紡織服裝專業(yè)市場共同參與，打造一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)市場間的資源共享、信息共享。