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市場觀察
螺螄灣搬遷“困獸”出城叫響“昆明制造”
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中國十佳投資創(chuàng)業(yè)城市
中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市
2009年9月18日，“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”名單公布，昆明市獲得“中國十佳投資創(chuàng)業(yè)城市”稱號和“中國十佳和諧可持續(xù)發(fā)展城市”稱號。
中國創(chuàng)業(yè)之城
2009年9月19日，由中國民(私)營經(jīng)濟研究會、中國發(fā)展戰(zhàn)略學研究會經(jīng)濟戰(zhàn)略專業(yè)委員會、全民創(chuàng)業(yè)型社會研究中心聯(lián)合主辦的“中國創(chuàng)業(yè)城市高層論壇”在北京舉辦。
深圳、杭州、溫州、長沙、昆明、鄭州、廈門、鹽城、徐州、德州等城市從全國200多個城市中脫穎而出，當選首批“中國創(chuàng)業(yè)之城”�！爸袊鴦�(chuàng)業(yè)之城”將成為吸引國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)人才和各種生產(chǎn)要素集聚的“洼地”，成為各類創(chuàng)業(yè)主體投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)先選擇，成為下一輪中國經(jīng)濟發(fā)展的主要增長極。
中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意城市示范獎
2009年10月19日，第四屆“創(chuàng)意中國·和諧世界”文化產(chǎn)業(yè)國際論壇在北京舉辦，昆明市從24個入圍城市中脫穎而出，與南京等4個城市同獲“中國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意城市示范獎”。
獲獎理由：通過構建大昆明文化產(chǎn)業(yè)圈，我們看到了一個“內(nèi)聚外聯(lián)，供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和增值鏈上下串通”的城市文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡體系的魅力所在。
點評
昆明需要東部先進理念
昆明城市比較小，商業(yè)集中有利于降低成本，對消費者、廠家、商家都比較有利，但原來老螺螄灣周邊的城市環(huán)境、交通都不利于昆明的商務、旅游、服務業(yè)提升。昆明要配合旅游業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，老螺螄灣搬遷是歷史的必然。
在中國的城市規(guī)劃中，政府永遠起主導作用。昆明地處西部，以前投資環(huán)境、人文環(huán)境并不算好，商業(yè)顯得分散、不集中。仇和到昆明之后，帶來了東部商務文明和先進的管理理念，這些理念符合市場經(jīng)濟規(guī)律。從長遠來說，昆明缺乏而且迫切需要這樣的理念。同時，這些變化也讓老百姓都看到了。
昆明、螺螄灣、搬遷，這幾個詞眼下已成搜索的熱門詞匯。有聲音說，商戶利益與城市建設和招商引資，在有些地方眼中不具同等價值。又有網(wǎng)站以“昆明螺螄灣商戶堵路事件引發(fā)爭議”為標題轉(zhuǎn)載相關報道。
但是螺螄灣的升級改造，并沒有在爭議中耽擱絲毫，如今中國·昆明螺螄灣國際商貿(mào)城已經(jīng)如期開門營業(yè)。12月16日的開業(yè)當天，涌來12萬市民，證明著商戶利益和城市升級改造并不對立——這也是“昆明速度”下的又一奇跡。
孕育
升級改造今朝夢圓
2007年12月的一天凌晨，螺螄灣商業(yè)片區(qū)臨街一商鋪起火；今年2月的一天深夜，第四交易區(qū)地下室發(fā)生火災，所幸及時撲滅……在老螺螄灣，防火永遠是繃得最緊的一根弦。
1989年9月建成的螺螄灣日用商品批發(fā)市場，經(jīng)歷了三次擴建改造，成為西南地區(qū)最大、年銷售額過百億元的小商品批發(fā)市場。但由于“先天不足”，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整個商業(yè)片區(qū)治安混亂、消防安全隱患突出、影響城市交通，成為主城區(qū)城市功能升級的瓶頸。很多人都有這個體驗，交通晚高峰時段經(jīng)過老螺螄灣，是件非常痛苦的事情。
西山區(qū)區(qū)長蔡德生在接受媒體采訪時說，改造螺螄灣是此前幾屆市委領導都想做的事。事實上，早在2003年，業(yè)主們便開始謀求拆遷升值。昆明市商務局黨組書記王光中也曾透露，當年老螺螄灣20多個業(yè)主單位曾自發(fā)做過一個規(guī)劃，考慮拆遷后上萬商戶的“下家”沒著落，所以沒獲得批準。
另一個現(xiàn)實是，老螺螄灣的業(yè)主龐大而復雜，總數(shù)超一萬店鋪的產(chǎn)權分屬26家業(yè)主單位，絕大部分商戶靠租門面做生意，幾年來層層轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，讓部分商戶拿鋪成本高達幾萬甚至幾十萬元。
螺螄灣升級改造的夢，何時能圓？目前的昆明已經(jīng)給出了答案。
陣痛
搬，還是不搬，這是一個問題
破冰螺螄灣升級改造的車輪，隨著昆明如火如荼的招商引資工作開始轉(zhuǎn)動。
2008年6月，昆明市市長張祖林率隊參觀義烏中國小商品城，兩地合作建設中國·昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的構想應運而生。同年9月22日，昆明市政府從浙江引資而來的云南中豪置業(yè)有限責任公司，競得昆明市宏仁片區(qū)面積為860畝的土地，建設昆明·螺螄灣國際商貿(mào)城。
正是新螺螄灣項目的啟動，給了政府一個承接老螺螄灣商戶的平臺，政府這才決心拆遷。
2009年2月17日，昆明正式宣布規(guī)劃：將螺螄灣商業(yè)區(qū)內(nèi)原有批零兼營、低端銷售和倉儲業(yè)態(tài)必須全部搬遷轉(zhuǎn)移到三環(huán)以外，不再回遷；原地建設中央商務區(qū)。緊隨其后，官渡區(qū)政府也明確螺螄灣國際商貿(mào)城項目的建設和招商工作進入實質(zhì)性階段。
搬遷改造不可能一蹴而就。在這個陣痛的過程當中，不可避免地挑戰(zhàn)了這個紛繁復雜的龐大利益群體，甚至給一些轉(zhuǎn)租商戶帶來困擾。如此復雜的利益糾葛如何平衡？
今年8月，西山區(qū)政府作出決定，于今年11月30日正式關閉螺螄灣商業(yè)市場，并在年內(nèi)完成市場整體搬遷工作。對“一刀切”關閉市場的做法，王光中解釋說：“沒有明確的關閉時間，商戶與業(yè)主之間的合同根本解除不了�！�
由于利益糾葛的復雜，一些商戶公開反對老螺螄灣的搬遷。11月21日上午，事件升溫，100余名商戶聚集云紡，煽動抵制關閉行動。隨即，在雙龍橋十字路口，商戶將四個方向的交通堵斷，砸毀南壩路路口施工隔離欄，并將3輛出警警車圍堵在路中。隨后，警方將24名涉嫌聚眾擾亂社會公共秩序并帶頭組織煽動的人員帶離現(xiàn)場，進行審查。
一時間，昆明螺螄灣搬遷爭議四起，某周刊以《昆明之困》的專題進行了大篇幅報道。
破繭
新螺螄灣要叫響“昆明制造”
搬遷工作如何繼續(xù)下去？很快，市委、市政府調(diào)撥昆明市、區(qū)不同單位的500多名干部，組成了42個工作組進駐市場，針對經(jīng)營戶反映的問題，“一對一”開展工作。
“不聽、不聽，不要給我說。這是剛進市場聽得最多的話�！逼渲幸粋�工作組的組長陳孟林說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商戶擔心的是退租和新螺螄灣的配套問題。隨著商戶們拿到所退租金后，工作變得容易推進了。
王光中對經(jīng)營戶說過，支持新螺螄灣的建設，本身就是為了保護商戶的利益。損失較大的“倒租戶”，政府正在幫助他們追討租金�！罢�說服中豪公司免去20個月的租金和一年的水電費。僅這一項，中豪公司就損失了6億元�！�
11月30日24時，老螺螄灣實現(xiàn)平穩(wěn)、有序、和諧關閉，成為全國首家實施整體關閉、整體提升搬遷的日用品批發(fā)市場。官方數(shù)據(jù)顯示，當天拒絕搬遷的人數(shù)從一周前的3100戶下降到了124戶。老螺螄灣關閉第一天，環(huán)城南路上的交通狀況立刻得到改善，晚高峰時間都非常暢通。
另一方面，昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的承接工作也順利進行。12月16日上午，新螺螄灣正式開門迎客�！翱土髁勘认胂笾械囊螅獗阮A期的要好做，而且很快就步入了軌道�！遍_業(yè)一周，螺螄灣國際商貿(mào)城E1-167經(jīng)營服裝的余洋開心地說，新螺螄灣的顧客主要是以批發(fā)為主，但是零售的業(yè)績也不錯。
“我們只要一年就要讓市場火起來。”這是云南中豪置業(yè)有限責任公司董事長劉衛(wèi)高的承諾。通過商貿(mào)城的帶動，螺螄灣將形成前店后廠的產(chǎn)銷模式——“昆明制造”是螺螄灣商城的使命！螺螄灣國際商貿(mào)城的目標是建成適應東盟、東南亞、南亞商貿(mào)經(jīng)濟特色的中國門戶級商貿(mào)口岸，最終進軍資本市場。
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