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市場觀察
網(wǎng)絡(luò)商品交易管理暫行辦法將實施 網(wǎng)購成本必增
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1月22日，國內(nèi)各大網(wǎng)站的首頁上紛紛刊載消息稱，國家工商總局?jǐn)M定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）預(yù)計在今年3月15日前夕頒布實施。根據(jù)該辦法的征求意見稿，個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊。
雖然數(shù)日后，國家工商總局便辟謠說，該《辦法》目前尚處于調(diào)研論證階段，具體細(xì)則還要向社會征求意見，何時實施亦未確定。但在網(wǎng)上和民間，由“網(wǎng)店工商登記”引起的話題卻是一浪高過一浪。質(zhì)疑者有之，贊同者有之。那么，如果網(wǎng)上開店要辦理工商登記注冊，會對網(wǎng)上開店者和習(xí)慣于網(wǎng)購的人們帶來什么影響？網(wǎng)上交易真的會因此更加規(guī)范，更可信賴嗎？
價格：網(wǎng)購成本必然增加
1月22日下午，威海新聞網(wǎng)海岬社區(qū)網(wǎng)友“千羽千尋”剛打開網(wǎng)頁瀏覽新聞，看到了“個人開網(wǎng)店將要辦工商注冊”的消息。點開新聞仔細(xì)看過后，“千羽千尋”有些擔(dān)心：“價廉物美的網(wǎng)購生活難道要從此一去不返了？”
賣家的答復(fù)顯然會讓人多少有些失望。
“網(wǎng)店一旦經(jīng)營成本增加，自然會轉(zhuǎn)嫁到買家身上�！本W(wǎng)店店主周靜說。她家住高區(qū)欽村一帶，2006年8月開始就在淘寶網(wǎng)上注冊了一個網(wǎng)店，銷售化妝品。三年下來，她的小店“浪漫櫻花舞”已經(jīng)是網(wǎng)上擁有3顆皇冠的老網(wǎng)店了。每天她都要往全國各地發(fā)送30到40單貨物，銷量非�？捎^。
網(wǎng)上關(guān)于“開網(wǎng)店要工商登記”的討論讓周靜也陷入了擔(dān)心�！熬W(wǎng)店實行工商登記后，就意味著要繳納各種管理費和稅費，網(wǎng)店的經(jīng)營成本就高了。”周靜說，網(wǎng)絡(luò)購物的一大特點就是價廉物美、薄利多銷。究其原因，自然在于成本低，不需要繳納各種管理費和稅費。如果網(wǎng)店要進(jìn)行工商登記，這一優(yōu)勢自然就失去了。這樣一來，網(wǎng)店增加的經(jīng)營成本會不可避免地轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品上去，最終承受的還是消費者�！耙坏┚W(wǎng)絡(luò)購物的價格優(yōu)勢減少，一些原有顧客群可能就會失去�！彼f。
在淘寶網(wǎng)上開店賣電子產(chǎn)品的劉文輝乍聽到這個消息，第一反應(yīng)就是“肯定會有一些店做不下去”。與周靜不同的是，劉文輝在經(jīng)營網(wǎng)店的同時，還在市區(qū)鑫城大廈擁有一家實體店面。他認(rèn)為，這一規(guī)定如果實施，很多網(wǎng)店會因成本提高、顧客流失而無法維持。“但如果有實體店的話，這方面的沖擊可能會小些。”劉文輝說，由于他早已經(jīng)辦理了營業(yè)執(zhí)照，并正常繳納各種稅費，即使規(guī)定實施，對他也影響不大。
網(wǎng)店實名注冊的消息，更是引起了買家關(guān)于網(wǎng)購價格的關(guān)注———畢竟，選擇網(wǎng)購的買家，多數(shù)是奔著低價來的。
市民咸先生從2004年開始網(wǎng)購，目前，他已經(jīng)成為淘寶網(wǎng)的雙鉆石級買家。平日里，小到鑰匙包、指甲刀，大到筆記本電腦、手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)，吃穿用等各種物品幾乎都是從網(wǎng)上購買的。咸先生說，網(wǎng)購最大的好處就是價格便宜、選擇面廣、市場透明�！叭绻W(wǎng)店因為要交稅費而導(dǎo)致價格提高，那我就要好好考慮一下是否繼續(xù)網(wǎng)購了。”他說，“如果是在本地買不到的東西，即使貴一些，還要繼續(xù)從網(wǎng)上購買�！�
“淘寶網(wǎng)搭建的是一個微利平臺�！本W(wǎng)友“千羽千尋”認(rèn)為，網(wǎng)店商品的價格之所以低，就是因為賣家的利潤很小。實行工商登記并繳納稅費后，網(wǎng)店商品仍保持原來的價格已基本不可能。再加上日漸增長的物流費用，綜合比較之后，很多買家就只能轉(zhuǎn)向?qū)嶓w店購物了。
信譽(yù)：工商登記或能規(guī)范網(wǎng)購行為
盡管擔(dān)心網(wǎng)店工商登記可能會使網(wǎng)購失去了“物美價廉”的優(yōu)勢。但不少買家認(rèn)為，網(wǎng)店工商注冊登記，或許可以使網(wǎng)購的信譽(yù)度更高，從而使消費者買得更加放心。
記者了解到，網(wǎng)購糾紛時有發(fā)生，解決起來并不容易。2009年，市消費者協(xié)會共接到關(guān)于網(wǎng)購的咨詢或投訴近20起，但成功解決的極少。
環(huán)翠工商分局工作人員李婕告訴記者，由于網(wǎng)絡(luò)購物的交易雙方大都身處兩地，對商品的認(rèn)知僅限于圖片，極易出現(xiàn)買到假冒偽劣產(chǎn)品的情況。而糾紛一旦產(chǎn)生，想要維權(quán)就困難重重。異地調(diào)解難、證據(jù)不足成為了調(diào)解的主要制約因素。
“去年，有個買家通過網(wǎng)購買到了一雙假品牌鞋，便過來投訴�！崩铈几嬖V記者，當(dāng)時，她沒有直接與賣家聯(lián)系，而是將這雙鞋寄到了該品牌鞋在上海的總部。經(jīng)過鑒定，總部確定這雙鞋是假貨，并出具了一份鑒定證書。然后，她再通過淘寶網(wǎng)的維權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最終，十幾天過后，賣家無條件退款。“但是，很多消費者都因耗不起這些時間和金錢而放棄維權(quán)�！崩铈急硎�，實行網(wǎng)店工商注冊后，通過加強(qiáng)對網(wǎng)店的管理和監(jiān)督，將能有效避免類似情況的出現(xiàn)，維護(hù)消費者的權(quán)益。
然而，是否實行了網(wǎng)店工商登記制度就能徹底消除網(wǎng)購信譽(yù)缺失、糾紛難解決的難題呢？
在周靜看來，這一制度的實施是必然趨勢，對促進(jìn)賣家自律、保護(hù)買家權(quán)益都有好處�！皳�(jù)我了解，很多國家早已經(jīng)對網(wǎng)上購物實行了類似的管理，這是早晚的事�！敝莒o表示，該《辦法》一旦確定并實施，她將馬上去辦理工商登記。
而市民咸先生則認(rèn)為，淘寶網(wǎng)本身的好評率制度可以在一定程度上體現(xiàn)賣家的信譽(yù)度，但很大程度上依靠的還是賣家的自律意識。然而，即便是在工商登記過的實體店尚且會出現(xiàn)賣假貨、坑顧客的現(xiàn)象，僅靠出臺一個“網(wǎng)店工商注冊”的制度就想徹底解決網(wǎng)購信譽(yù)難題，也未免有些太過樂觀。“話又說回來，雖然不是治本之策，但肯定會對促進(jìn)網(wǎng)購的規(guī)范化產(chǎn)生十分積極的影響。”他表示。
影響：促進(jìn)網(wǎng)上交易 積極作用大
來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，我國共擁有網(wǎng)民3.84億，去年全年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)到2500億元。
而在威海，近幾年從事網(wǎng)店經(jīng)營的人也在成倍增長。在某郵政速遞公司從事快件收發(fā)的劉瀟男告訴記者，他負(fù)責(zé)的區(qū)域在文化路小商品市場和固鉑成山體育場之間，這一區(qū)域內(nèi)光他知道的網(wǎng)店就有30多家，這些店每天通過他發(fā)的貨都在100件以上。隨后，記者在淘寶網(wǎng)的網(wǎng)店地址搜索欄里輸入“威�！眱勺�，結(jié)果顯示，在該網(wǎng)站注冊的威海網(wǎng)店已經(jīng)達(dá)到了3755家。
龐大的網(wǎng)購市場以翻倍的速率增長的同時，消費者對網(wǎng)購的安全性、品牌、服務(wù)也都提出了更高的要求。然而，與網(wǎng)絡(luò)購物的龐大規(guī)模不相適應(yīng)的是，目前，針對網(wǎng)店管理、保障網(wǎng)購消費者的權(quán)益等方面，我國仍沒有任何法律規(guī)定。
據(jù)了解，我國各大網(wǎng)絡(luò)購物平臺采取的保障消費者權(quán)益措施仍帶有強(qiáng)烈的自律色彩。國內(nèi)幾大電子商務(wù)巨頭如淘寶等，大多實行實名注冊，并建立起一套相對完善的誠信評價機(jī)制，但這種機(jī)制幾乎完全是依靠自律進(jìn)行的，這也就讓那些制假售假、居心不良的網(wǎng)店經(jīng)營者有機(jī)可乘，極大地降低了網(wǎng)購的安全性。
“網(wǎng)店實行工商注冊登記是大勢所趨、不可逆轉(zhuǎn)，而且越早越好�！鄙綎|大學(xué)威海營銷管理中心主任閆濤蔚教授表示，網(wǎng)上購物絕大部分都屬于B to C（企業(yè)與個人之間的交易），純粹意義上的C to C（即個人之間的拍賣或交易）占很小的比重。這也就是說，網(wǎng)絡(luò)交易屬于商業(yè)經(jīng)營行為，必須進(jìn)行工商登記，接受監(jiān)督管理，同時要上繳稅款�！斑@種規(guī)定是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，對維護(hù)市場秩序、保護(hù)消費者權(quán)益等方面都是有利無害的。”閆濤蔚說。
市委黨校行政學(xué)院調(diào)研部主任匡建國教授認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)購物市場發(fā)展的初期階段，由于其規(guī)模比較小，政府沒有制定相應(yīng)的法規(guī)去規(guī)范它。但當(dāng)它發(fā)展到一定程度和規(guī)模的時候，政府必須出臺相應(yīng)的措施，對其進(jìn)行規(guī)范和完善�！斑@是一個網(wǎng)絡(luò)購物由無序逐步走向有序的過程，是網(wǎng)購發(fā)展必須經(jīng)歷的過程�！笨锝▏f。
閆濤蔚表示，實行工商登記后，政府部門對網(wǎng)店的控制加強(qiáng)了，不管是私人網(wǎng)店還是企業(yè)網(wǎng)店受到的監(jiān)督制約都增多了，他們的非法經(jīng)營行為一定會有所收斂。因此，網(wǎng)店實行工商登記，短期內(nèi)會對網(wǎng)購市場產(chǎn)生一些負(fù)面的影響，如經(jīng)營者減少、交易量下降等，但從長期來看，這一制度對網(wǎng)上交易的積極影響要多得多。
“網(wǎng)購市場規(guī)范了，消費者對網(wǎng)店的認(rèn)可度和信賴度都增加了，也都更敢于網(wǎng)購了，這也就刺激了需求，從而刺激了網(wǎng)購市場的良性發(fā)展�！遍Z濤蔚說。
“但也應(yīng)當(dāng)看到，由于網(wǎng)絡(luò)購物是一個新興行業(yè)，即便出臺了相應(yīng)的法規(guī)，也很難真正落實到監(jiān)管層面�！笨锝▏J(rèn)為，這就要求政府部門要不斷完善政策，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗和措施，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，促進(jìn)網(wǎng)購市場的競爭更加有序，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)購市場的規(guī)范管理。而作為買賣雙方的經(jīng)營者和消費者，前者要加強(qiáng)自律，依靠誠信經(jīng)營做大企業(yè)，后者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，靠法律維護(hù)自身利益�！爸挥型ㄟ^政府、經(jīng)營者和消費者三方面的共同努力，網(wǎng)購市場才能實現(xiàn)健康長久的發(fā)展�！笨锝▏f。
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