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市場觀察
懷化市做強商貿(mào)物流品牌--記者訪懷化市商務局黨組書記、局長張曉洪
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突出項目促發(fā)展
記者：項目是發(fā)展的支撐，我市商貿(mào)物流業(yè)將如何抓住項目建設這個牛鼻子？
張曉洪：一是狠抓項目建設，整合現(xiàn)有資料，健全市場網(wǎng)絡。著眼周邊9萬平方公里，1500萬人口，按照“大進大出大流通大貿(mào)易，”和“有特色有檔次有吸引力”的要求，抓好批發(fā)市場和零售設施建設，構筑十大批發(fā)市場和兩大特色零售網(wǎng)絡體系。十大批發(fā)市場網(wǎng)絡：即建設懷化國際生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品博覽中心暨現(xiàn)代商貿(mào)物流園，構筑生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品物流中心；建設懷化醫(yī)藥物流園，形成藥品藥材物流中心；建設糧食物流中心，形成糧油食品批發(fā)網(wǎng)絡；建設懷化國際商城、懷化新商城，形成日用消費品批發(fā)市場網(wǎng)絡；建設懷化華僑鋼材市場，形成鋼材物流中心；建設汽車大世界，形成汽車摩托車物流中心；建設佳惠物流配送中心，構筑工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城物流體系；建設湖南晨暉服裝布藝大市場，形成紡織品、服裝物流中心；建設獅子巖物流園，形成集倉儲、配送、批發(fā)于一體的倉儲配送中心。兩大特色商業(yè)區(qū)：即建設新商業(yè)步行街、火車站商業(yè)廣場、飛達新世紀廣場、瓊天興都會、凱邦·萬象城等項目，引進沃爾瑪、大潤發(fā)、家潤多、國際SPAR、麥當勞、屈臣氏等一批國際國內(nèi)知名品牌，打造商業(yè)零售旗艦，構筑集大型商貿(mào)零售、休閑娛樂、旅游服務等為一體的商務中心；建設湘鄂渝黔桂美食文化街，匯聚地方特色美食品牌，形成美食文化中心，引領城區(qū)餐飲行業(yè)發(fā)展。同時，積極推進“市場（企業(yè)）＋專業(yè)合作組織（基地）＋農(nóng)戶”的新模式，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡和服務體系。
二是扶持龍頭企業(yè)，培養(yǎng)消費熱點，擴大外貿(mào)進出口。扶持佳惠、德天、海聯(lián)、飛達、懷仁、龍源、步步高、華天等骨干企業(yè)，引進一批規(guī)模大、機制新、實力強、效益好、誠心高的大型流通企業(yè)集團，力爭3年內(nèi)年銷售收入50億元、30億元、10億元以上的商貿(mào)物流企業(yè)分別達到1家、5家和10家以上。同時，開辟新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務、物流配送、第三方物流和連鎖經(jīng)營。建立信息服務平臺，培育新的消費熱點，擴大“菜籃子”消費，實施惠民工程，規(guī)范消費環(huán)境，抓好外貿(mào)出口。
三是創(chuàng)新招商方式，引進戰(zhàn)略投資者，促進項目落地。建好“兩庫”，即充實招商項目庫，建立完善戰(zhàn)略投資客戶檔案庫。提高“三率”，力爭簽約項目履約率、資金到位率、開工投產(chǎn)率分別達到90%、80%、70%以上。辦好四大活動，組織參加“中博會”、“珠洽會”、臺灣活動周、上海世博會，舉辦湖南西洽會，擴大影響力和推介力，掀起全市招商引資新高潮。實施五項制度，建立和完善招商引資績效考核制度、重大投資項目市級領導對口聯(lián)系制度、項目實施代理制度、綠色通道服務制度和招商引資政策落實制度。
強化措施抓落實
記者：如何才能保證發(fā)展目標順利實現(xiàn)，具體措施有哪些？
張曉洪：加大項目調(diào)度化解矛盾解決問題。成立懷化城區(qū)商貿(mào)物流重點項目調(diào)度領導小組，建立調(diào)度運行機制。隨時了解和掌握情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動項目順利實施。各縣（市、區(qū)）成立相應的抓項目調(diào)度機構和班子，加快項目實施進度。
加大規(guī)劃執(zhí)行力度，促進產(chǎn)業(yè)轉變升級。按照城市總體規(guī)劃和已經(jīng)出臺的8個商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導和規(guī)范作用，擴大商貿(mào)物流業(yè)規(guī)模，提升商貿(mào)物流業(yè)檔次。同時，適應懷化城市擴容、高速鐵路、高速公路建設，繼續(xù)搞好規(guī)劃編制，進一步完善規(guī)體系。各縣（市、區(qū)）的縣城商業(yè)網(wǎng)點和農(nóng)村物流規(guī)劃編制在2010年完成。
加大政策落實力度，激發(fā)客商投資熱情。利用各類節(jié)會以及網(wǎng)絡、報刊、電視電臺，廣泛宣傳我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉移發(fā)展加工貿(mào)易和商貿(mào)物流項目建設的優(yōu)惠政策和激勵措施，對政策落實情況進行認真調(diào)查，出臺的政策、承諾事項堅決落實到位。認真研究、吃透相關政策精神，千方百計爭取國家和省的政策支持，幫助企業(yè)解決融資、用地人才引進等困難。同時，起草《關于加快商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，爭取2010年4月份以市委、市政府的名義發(fā)出，用政策激發(fā)投資商的積極性。
加大協(xié)調(diào)服務力度，改進作風提高效率。深入開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能建設活動，推行“一次性告知”、“一條龍、一站式服務”和“首問責任制”等制度，對重點項目提前介入，主動跟進，全程服務，積極探索加快項目建設的有效途徑。此外，注重運用市場手段，發(fā)揮各類協(xié)會、商會等中介組織的作用，加強行業(yè)自律，增強政府部門和企業(yè)的了解、理解和信任。
加大督促檢查力度，確保工作落到實處。將大干新三年的目標任務層層分解，明確到責任領導、責任部門、責任科室和責任人，建立嚴格的績效考核制度，加強監(jiān)督、檢查，獎懲兌現(xiàn)。2010年商貿(mào)物流業(yè)的各項指標任務在元月份分解，按季督促檢查，確保落實。
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