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市場(chǎng)觀察
代表周曉光提議制定《商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)法》
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經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前中國(guó)有包括糧油、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品等商品交易市場(chǎng)103000余家，約1600萬(wàn)個(gè)攤位與店面，上規(guī)模的商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)11000家以上，全國(guó)性商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。而商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)交易額已占全國(guó)社會(huì)商品零售額的1/3以上。直接從事商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員超過(guò)2000萬(wàn)人，從事與批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和依托專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)間接從事生產(chǎn)、飲服等就業(yè)人員，超過(guò)1億人以上。
“就我所在的浙江省義烏市來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展更是如日中天，目前，全市商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)總面積超過(guò)400萬(wàn)平方米，攤位超過(guò)6.2萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)包括16個(gè)大類(lèi)、9105個(gè)支類(lèi)，共計(jì)170余萬(wàn)種商品�！敝軙怨獗硎�，商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)已成為中國(guó)流通支柱產(chǎn)業(yè)。
但是，規(guī)范商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的法律仍散落于各部法律之中，各地商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)管理體制、政策和改革步伐不一，出現(xiàn)多頭管理和管理真空等現(xiàn)象。“各地盲目重復(fù)建設(shè)市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)資源大量浪費(fèi)，不時(shí)出現(xiàn)對(duì)商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)不公正的指責(zé)，嚴(yán)重影響商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)健康發(fā)展。”周曉光呼吁，全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)盡快對(duì)商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展立法調(diào)查，責(zé)成國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草，適時(shí)出臺(tái)這一法律，以明確商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的法律地位，規(guī)范商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、管理和運(yùn)行。
“法律應(yīng)明確政府在專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中的職能作用，明確批發(fā)交易市場(chǎng)投資體制、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等法律責(zé)任。”周曉光表示，制定《商品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)》法律時(shí)，應(yīng)明確專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)這一經(jīng)濟(jì)組織的概念和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)組成要素，根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，保證公民公平享受市場(chǎng)資源的權(quán)利。
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