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市場觀察
沈陽建設(shè)區(qū)域金融中心的主要瓶頸
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一、存在的主要瓶頸
1、內(nèi)涵不清、功能不全
由于金融屬于跟隨性業(yè)務(wù)和連鎖式、布局型產(chǎn)業(yè)，金融中心地位與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間存在一定的關(guān)系。通常，金融中心是介于金融學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的交叉問題，一種是作為金融中心的功能，著重開展金融總部和金融市場業(yè)務(wù)；另一類是金融配套產(chǎn)業(yè)鏈功能。目前開發(fā)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)主要開展的還主要是存貸款市場，如果在發(fā)展金融市場和金融機(jī)構(gòu)的過程中忽視了綜合總部聚集功能的基礎(chǔ)作用，勢必會由于弱化了金融服務(wù)的企業(yè)對象而陷入舍本逐末的境地。
2、定位不準(zhǔn)、缺少細(xì)化
目前，開發(fā)區(qū)屬于“金融特色產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)”模式定位，這不僅要求主導(dǎo)金融總部機(jī)構(gòu)高度聚集，更要求形成較為完善的金融市場體系。由于金融機(jī)構(gòu)的垂直型和金融市場的管制性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)功能和定位的模糊，其結(jié)果是，金融中心尚未形成，綜合產(chǎn)業(yè)總部聚集功能卻由于定位單一而喪失其他類型的總部聚集。可見，金融中心和金融開發(fā)區(qū)是兩個不同的概念，過早的金融中心定位由于缺乏前置性產(chǎn)業(yè)聚集而出現(xiàn)金融的瓶頸狀態(tài)——產(chǎn)業(yè)堵塞而導(dǎo)致增長緩慢現(xiàn)象，相反，這一時期的天津、武漢、成都、廣州等金融中心卻在綜合總部產(chǎn)業(yè)聚集的支撐下有了新的突破。這也是為什么很多中心城市都在建設(shè)金融中心而并未單獨強(qiáng)調(diào)建設(shè)金融開發(fā)區(qū)的原因所在。
3、產(chǎn)業(yè)不清、力不從心
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局的角度看，區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)配套中心并不是金融機(jī)構(gòu)越多越好，而是產(chǎn)業(yè)鏈配套越合理、越完善越好。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、金融市場、總部企業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息等產(chǎn)業(yè)的橫縱向關(guān)系劃分不清、結(jié)構(gòu)混淆。出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)虛擬化、空心化現(xiàn)象。理清產(chǎn)業(yè)關(guān)系，劃分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的順序和主次才能有的放矢，否則只能“胡子頭發(fā)一把抓”，顯得力不從心。尤其是面對復(fù)雜的金融產(chǎn)業(yè)體系和配套產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，如果把握不準(zhǔn)，就可能做了一些本身不擅長、不會做或者做不好、做不了了工作。
4、積累不夠、山多峰少
金融綜合產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)的主體是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。目前，開發(fā)區(qū)金融機(jī)構(gòu)存貸款占全市的1/2，全省的1/6，而集中在開發(fā)區(qū)內(nèi)的總部型企業(yè)尚不足10%。顯然，開發(fā)區(qū)表現(xiàn)了資金存貸款流量，而沒有獲得直接為總部型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)的效益。如果區(qū)域內(nèi)聚集的相關(guān)總部型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)量不夠多，僅僅依靠金融機(jī)構(gòu)的存貸款資金輻射的“空轉(zhuǎn)”，必然導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的“功能性飽和”，最終會降低金融機(jī)構(gòu)對于該區(qū)域存貸款市場的吸引力，“瓶頸現(xiàn)象”和“山多峰少”局面的出現(xiàn)也就不難想象了。
5、模式不定、運營短腿
一個區(qū)域開發(fā)的成功與否，很大程度上取決于商業(yè)運營模式。如果僅僅徘徊在“要政策、定方向”上，而沒有科學(xué)的制定區(qū)域市場化的運營模式，不能形成產(chǎn)業(yè)鏈聚集和供應(yīng)鏈聯(lián)盟，就難以破解發(fā)展中的難題。事實上，金融中心的運營主要是“一行三局”的金融業(yè)務(wù)，政府工作的核心是如何做好配合和服務(wù)，而開發(fā)區(qū)的運營主要是城市規(guī)劃和總部聚集，如何創(chuàng)造適應(yīng)各類企業(yè)總部（包括金融企業(yè)總部）生存和發(fā)展環(huán)境。顯然，搞好區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的市場化運營服務(wù)是目前突破瓶頸的首要任務(wù)。
二、破解瓶頸的建議
解決發(fā)展瓶頸最有效的方式就是通過“東風(fēng)效應(yīng)”（借東風(fēng)）重新定位和整合。未來開發(fā)區(qū)將在綜合產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)和區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)鏈特色與分工上“有所為、有所不為”。通過進(jìn)一步定位次級區(qū)域金融中心的功能和產(chǎn)業(yè)，才能從“頓悟”中奮起，在“移注”中轉(zhuǎn)型。
1、尋求主動性產(chǎn)業(yè)定位
尤其重要的是劃分：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較為明顯的比較優(yōu)勢、較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及較強(qiáng)的區(qū)域競爭能力。（比如，金融機(jī)構(gòu)、金融市場、金融中介）。支柱產(chǎn)業(yè)，即具有高比較優(yōu)勢系數(shù)和高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。商業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流總部、公司企業(yè)總部和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即具有集聚人氣，創(chuàng)造品牌，提高區(qū)域的知名度。時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、博覽會展產(chǎn)業(yè)。通過建立產(chǎn)業(yè)鏈聚集和供應(yīng)鏈聯(lián)盟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級拉動高端服務(wù)業(yè)增長，帶動產(chǎn)業(yè)配套升級。不僅要在第二、第三產(chǎn)業(yè)方面做文章，更要在第四產(chǎn)業(yè)（網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)）和第五產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意智慧產(chǎn)業(yè)）上下功夫。
2、確定運營性商業(yè)模式
由于開發(fā)區(qū)是在已有的商務(wù)聚集中心的基礎(chǔ)上開展的，因此，不能夠采取單純政府引導(dǎo)型特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)模式，而是要選擇“市場主導(dǎo)型綜合產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)”發(fā)展模式。確立“綜合產(chǎn)業(yè)總部聚集發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈之間友好協(xié)作關(guān)系和主導(dǎo)、支柱、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展的商業(yè)運營模式，從而推動開發(fā)區(qū)整體功能和形象的提升與發(fā)展。
3、激發(fā)主體性內(nèi)生動力
激發(fā)主體性內(nèi)生動力是實現(xiàn)開發(fā)區(qū)持續(xù)性發(fā)展、均衡性發(fā)展和創(chuàng)新型發(fā)展的重要因素。從比較成功的天津濱海新區(qū)的泰達(dá)集團(tuán)、西安曲江新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等開發(fā)模式看，快速健康的發(fā)展離不開龍頭集團(tuán)的“領(lǐng)頭羊”作用。開發(fā)區(qū)需要整合資源，實施“彎道超越” 、“厚積薄發(fā)”和“舞龍引狼”戰(zhàn)略，比如做強(qiáng)做大融信資產(chǎn)公司類型的龍頭型市場化運營集團(tuán)。提高開發(fā)區(qū)聚集內(nèi)生動力能力，搭建激發(fā)內(nèi)生動力舞臺和平臺。
4、完善功能性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
事實上，綜合產(chǎn)業(yè)總部聚集區(qū)主要是圍繞金融配套服務(wù)的縱向產(chǎn)業(yè)鏈，即商貿(mào)總部、產(chǎn)業(yè)中心、樓宇配套、網(wǎng)絡(luò)信息中心、中介服務(wù)中心關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)，更多的是商業(yè)地產(chǎn)和區(qū)域總部CBD的概念，是區(qū)域商圈的功能性合理布局。就區(qū)域金融中心而言，一是要建立綜合產(chǎn)業(yè)總部的聚集；二是要推進(jìn)金融縱向產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。通過跨越式、分階段、分步驟，構(gòu)建沈陽中部發(fā)展空間的投資價值和核心競爭力。
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