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市場(chǎng)觀察
九龍坡石坪橋化危品市場(chǎng)將進(jìn)行全面整治
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數(shù)百化工品經(jīng)營(yíng)商家云集
在九龍坡區(qū)的石坪橋地區(qū)，云集著數(shù)百家化工品經(jīng)營(yíng)商家，有這樣的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，當(dāng)然不是一朝一夕形成的。九龍坡區(qū)是一個(gè)工業(yè)大區(qū)，對(duì)化工產(chǎn)品的需求很大，早在上個(gè)世紀(jì)80年代初期，依托三峽油漆廠，石坪橋地區(qū)自發(fā)形成起了專業(yè)化工市場(chǎng)，這一市場(chǎng)已成為重慶化學(xué)品交易市場(chǎng)的名片，在重慶市乃至全國(guó)都有名。
來自安監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)顯示，目前在中梁山和石坪橋地區(qū)從事化學(xué)品交易的商家有500余家，年化學(xué)品交易上百萬噸，交易額50-70億。
隨著城市化戰(zhàn)略推進(jìn)，這種自發(fā)形成的石坪橋化工市場(chǎng)商家規(guī)模小，超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重，區(qū)安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，“目前這一地帶有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的商家僅66家，但是我們初步查明至少有200多家商家在經(jīng)營(yíng)�；贰薄＿@一帶的商家往往沒有化工品存放倉庫，零、亂、散堆放化工產(chǎn)品的現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶將化工產(chǎn)品存放于居民樓內(nèi)，存在嚴(yán)重的安全隱患，極大威脅著周邊廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
現(xiàn)場(chǎng)目擊
4月30日上午，筆者在石坪橋橫街某經(jīng)營(yíng)塑料的門市看到，門面內(nèi)被一分為二，隔為兩層，下層的貨物堆積得像小山一樣，上面還住著人。消防人員發(fā)現(xiàn)，這些貨物為共聚甲醛，是可燃物質(zhì)，一根煙頭就可以引燃全部貨物，而在這間門面的附近，全部都是化工品銷售門面，而門面樓上，就是居民區(qū)。消防人員立即責(zé)令店主對(duì)這種“經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、住宿”三合一的行為進(jìn)行整改。
這邊，執(zhí)法人員正在與店主交涉，那邊，一間門面?zhèn)鱽砭砗熼T“嘩啦啦”的聲響--店主欲將關(guān)門打烊了。執(zhí)法人員立即呵止了店主的行為。在對(duì)這家名為“長(zhǎng)樂化工”的店內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行檢查時(shí)，店主一直聲稱“沒有經(jīng)營(yíng)�；贰�，然而執(zhí)法人員卻在店內(nèi)的廣告牌上，看到了許多危化品的名字，在廣告牌的最后一排，還標(biāo)明了“各種化學(xué)試劑”。
據(jù)了解，在為期兩天的檢查中，檢查組人員共查出隱患27處，現(xiàn)場(chǎng)整改了16處。主要發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的問題有：門市內(nèi)同時(shí)經(jīng)營(yíng)、住人、生產(chǎn)等“三合一”以及消防設(shè)施因裝修被阻隔等消防隱患；化工產(chǎn)品堆放過高，與墻體、柱體安全距離不夠等。檢查組對(duì)重慶匯豐塑料經(jīng)營(yíng)部、重慶暢通建材經(jīng)營(yíng)部、重慶民升防腐工程有限公司、重慶榮慶科技有限公司等多家存在較大隱患的經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了限期整改通知書。
商家與執(zhí)法人員“躲貓貓”
對(duì)于石坪橋地區(qū)的化工品市場(chǎng)存在的安全隱患，九龍坡區(qū)從來都沒有放松過監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)潘友介紹說，在2006年我區(qū)就對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行過大的整治，當(dāng)時(shí)有一定的效果，但是由于買賣雙方長(zhǎng)期形成的交易習(xí)慣促進(jìn)這個(gè)地區(qū)化工交易極具人氣，整治過后各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)又死灰復(fù)燃。
“每當(dāng)我們執(zhí)法人員去進(jìn)行檢查的時(shí)候，剛檢查一兩家，其他經(jīng)營(yíng)戶全部關(guān)門，僅僅66家辦理了�；方�(jīng)營(yíng)許可證，但是卻有上百家在經(jīng)營(yíng)�；�，超范圍經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，而且大多數(shù)商家的倉庫都不在門面內(nèi)，這些都給我們執(zhí)法帶來了很大難度�！眳^(qū)安監(jiān)局相關(guān)工作人員湯女士說。
今年四月，該區(qū)再一次著手制定整治方案，成立了化學(xué)品經(jīng)營(yíng)規(guī)范整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)。
據(jù)介紹，整治工作分宣傳教育、集中執(zhí)法、鞏固成效三個(gè)階段進(jìn)行，政府下?lián)軐ｉT經(jīng)費(fèi)確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
7月底前化工品經(jīng)營(yíng)全部進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)
面對(duì)市場(chǎng)的需求，堵不如疏。為此，該區(qū)決定借鑒上海、天津化工交易市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”，將分散在全區(qū)的化學(xué)品交易商家統(tǒng)一集中在專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范交易，“恒勝化工品交易市場(chǎng)”應(yīng)運(yùn)而生。
據(jù)了解，“恒勝化工交易市場(chǎng)”位于水碾，投資10億元，市場(chǎng)總建筑面積6萬平方米，分十多個(gè)專業(yè)交易區(qū)，除了建筑材料不涉及外，其他化工產(chǎn)品都可以在市場(chǎng)內(nèi)買到。市場(chǎng)建成后將是中國(guó)西部最大、最專業(yè)的化工交易市場(chǎng)，年交易額將突破100億元。今年六月底該市場(chǎng)完工，屆時(shí)，我們的化工品交易將實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)進(jìn)園區(qū)，經(jīng)營(yíng)進(jìn)市場(chǎng)”，政府部門監(jiān)管起來更加方便。
近日，該區(qū)出臺(tái)了《重慶市九龍坡區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通告》，通告中明確表示，凡在石坪橋地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品(不含加油站、加氣站、液化氣零售、農(nóng)藥及居民日常用消毒劑、殺蟲劑)的單位(包括本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和外地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位駐石坪橋地區(qū)的機(jī)構(gòu))，都必須在2010年7月31日前進(jìn)入?yún)^(qū)政府批準(zhǔn)的恒勝化學(xué)品交易市場(chǎng)集中經(jīng)營(yíng)。
2010年7月31日以后，石坪橋地區(qū)不再發(fā)放《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和受理新的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的注冊(cè)申請(qǐng)。
石坪橋地區(qū)原已取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位必須進(jìn)入?yún)^(qū)政府批準(zhǔn)的恒勝化學(xué)品交易市場(chǎng)，至通告發(fā)布之日起，可持原證及相關(guān)證明到區(qū)安監(jiān)局辦理許可證變更手續(xù)，再憑新證到原工商所依法辦理執(zhí)照變更手續(xù)。2010年7月31日后未辦理變更手續(xù)的，吊銷相關(guān)許可證。
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)工商分局等部門要依據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和定期檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。石坪橋街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)石坪橋地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的日常管理，派出專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，鞏固整治成果。
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