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市場觀察
商務部官員：讓非洲人重新認可“中國制造”
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《非洲》雜志記者：近年來，一些中國產(chǎn)品質(zhì)量問題受到越來越多的關注，請分析一下原因？ 景寧：質(zhì)量問題是全球性問題，包括中國在內(nèi)的各個國家都遇到過產(chǎn)品質(zhì)量的困擾。一方面由于經(jīng)濟全球一體化，商貿(mào)跨境流通更為便捷，參與主體更為復雜，國家在監(jiān)管方面遇到了更多的困難與挑戰(zhàn)。另一方面，貿(mào)易渠道的方式也趨向于多樣化。原先外貿(mào)經(jīng)營權需要審批監(jiān)管，而如今除了傳統(tǒng)貿(mào)易公司外，個人履行相關程序后也可以從事外貿(mào)經(jīng)營。很多貿(mào)易更是通過網(wǎng)絡完成，加大了潛在的風險。所以，隨著貿(mào)易量的增多與貿(mào)易規(guī)模的擴大，產(chǎn)品質(zhì)量隨之突出。 我們現(xiàn)在處于信息時代，一個看似微不足道的質(zhì)量事件，一經(jīng)網(wǎng)絡傳播及媒體報道，勢必會掀起軒然大波。因此，產(chǎn)品質(zhì)量問題不容一絲忽視。
《非洲》雜志記者：在非洲，中國的問題產(chǎn)品主要集中在哪些領域？ 景寧：中國對非出口產(chǎn)品質(zhì)量總體上達標，商品結構不斷優(yōu)化，已從過去以紡織、服裝、輕工產(chǎn)品等為主，發(fā)展到以機械設備、通訊、電子、汽車等機電產(chǎn)品為主，高新技術產(chǎn)品也在不斷增加。各類檔次的產(chǎn)品能夠滿足非洲人民多元化的選擇，一些購買力較弱的消費群體得到了實實在在的好處和便利。 但在中非貿(mào)易合作日益緊密的同時，一些劣質(zhì)產(chǎn)品也混跡其中。出現(xiàn)問題較多的主要集中在日用產(chǎn)品，如假冒名牌鞋、文具、小五金，小電器等，也出現(xiàn)了個別的過期藥和失效藥案例。這些日用品所占份額雖然很小，但由于與非洲老百姓的生活息息相關，所以受到的關注較多，影響很大�！ 斗侵蕖冯s志記者：在非洲市場上，當?shù)厝藢χ袊恍┊a(chǎn)品存在成見，是不是與這有很大關系？ 景寧：事實上，的確有個別商人通過銷售劣質(zhì)產(chǎn)品追逐利益，從而影響整個“中國制造”的聲譽。但更多的是因為中國很多產(chǎn)品沒有品牌，大多日用品及輕工產(chǎn)品在非洲國家的批發(fā)市場上賣。與在非洲已建立多年品牌的歐美公司相比，中國制造的小商品還沒有得到市場的認可。作為“后來者”，中國企業(yè)要得到市場的認可，還需在市場推廣方面多下功夫�！ 斗侵蕖冯s志記者：企業(yè)應該如何正確看待產(chǎn)品質(zhì)量問題？ 景寧：如今，市場競爭日趨激烈，企業(yè)更應該注重產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)出自己的品牌。如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有瑕疵，在以前企業(yè)只需補貨或重新發(fā)貨便可解決事端，但現(xiàn)在，一經(jīng)傳播，人們便如在放大鏡里看問題，企業(yè)會被消費者和同行所詬病，企業(yè)形象也會大大打折。創(chuàng)立、培養(yǎng)和維護一個品牌需要很長時間，然而一招不慎企業(yè)便會惹火上身，甚至引發(fā)官司�！ 斗侵蕖冯s志記者：您建議企業(yè)作何應對？ 景寧：中國企業(yè)要嚴于律己，有些企業(yè)由于一時的短視，而采取“厚此薄彼”的行為。如歐洲國家質(zhì)量標準嚴格，海關檢驗完善，企業(yè)就出口質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品。而針對某些非洲國家進口檢驗和監(jiān)管方面存在的一些不完善的地方，或因非洲整體購買力較弱，企業(yè)就低價出口次品，企業(yè)應該盡快摒棄這種偏見。
特別是食品等涉及人身安全及婦女、兒童產(chǎn)品有關的企業(yè)，更需要采取負責的態(tài)度。比如“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，由于個別非洲國家檢驗檢測能力不足，所以在一段時間內(nèi)全部禁止進口中國奶粉，由此產(chǎn)生的漣漪效應波及到整個產(chǎn)業(yè)。針對非洲國家消費力普遍較低的情況，企業(yè)可以根據(jù)不同市場設計不同功能的產(chǎn)品，對非洲市場要更注重實用，減少產(chǎn)品的一些附加功能。這樣既降低了產(chǎn)品成本，又可以讓非洲人民低價享用物美價廉的中國產(chǎn)品。中國企業(yè)還與一些外國同行存在差距，應該建立先進的營銷網(wǎng)絡，培養(yǎng)更多的技術人才與外語人才，加強售后服務，選好當?shù)氐暮献骰锇椤?BR> 《非洲》雜志記者：“中國制造”能否突破現(xiàn)有瓶頸，真正被非洲人民所認可？ 景寧：中國素有“世界工廠”之稱，很多國外大品牌都在中國貼牌生產(chǎn)，說明中國企業(yè)的生產(chǎn)能力適應絕大多數(shù)市場。目前已有一些中國品牌扎根在非洲，如海爾電器在突尼斯設有家電工廠，海信電器在南非有組裝廠，華為、中興等通信品牌為非洲廣大人民所喜愛。事實證明，中國的產(chǎn)品和技術是適應非洲市場需求的。
企業(yè)經(jīng)營者應該有長遠發(fā)展的經(jīng)營理念，制定嚴格的質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量體系。作為生產(chǎn)商應該更注重研發(fā)，打造品牌，樹立長期經(jīng)營發(fā)展的意識。而貿(mào)易商也需知道信用是維系長期客戶關系的根本。
在中非合作論壇第四屆部長級會議上，中國政府宣布的新舉措包括在非洲建設物流中心，就是希望搭建平臺，建立貿(mào)易主渠道，幫助中國企業(yè)展示、銷售優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。這樣可以幫助對非洲缺乏了解的企業(yè)推銷產(chǎn)品，降低流通成本，便利商品流通，也讓非洲人民更多地了解中國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。目前，有一些企業(yè)已經(jīng)對建設物流中心開展了實地考察和研究。
《非洲》雜志記者：中國政府在提高產(chǎn)品質(zhì)量方面有什么指導性政策？ 景寧：我國政府堅持實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，逐步完善和加強誠信體系建設，嚴格出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊假冒假劣產(chǎn)品。
目前，中國已與埃及、埃塞俄比亞和塞拉利昂等非洲國家簽署了質(zhì)檢合作協(xié)議，促進質(zhì)檢交流與合作。進出口相關方面雙管齊下，則可以做到中非雙方的監(jiān)管措施對接。另外，中國還對非洲國家的一些質(zhì)檢官員進行了培訓，以便加強雙方了解，共同采取措施，提高中國出口商品質(zhì)量，增強非洲國家和人民對中國產(chǎn)品的信心。
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針對中國出口非洲國家商品質(zhì)量問題突出的情況，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱國家質(zhì)檢總局)已與塞拉利昂、埃塞俄比亞、阿爾及利亞、肯尼亞、布隆迪、幾內(nèi)亞、埃及等國家簽署了質(zhì)檢合作協(xié)議。根據(jù)國家質(zhì)檢總局與這些國家簽訂的合作協(xié)議，中國出口商向這些國家出口產(chǎn)品時應向出口地檢驗檢疫局申請裝運前檢驗。對出口假冒偽劣或不合格產(chǎn)品、故意虛假申報出口產(chǎn)品品名、商品歸類、價格和安全衛(wèi)生指標的貿(mào)易公司或生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)查實后，中國各地檢驗檢疫機構和上述幾個國家進出口監(jiān)管機構將根據(jù)本國法律對各自國家的責任人予以處罰。
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