關(guān)于我們
聯(lián)系方式
電 話：0579-85099786
郵 箱：cnsxc1998@163.com
QQ：1832216846
857822969
地 址：中國義烏市總部經(jīng)濟(jì)公館2號樓2單元5樓（義烏貝村路1108號）
郵 編：322000
網(wǎng)站首頁 > 市場觀察
市場觀察
郴州市市場服務(wù)中心走過十年歷程
 |
 |
1998年11月，黨中央、國務(wù)院作出了改革工商行政管理體制的重大決策、部署。改革的內(nèi)容主要有三項：一是工商行政管理部門實行省以下垂直管理；二是工商行政管理部門與所辦市場徹底脫鉤；三是規(guī)范工商行政管理部門的編制管理，超編人員進(jìn)行分流。其中，工商部門與所辦市場脫鉤是改革的一項主要內(nèi)容，主要是為了解決工商部門既監(jiān)管市場又經(jīng)營市場，既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的問題，使工商行政管理部門能集中精力履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能，以便更好地維護(hù)市場公平競爭，實行社會公正。
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，湖南省于1999年開始實施工商行政管理體制改革。省委、省政府下發(fā)了《湖南省工商行政管理局體制改革方案》（湘發(fā)[1999]3號），省政府下發(fā)了《關(guān)于全省工商行政管理系統(tǒng)自辦市場移交工作的通知》（湘政發(fā)[1999]24號），明確以市縣為單位，設(shè)立市場服務(wù)中心，在實行機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、財務(wù)四分離的基礎(chǔ)上，按照“債（債權(quán)、債務(wù)）隨市場交，人隨市場走”的原則。工商行政管理部門將自辦市場連同分流人員和市場移交給當(dāng)?shù)卣斵k或當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T。
我市市場服務(wù)中心于2000年4月經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立，5月26日正式掛牌運行。其主要職能是：經(jīng)營管理市場資產(chǎn)；負(fù)責(zé)市場內(nèi)物業(yè)管理、市場規(guī)劃、市場開發(fā)和維修；負(fù)責(zé)市場治安、消防、衛(wèi)生等日常服務(wù)；提供交易場所和服務(wù)設(shè)施，開展代儲、代運、信息咨詢和其它服務(wù)；收取市場設(shè)施租賃費、交易手續(xù)提成費和其他符合國家及省規(guī)定的有償服務(wù)費。
當(dāng)日歷翻到2010年5月26日，回首十年走過的路程，市場服務(wù)中心全體干部職工無不自豪。從成立之初的租借場地辦公到擁有自己的綜合大樓。中心現(xiàn)下設(shè)5科（綜合科、人事科、財務(wù)科、物業(yè)管理科、開發(fā)經(jīng)營科），2個市場服務(wù)所（一所駐北湖市場，二所駐羅家井市場），1個市場管理辦公室（下湄橋市管辦）。所屬市場占地面積3萬多平方米，經(jīng)營面積5萬多平方米，有門面攤位3000多個，尤其是在經(jīng)過2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，全年所屬市場實現(xiàn)商品成交額達(dá)15.36億元，年上繳稅費1500萬元；中心資產(chǎn)總額過億元。中心成立十年來，所屬市場成交額增長了50%；市場年上繳稅費增長了50%；中心資產(chǎn)總額翻一番；經(jīng)濟(jì)收入保持了10%的年增長率。中心已由成立時的單純市場經(jīng)營機(jī)構(gòu)，發(fā)展為以市場服務(wù)為主，以多種經(jīng)營為輔的“學(xué)習(xí)型、專業(yè)性、集團(tuán)化”的經(jīng)濟(jì)組織。十年間，市場服務(wù)中心實現(xiàn)了由生存期到發(fā)展期的跨越，以穩(wěn)健的步伐引導(dǎo)市場的良性發(fā)展，實現(xiàn)了工商行政管理體制改革的平穩(wěn)過渡，為繁榮郴州的市場經(jīng)濟(jì)作出了積極的貢獻(xiàn)。十年間，市場服務(wù)中心獲得各級各類榮譽(yù)無數(shù)。中心先后獲得全省“市場服務(wù)工作先進(jìn)單位”、全省“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒活動先進(jìn)集體”、全市“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、市直“文明單位”、五四紅旗團(tuán)委等榮譽(yù)稱號。在2008年的特大冰雪災(zāi)害來臨時，中心全體干部職工表現(xiàn)突出，獲得抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建先進(jìn)單位稱號。今年4月，中心獲得了由中國市場學(xué)會商品批發(fā)市場發(fā)展委員會頒發(fā)的2009年被國家授予全國商品交易市場系統(tǒng)先進(jìn)單位稱號。中心主任曾春元獲得全國商品交易市場系統(tǒng)優(yōu)秀管理者榮譽(yù)稱號。
“城市乃‘城’與‘市’的結(jié)合，無‘市’則城不活，也不謂其為‘城市’�！小恕獭募希瑹o‘商’則無‘市’。對于我們市場服務(wù)來說，這個道理就是生存之本，立命之基。商人如候鳥，專找適宜的氣候棲息。作為專業(yè)的市場服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們要堅持植根市場，深耕服務(wù)，著力構(gòu)建和諧市場，為商家提供一流的市場服務(wù)。”
在市場服務(wù)中心的一次工作總結(jié)會上，中心主任曾春元如是說。
在整個市場服務(wù)中心，全體工作人員都明白，商品市場是中心生存發(fā)展的基石，都明白中心與市場和經(jīng)營戶是利益共同體的關(guān)系，在工作中，大家都能發(fā)揮自己的聰明才智，想方設(shè)法創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境，誠心誠意服務(wù)群眾，排除萬難維護(hù)穩(wěn)定。實踐證明，市場服務(wù)中心是真正來做市場、能做市場、做好市場的專業(yè)機(jī)構(gòu)。他們在服務(wù)中實施管理，在管理中促進(jìn)市場的發(fā)展和人員的進(jìn)步。廣大經(jīng)營戶對他們放得心，所以市場承租率都在98%以上。
十年來，市場服務(wù)中心緊貼市場，不斷加強(qiáng)對市場的綜合改造，提升了市場的經(jīng)營檔次。從中心成立之初起，就不斷地加大對所管市場的綜合改造力度。十年間，中心投入一千多萬元對北湖市場進(jìn)行了改造和維護(hù)，完善了自動報警、自動噴淋系統(tǒng)，安裝了中央空調(diào)系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)，改善了經(jīng)營環(huán)境，提高了競爭力。
為創(chuàng)造一個安全的經(jīng)營環(huán)境和購物環(huán)境，中心對消防安全工作常抓不懈，為市場配備了兩名專業(yè)消防隊員，成立了市場經(jīng)營戶消防聯(lián)防隊，定期更換消防器材，定期組織經(jīng)營戶進(jìn)行消防知識培訓(xùn)、測試，定期組織消防演習(xí)，讓每一位經(jīng)營戶心中都有安全意識。為確保市場治安穩(wěn)定，中心在各個市場設(shè)立了報警點，并向公安機(jī)關(guān)爭取向市場派駐民警，同時成立了治安協(xié)管員隊伍，對擾亂市場經(jīng)營的不法分子起到震懾作用，保護(hù)經(jīng)營戶的利益不受損害。
十年來，中心不斷地推出市場服務(wù)新舉措，不斷創(chuàng)新市場管理服務(wù)模式，服務(wù)更為主動，形式更為多樣。中心想經(jīng)營戶所想，與電信部門聯(lián)合協(xié)作，為廣大經(jīng)營戶免費上門安裝電話，并開通集團(tuán)用戶，實現(xiàn)經(jīng)營戶之間的免費互撥。辦好市場廣播，積極宣傳市場內(nèi)名優(yōu)品牌和宣傳經(jīng)營戶的新人新事新風(fēng)尚。探索建立了首問負(fù)責(zé)服務(wù)制，提供一站式服務(wù)，推行限時辦事制，提高了辦事效率。建立了市場經(jīng)營戶計算機(jī)管理系統(tǒng)，使市場管理服務(wù)資料一目了然。建立了經(jīng)營管理和物業(yè)管理分治體系，將合同、租賃、開發(fā)等方面的管理內(nèi)容與安全、水電、衛(wèi)生等管理工作分開，使得市場的水電維護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生不再是難題。所屬市場均認(rèn)真完成了全省城市衛(wèi)生檢查和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市環(huán)境衛(wèi)生整治、驗收工作任務(wù)。
十年摸索，十年植根市場，十年專心服務(wù)，使得中心對市場管理的思路愈來愈清晰。通過其服務(wù)的對象——市場，可以見證市場服務(wù)中心十年來的管理成效。
北湖市場為多年的“全省文明市場”，是郴州市最大、最重要的工業(yè)消費品集散地。為郴州市建設(shè)早、投資多、規(guī)模大、功能全的綜合性大型批零市場。市場政策寬松、環(huán)境優(yōu)良，吸引了全國各地數(shù)千客商在此經(jīng)營，覆蓋消費人口超千萬人，年商品成交額超10億元，年上繳稅費1000多萬元，帶動了金融、物流、通訊、倉儲、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為繁榮郴州市場經(jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)。
羅家井市場是郴州市市場服務(wù)中心直管的全市最大的蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品零售市場，也是全市主要的“菜籃子”工程和廣大市民日常生活購物的首選市場，年成交額5億元，年上繳稅費500多萬元，連續(xù)多年被評為“全國文明市場”，為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮了積極作用。
下湄橋市場是下湄橋主要的區(qū)域性集貿(mào)市場，日均人流量達(dá)1萬人，極大地方便了周邊市民的生活。該市場地處下崗職工較集中的社區(qū)，不僅解決了2至3公里內(nèi)群眾買菜、賣菜難等問題，并可帶動城市開發(fā)，隨著市政府“南延?xùn)|進(jìn)，西擴(kuò)北提”發(fā)展大戰(zhàn)略的提出，下湄橋市場必將發(fā)揮越來越重要的作用。
市場管理的成效不僅能從市場經(jīng)營的活躍程度來體現(xiàn)，以數(shù)字來說明，而在一些特殊時期更能顯現(xiàn)出在市場服務(wù)中心管理下的市場對于百姓生活的重要性。
2002年，在聯(lián)合抗擊8·8洪災(zāi)中，中心工作人員為最快恢復(fù)市場營業(yè)和保護(hù)業(yè)主財產(chǎn)，和經(jīng)營戶一道連續(xù)奮戰(zhàn)35小時，搶運物質(zhì)價值200多萬元，清運垃圾一百多車。
2008年初，一場歷史罕見的冰雪災(zāi)害，使中心所屬市場基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，中心因災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失95.11萬元。在嚴(yán)重的災(zāi)情面前，市場服務(wù)中心積極應(yīng)對，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，科學(xué)抗災(zāi)、頑強(qiáng)拼搏，以保供應(yīng)、保安全、保穩(wěn)定為重點，全面展開抗冰救災(zāi)行動。北湖市場作為全市最重要的工業(yè)消費品市場，在大災(zāi)期間，連續(xù)12天通過柴油機(jī)發(fā)電，保持正常運營，從1月26日至春節(jié)，中心所屬各大市場物資供應(yīng)充足，價格波動不大，市場秩序良好，成為了抗擊冰雪災(zāi)害十分重要的物資供應(yīng)站。冰災(zāi)期間，羅家井市場沒有停一天業(yè)，作為菜籃子骨干市場發(fā)揮了其重要保障作用。中心因此被評為“全市抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作先進(jìn)單位”，主任曾春元榮立三等功。
十年來，市場服務(wù)中心不滿足于經(jīng)營管理好所屬市場，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，中心主動出擊尋找商機(jī)，開發(fā)市場，不斷有新的突破。中心先后托管了一個中型農(nóng)貿(mào)市場，興建了自己的綜合樓商業(yè)網(wǎng)點，成功收購了市紡織廠所屬的銀光市場，做大做強(qiáng)了市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)。市場服務(wù)中心積極引導(dǎo)市場經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新發(fā)展，發(fā)展了總代理、總經(jīng)銷、物流配送等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。
一個有戰(zhàn)斗力的集體離不開一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子。十年來，市場服務(wù)中心切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實加強(qiáng)班子建設(shè)。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的工作思路，扎實抓好班子建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，并通過多種舉措在整個中心形成了一個同心同德促發(fā)展、群策群力辦事業(yè)的局面。
用企業(yè)文化來增強(qiáng)凝聚力，用企業(yè)文化來打造一個單位可持續(xù)發(fā)展的推動力。市場服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)成的這一共識激活了每一位干部職工的干事業(yè)熱情。
從2006年起，中心開啟了“企業(yè)文化建設(shè)年”主題活動，一是創(chuàng)建了理念文化。制定了“一業(yè)為主、多種經(jīng)營”的戰(zhàn)略，“植根市場、融合發(fā)展”的理念和“自強(qiáng)、源遠(yuǎn)”的精神。二是創(chuàng)建了實體文化。企業(yè)文化是有個性的文化。中心確定標(biāo)志，固定了徽章式樣。并圍繞標(biāo)志策劃、設(shè)計了包括信封、筆記本、通訊錄、獎牌、門牌、號牌等在內(nèi)的全套VI項目。給全體干部職工配發(fā)了成套工作服，制定了《著裝制度》，中心整體形象大有提升，工作人員精神面貌昂然。三是創(chuàng)建了制度文化。企業(yè)文化是概括性和可操作性的統(tǒng)一。中心將成立以來形成的所有有規(guī)律性的東西全部形成規(guī)范性的制度。制定了職工守則、服務(wù)規(guī)范和會議制度、文書處理制度、檔案管理制度、財務(wù)管理制度、廉政建設(shè)制度、考勤管理制度、工程組織制度、計算機(jī)管理制度等等。
中心始終堅持發(fā)展不動搖，咬定發(fā)展不放松，為打造一支學(xué)習(xí)型、專業(yè)化的隊伍，采取了有力措施，激活員工“三種意識”， 提振精神，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。一是建立員工上崗培訓(xùn)機(jī)制，轉(zhuǎn)變思想觀念、提高業(yè)務(wù)技能，激活員工的學(xué)習(xí)意識，提高素質(zhì)。二是建立全員競職上崗機(jī)制，激活員工危機(jī)意識，提高主觀能動性。三是建立科學(xué)考評機(jī)制，激活員工的改革創(chuàng)新意識，增強(qiáng)發(fā)展動力。從2007年起，中心開展了“學(xué)習(xí)培訓(xùn)年”活動，使學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)�；嘤�(xùn)實效進(jìn)一步增強(qiáng)。中心組織干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)禮儀、執(zhí)行文化、實用新聞寫作等知識，不斷更新干部職工的知識結(jié)構(gòu)。近年來有6名同志分別參加了市委黨校處干班、中青班、科長班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，有2名職工考取國家公務(wù)員。靈活的用人機(jī)制，積極的學(xué)習(xí)鼓勵政策，極大地增進(jìn)了干部職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升自身素質(zhì)的需求，在全體干部職工中形成了自覺學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。中心開辦了《郴州市市場服務(wù)中心網(wǎng)》（www.czscfw.com）和辦公通聯(lián)QQ-TM企業(yè)群系統(tǒng)，建立中心、市場和經(jīng)營戶及社會各界信息交流的快速通道，基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公，無紙化辦公。中心開辦了“郴州市場論壇”，開展了“繁榮市場、發(fā)展中心”金點子征集活動，使中心干部職工主人翁意識更加濃厚。
中心在內(nèi)部管理上堅持以人為本，除經(jīng)常組織干部職工開展各項學(xué)習(xí)活動，舉辦、參加各種知識競賽和演講比賽以外，還經(jīng)常組織職工開展了體育比賽、游藝會、文藝匯演等活動，以多種形式不斷豐富干部職工的精神文化生活。凡干部職工生日，都要以中心的名義表示祝賀，送鮮花、賀卡，并在中心開辦的網(wǎng)站發(fā)帖祝賀。中心關(guān)愛職工健康，定期組織全體職工體檢，關(guān)心職工生活，給困難職工發(fā)放慰問金，讓中心人人都體會到大家庭的溫暖。
十年來，市場服務(wù)中心在自身發(fā)展的同時不忘回報社會，積極參加“雙聯(lián)”、“建整扶貧”、“希望工程”、“青年溫暖工程”和各種送溫暖活動，全體干部職工積極參加無償獻(xiàn)血，奉獻(xiàn)愛心。2006年，我市遭遇7·15和7·26洪災(zāi)，中心組織經(jīng)營戶共捐款28萬余元。在2008年的冰災(zāi)期間，中心多次開展為重災(zāi)區(qū)“送溫暖”活動，募集現(xiàn)金19880元，棉衣、棉被等救災(zāi)物資139件。在汶川地震發(fā)生后，中心干部職工踴躍捐款，并發(fā)動所屬市場經(jīng)營戶獻(xiàn)愛心，共向災(zāi)區(qū)捐款12萬余元。
市委、市政府提出把郴州建設(shè)成為湖南最開放的城市，湘粵贛省際區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)，及“三城”創(chuàng)建目標(biāo)，無疑將給市場服務(wù)中心帶來更廣闊的發(fā)展空間。加大對實體市場的研究、開發(fā)力度已成為中心全體干部職工的緊迫任務(wù)。今后幾年，郴州將由中等城市向大城市邁進(jìn)，中心城區(qū)按80-100平方公里面積、80~100萬人口來規(guī)劃和分步實施，形成“一體兩翼三中心”的城市格局（“一體”，即現(xiàn)有的主城區(qū)包括老城區(qū)及“南延?xùn)|進(jìn)、西擴(kuò)北提”已實施部分；“兩翼”，東翼即有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西翼即武廣新區(qū)；“三個中心”即以有色金屬產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)為組團(tuán)的新產(chǎn)業(yè)中心，以槐樹下為組團(tuán)的新物流中心，以武廣新區(qū)為組團(tuán)的新商務(wù)中心）。
“城市就是‘城’+‘市’。市場是城市重要的配套設(shè)施，誰能離得開市場？誰也離不開市場！我們要有城市發(fā)展到哪里，市場就建設(shè)到哪里的氣度。緊緊把握我市加大投資、加快發(fā)展的機(jī)遇期，積極爭取市場開發(fā)建設(shè)的參與權(quán)、話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。要爭取市場建設(shè)列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，特別是農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提質(zhì)工作列入政府為民辦實事工程，出臺建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，抓緊實施。要加強(qiáng)研究，科學(xué)布局，既根據(jù)地方特色，高起點新視野規(guī)劃建設(shè)新興專業(yè)大市場和物流中心，又圍繞盤活資源，抓好相關(guān)市場的整合發(fā)展，還要立足為民服務(wù)，科學(xué)布局建設(shè)便民市場。”在中心2010年全體干部職工會議上，中心主任曾春元已指出了方向。在接受媒體采訪時，曾主任說：“今年，市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出今明兩年是市場建設(shè)年。中心將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，謀發(fā)展，兩年內(nèi)把所屬市場提質(zhì)改造完畢，爭做我市市場提質(zhì)建設(shè)領(lǐng)頭羊。5~10年內(nèi)，中心市場建筑面積要達(dá)到10萬平方米，年成交額達(dá)到50億元。具體地說：一是建設(shè)一個年成交額達(dá)20億元的大型農(nóng)貿(mào)物流中心。二是建設(shè)一個成交額達(dá)15億元的大型專業(yè)市場。三是拓展新領(lǐng)域，延伸市場產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展連鎖經(jīng)營、配送服務(wù)、電子商貿(mào)等現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。四是充分建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)�！痹谑臧l(fā)展歷程中已積累豐富經(jīng)驗的市場服務(wù)中心全體干部職工，正在以一心一意謀發(fā)展、聚精會神干事業(yè)的熱情，朝著“兩城”建設(shè)的目標(biāo)奮勇前行。
|
|