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市場(chǎng)觀察
東莞虎門斥484萬建5個(gè)樣板市場(chǎng)
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“菜籃子”工程是民生工程，直接關(guān)系市民的食品安全。為此，虎門準(zhǔn)備乘“五整治”的春風(fēng)，著手整治虎門34個(gè)大大小小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
按照計(jì)劃，虎門用一年半時(shí)間創(chuàng)建9個(gè)食品安全樣板市場(chǎng)，而今年將投資484萬元建成北柵綜合市場(chǎng)、九門寨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等在內(nèi)的5個(gè)食品安全樣板市場(chǎng)。
經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，虎門的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)質(zhì)量參差不齊，部分市場(chǎng)的衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)和食品安全等問題不盡人意。那么，虎門斥資數(shù)百萬打造出來的“菜籃子”將會(huì)是什么樣子？
舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遭遇發(fā)展瓶頸
“一個(gè)皮蛋的進(jìn)貨價(jià)是0.75元，賣給你0.8元，還嫌貴！再便宜也不可能進(jìn)貨價(jià)賣給你的。”來自茂名高州的盧女士朝一名轉(zhuǎn)身離開攤位的顧客撅撅嘴，低聲嘮叨著表示對(duì)顧客的討價(jià)還價(jià)行為不滿。
1999年10月，虎門北柵社區(qū)在S358省道旁投資建成了北柵綜合市場(chǎng)。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，一樓為雜貨市場(chǎng)，二樓為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，三樓為超市，四樓為停車場(chǎng)，每層樓約有2300平方米。目前，該市場(chǎng)共有140多個(gè)攤位。
自那時(shí)起，北柵綜合市場(chǎng)的二樓攤位就定位為中高檔的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以零售為主，攤位租給外省外市小個(gè)體商戶經(jīng)營(yíng)，北柵社區(qū)主要收取攤位的租金。
盧女士自北柵綜合市場(chǎng)建成就租下了3個(gè)攤位，主要賣雞蛋、皮蛋、姜和酸菜等食品，每個(gè)月的租金為900元。她覺得，隨著北柵綜合市場(chǎng)不斷變“老”，她的生意也越來越淡了。
2008年以前，每天很多人來到北柵綜合市場(chǎng)購(gòu)買食品，她應(yīng)接不暇，一天的銷售量就可以突破700元，甚至1000元以上�？墒�，金融風(fēng)暴來襲之后，她的生意頓然陷入困境，“人流量少了一半，生意也淡了一半”。
更意想不到的是，在北柵社區(qū)內(nèi)還有一個(gè)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，北柵綜合市場(chǎng)很多攤主貪圖便利，都跑到了批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品，再運(yùn)至綜合市場(chǎng)銷售。如此一來，北柵綜合市場(chǎng)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的價(jià)格高于批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品價(jià)格，更多顧客養(yǎng)成了直接到批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的習(xí)慣。
盧女士認(rèn)為，從北柵綜合市場(chǎng)本身來說，經(jīng)過11年的發(fā)展也積攢了不少問題。例如，布局混亂，攤位、地?cái)偤驮绮偷杲诲e(cuò)在一起，連道路都走不通；衛(wèi)生條件不容樂觀，很多商家直接往樓梯道等衛(wèi)生死角丟放垃圾，盡管有衛(wèi)生專員打掃還是不盡人意；管理有待完善，除了正常的攤位之外，市場(chǎng)還設(shè)置了租金更便宜的地?cái)�，這不利于市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)……
然而，北柵市場(chǎng)管理處的工作人員并不認(rèn)為北柵市場(chǎng)的“環(huán)境差”，因?yàn)槊刻鞎?huì)雇傭衛(wèi)生專員打掃，“這市場(chǎng)在虎門里衛(wèi)生條件算干凈的了”。他們認(rèn)為北柵綜合市場(chǎng)的升級(jí)改造，更多是為了配合虎門城市形象升級(jí)的需求。
對(duì)于市場(chǎng)改造，盧女士表示歡迎的同時(shí)也多了一份擔(dān)心，農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方在投入巨資改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之后，是否會(huì)趁機(jī)提高攤位的租金呢？“在人流量沒增多的情況下加高攤位租金，這是不現(xiàn)實(shí)的�！�
記者走訪了白沙綜合市場(chǎng)了解到，該市場(chǎng)于2005年初投入使用的，由于興建較早，場(chǎng)內(nèi)停車場(chǎng)等配套設(shè)施跟不上，部分?jǐn)偽坏牟季忠膊缓侠�。此外，九門寨、大寧和南柵等社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面臨的瓶頸類似于北柵綜合市場(chǎng)。
以食品安全樣板市場(chǎng)為突破點(diǎn)
記者了解到，近日，虎門經(jīng)貿(mào)辦印發(fā)了《2010年虎門整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作實(shí)施方案》，方案確定了統(tǒng)籌規(guī)劃、誰開辦誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，從硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、依法經(jīng)營(yíng)和食品安全等四方面作為整治目標(biāo)。
按照該方案，虎門將陸續(xù)開展專項(xiàng)整治工作，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范化，要求虎門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶依法持證經(jīng)營(yíng)，固定店鋪持證經(jīng)營(yíng)率超過九成。
該整治過程中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位要核查經(jīng)營(yíng)戶辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從而使市場(chǎng)內(nèi)固定店鋪、固定攤檔持證經(jīng)營(yíng)均達(dá)到6成以上。到明年5月，要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)固定店鋪、固定攤檔持照經(jīng)營(yíng)均達(dá)到八成以上。
同時(shí)，按照東莞市建設(shè)食品安全樣板市場(chǎng)的要求，虎門的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將配備好保潔人員整治市場(chǎng)周圍的環(huán)境衛(wèi)生、禁止農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)行為和規(guī)范廣告牌、報(bào)價(jià)牌等。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要啟動(dòng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理，建立食品質(zhì)量安全檔案盒信息備案系統(tǒng)，并利用信息化系統(tǒng)，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控效率。
虎門經(jīng)貿(mào)辦副主任王振全介紹，食品安全樣板市場(chǎng)的建設(shè)要按照《虎門鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》和《虎門鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃（2008—2015）》進(jìn)行設(shè)置，要控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的數(shù)量，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局要合理，而不適合市場(chǎng)需求的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)要退出。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造是一項(xiàng)大投資的項(xiàng)目，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者是否愿意砸下一大筆錢，去改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)呢？
王振全說，在政策上，虎門將申請(qǐng)專項(xiàng)財(cái)政扶持資金，對(duì)通過驗(yàn)收的視頻樣板市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼。東莞市及虎門鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政將按面積進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1000平方米以下獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、1000至2000平方米獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、2000平方米以上獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
另外，虎門鎮(zhèn)還將另外對(duì)通過驗(yàn)收的食品安全樣板市場(chǎng)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，給予樣板市場(chǎng)實(shí)際投資總額10%的專項(xiàng)財(cái)政扶持資助，但最高不超過10萬元。這兩項(xiàng)補(bǔ)貼，可以減緩了部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的壓力。
王振全說，就在前不久，經(jīng)過與數(shù)個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的溝通工作，把白沙市場(chǎng)、懷德市場(chǎng)、北柵綜合市場(chǎng)、九門寨市場(chǎng)和百花市場(chǎng)作為創(chuàng)建樣板市場(chǎng)示范點(diǎn)，并爭(zhēng)取在今年年底完成5個(gè)樣板市場(chǎng)的改造工程，并通過驗(yàn)收。
其中北柵綜合市場(chǎng)將投入160萬元進(jìn)行改造，而其他4個(gè)市場(chǎng)也將投入324萬元進(jìn)行改造。而明年還有4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)列入創(chuàng)建食品安全樣板市場(chǎng)的名單，預(yù)計(jì)明年年底，虎門34個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，將有兩成以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)會(huì)成為食品安全樣板市場(chǎng)。
目前，該辦已完成了前期的調(diào)研工作，北柵綜合市場(chǎng)、百花農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)的改造升級(jí)設(shè)計(jì)方案，再報(bào)東莞相關(guān)部門審批，并由各社區(qū)牽頭啟動(dòng)升級(jí)工程的招投標(biāo)工作。他預(yù)計(jì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造工程將在6月下旬啟動(dòng)。
王振全說，對(duì)于盧女士擔(dān)憂改造后農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位租金是否會(huì)提高的問題，攤位租金是由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理單位來決定的，但可以肯定的是，改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，市場(chǎng)面貌整潔、食品安全性提高，這改善了市民的“菜籃子”。
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