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市場觀察
質(zhì)量成就古鎮(zhèn)“燈飾之都”美譽
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古鎮(zhèn)有中國“燈飾之都”的美譽，是國內(nèi)最大的燈飾生產(chǎn)基地和批發(fā)市場。2009年，全鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)值166.06億元，已登記注冊的燈飾廠達9600多家，從業(yè)人員6萬多人，民用燈飾占全國市場份額60%以上，并出口到130多個國家和地區(qū)，已形成了配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。然而，當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時也存在不少問題，對此，古鎮(zhèn)辦積極開展“質(zhì)量提升”活動，促進燈飾產(chǎn)業(yè)提升。今年第一季度，古鎮(zhèn)辦轄區(qū)出口燈飾貨值1.72億美元，同比增長48%。
古鎮(zhèn)辦根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和面臨的形勢任務(wù)，確立了加大查驗力度、打造公正公平執(zhí)法氛圍的指導(dǎo)思想，通過內(nèi)部優(yōu)化組合，將該辦事處人員力量向一線傾斜，確保下廠監(jiān)管、對批查驗落到實處。根據(jù)企業(yè)信用、違規(guī)記錄實施了“黑名單制度”，對失信、瞞報、錯報、貨證不符的企業(yè)一查到底，有力地打擊了逃漏檢行為。
與此同時，古鎮(zhèn)辦還確立了幫扶并行的原則，即“既要查、也要幫”，發(fā)現(xiàn)問題必須及時告知企業(yè)，提出改進意見，而且一幫到底，不能含糊其詞。同時，該辦事處還為出口企業(yè)舉辦出口燈具標準專題講座，切實幫助企業(yè)理解、掌握和運用標準。
去年古鎮(zhèn)辦出動外勤1000多人次，行程5萬多公里，在幫扶企業(yè)、構(gòu)筑出口秩序、樹立檢驗檢疫威信方面取得了明顯的成效。
古鎮(zhèn)無港口碼頭，轄區(qū)企業(yè)必須通過中山港或者埠外港通關(guān)出口，這給買賣單證等違法行為以可乘之機，嚴重擾亂了市場秩序，損害了合法企業(yè)利益。
為此，古鎮(zhèn)辦除了加強現(xiàn)場查驗外，還主動聯(lián)系中山港、小欖港辦事處，多次發(fā)出協(xié)查函，對涉嫌企業(yè)實施口岸抽查。對于走深圳口岸的，就直接委托當(dāng)?shù)剞k事處協(xié)查，必要時還會派工作人員現(xiàn)場協(xié)查。對于從陸路“出逃”的“老鼠柜”，古鎮(zhèn)辦聯(lián)合工商分局、質(zhì)監(jiān)辦、規(guī)范辦，開展聯(lián)合執(zhí)法。
面對市場采購的監(jiān)管難題，古鎮(zhèn)辦從實際出發(fā)，主動走訪貿(mào)易公司，了解問題和困難，逐步引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)走規(guī)范出口之路，得到了各方的理解與認同。
在古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)的起步、發(fā)展歷程中，出口占據(jù)了重要地位，但受產(chǎn)業(yè)氛圍、市場差異、交易方式、企業(yè)素質(zhì)等多種因素制約，出口燈飾檢驗監(jiān)管工作始終面臨著不少挑戰(zhàn)，如質(zhì)量把關(guān)尺度、非法出口、監(jiān)管覆蓋率、市場采購等問題。
正視、規(guī)范和解決這些問題，離不開地方政府的理解支持，也離不開廣大企業(yè)的配合。古鎮(zhèn)辦每季度編輯的《檢驗檢疫動態(tài)信息》，已成為該辦事處轄區(qū)黨委、政府必不可少的經(jīng)濟信息來源，這對黨政領(lǐng)導(dǎo)把握整體出口態(tài)勢、制定適宜的經(jīng)濟決策起到了較好的參考作用。今年該辦事處又推動古鎮(zhèn)、橫欄兩地政府制定質(zhì)量興鎮(zhèn)、質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級實施方案，使檢驗檢疫部門有了更大的發(fā)言權(quán)和更廣闊的舞臺。此外，該辦事處開發(fā)的“檢企互動”平臺系統(tǒng)，既便利了企業(yè)辦事，又增強了企業(yè)對正規(guī)出口渠道的信心。
面對古鎮(zhèn)及周邊龐大、復(fù)雜和處于轉(zhuǎn)型時期的燈飾產(chǎn)業(yè)，古鎮(zhèn)辦從服務(wù)地方經(jīng)濟大局出發(fā)，以高度負責(zé)的精神和拼搏進取的韌勁，不斷認識其中存在的問題，探索其中的癥結(jié)與規(guī)律，積極采取適宜的對策，強化出口檢驗監(jiān)管效能，認真履行職責(zé)和使命，努力為古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出更多的貢獻。
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