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市場(chǎng)觀察
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
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一、發(fā)展現(xiàn)狀
牟定縣國(guó)土面積1464平方公里，森林覆蓋率59.7%。轄區(qū)設(shè)3鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、有89個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?04640人，其中：鄉(xiāng)村人口152260人、占總?cè)丝诘?4.4%，2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值177108萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值91263萬(wàn)元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額48083萬(wàn)元、財(cái)政收入10116萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3016元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13940元，主要經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、油菜，糧食農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥，特色養(yǎng)殖有黑山羊、肥豬、仔豬等，屬典型的農(nóng)業(yè)縣。
然而，我縣（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）到目前為止建成投入使用的僅有3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、1個(gè)糧食批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)面積9200平方米，攤位676個(gè)，占地面積17.6畝。不能滿足牟定52380城鎮(zhèn)人口生產(chǎn)生活的物質(zhì)需要。
二、批發(fā)市場(chǎng)的地位及作用
市場(chǎng)是鏈接城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村市場(chǎng)，城鎮(zhèn)消費(fèi)的重要載體及紐帶，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑之一，是實(shí)現(xiàn)商品交換價(jià)值的重要場(chǎng)所，是體現(xiàn)公平交易、變現(xiàn)價(jià)值的重要社會(huì)資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，堅(jiān)持以市場(chǎng)為
導(dǎo)向、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、打擊不法商販、實(shí)現(xiàn)公平交易是維護(hù)“三農(nóng)”利益的重要舉措。各地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品一般要通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)載體、窗口，才能自然形成一個(gè)流通體系、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大覆蓋范圍，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自然形成和提高了農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的科技水平，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)市場(chǎng)不斷降低流通成本，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，拓寬流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品“買難賣難”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，形成聚集較大的消費(fèi)市場(chǎng)及群體，活躍并繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。
三、存在的問(wèn)題和矛盾
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在各地大中小城市（尤其中小城市）發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：1、各級(jí)政府意識(shí)上存在差距，財(cái)政投入幾呼為零；2、缺乏科學(xué)規(guī)劃及定位，現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)模較小、服務(wù)半徑、跨度較大，不方便群眾買賣，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較差、管理秩序混亂，市場(chǎng)功能區(qū)分不明顯、沒(méi)有農(nóng)殘監(jiān)測(cè)體系，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)，臟亂差情況突出。由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和財(cái)政投入市場(chǎng)建設(shè)數(shù)量不足，導(dǎo)致城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)以街、路為市，占道經(jīng)營(yíng)尤為突出，道路交通安全隱患較大。
四、采取的措施及建議
1、加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)力度，積極引導(dǎo)市場(chǎng)與基地和農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系，提升市場(chǎng)服務(wù)水平；對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善交易設(shè)施，改善交易環(huán)境；逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)為核心，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行冷鏈、質(zhì)量安全可追溯、安全監(jiān)控、廢棄物處理等公益性設(shè)施以及交易廳棚、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工配送、分撿包裝、安全、衛(wèi)生等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)和改造。
2、上級(jí)政府要把市場(chǎng)建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)納入下級(jí)政府綜合考核體系。各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，科學(xué)規(guī)劃市場(chǎng)建設(shè)。按照公開、公正、公平的原則，符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求。具有法人資格、有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建設(shè)，政府無(wú)償提供市場(chǎng)用地，吸納社會(huì)資本、民間資本進(jìn)行建設(shè)后有償使用，建立了農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全管理等相關(guān)制度。市場(chǎng)主體承諾在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)積極配合政府，保障市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品提供便利條件，并減免相關(guān)費(fèi)用。
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