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市場觀察
寶應(yīng)加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級
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一、注重科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級的發(fā)展方向
寶應(yīng)縣地處里下河地區(qū)，是中國荷藕之鄉(xiāng)，全國綠化先進(jìn)縣，全國首家有機(jī)食品基地示范縣，全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。寶應(yīng)又是揚(yáng)州、泰州、鹽城和淮安四個地級市之間的中心節(jié)點(diǎn)城市，是蘇中地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)要邑，京滬高速、京杭運(yùn)河穿境而過，交通輻射力強(qiáng)。我們致力于寶應(yīng)獨(dú)特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，并從我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā)，科學(xué)編制了《寶應(yīng)縣城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》。根據(jù)總體規(guī)劃要求，在2010年，力爭社會消費(fèi)品零售總額突破85億元，到2012年實(shí)現(xiàn)170億元。營銷500萬元以上重點(diǎn)企業(yè)達(dá)50家，到2012年力爭達(dá)100家。一是引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重擴(kuò)容升級。全縣規(guī)劃從2010年到2012年期間，著力打造都市商貿(mào)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)“一主兩副”商業(yè)中心及寶應(yīng)新城項目，在區(qū)域內(nèi)大力推進(jìn)休閑、娛樂、餐飲和賓館業(yè)的發(fā)展，加快大型健身娛樂中心、文化休閑中心、四星級和五星級酒店建設(shè)，積極培育特色商業(yè)街、美食一條街，引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式，方便群眾生活，進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能和品質(zhì)。二是引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)注重尋求突破。首先，要更加注重資源利用。寶應(yīng)的荷鄉(xiāng)風(fēng)情全國獨(dú)樹一幟，有機(jī)生態(tài)在全國盛名，還有柳堡的故事、二妹子的品牌和“九九艷陽天”中外皆知，這是發(fā)展寶應(yīng)旅游業(yè)得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，我們要通過科學(xué)包裝后發(fā)展成為系列旅游項目，形成有特色有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益。要重點(diǎn)實(shí)施運(yùn)西旅游資源開發(fā)，加快寶應(yīng)湖濕地公園、京杭運(yùn)河風(fēng)光帶建設(shè)，做優(yōu)做美做足水文化大文章�？傊�，要充分利用寶應(yīng)生態(tài)資源、設(shè)施農(nóng)業(yè)資源、歷史文化資源和紅色資源，大力發(fā)展寶應(yīng)旅游業(yè)，以此融合推動寶應(yīng)景點(diǎn)、旅行社、旅游飯店、沐浴保健、美容美發(fā)、文化、宗教、工藝美術(shù)、客運(yùn)、體育、演藝、水利、環(huán)保、綠化、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合，帶動全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，要更加注重規(guī)范發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府制定的引導(dǎo)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模和層次。加快發(fā)展廣告策劃、創(chuàng)意設(shè)計、工程咨詢、經(jīng)濟(jì)代理、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、舊貨流通網(wǎng)絡(luò)和“二手車”市場等建設(shè)，大力發(fā)展具有一定規(guī)模和層次的金融保險、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、法律、典當(dāng)、咨詢、評估、中介、物管等服務(wù)業(yè)，為消費(fèi)者提供系列化優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。三是引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)注重特色升級。我縣傳統(tǒng)服務(wù)在方便和滿足普通群眾購物、洗浴、食宿等日常生活的同時，今后必須更加重視引進(jìn)知名品牌連鎖企業(yè)和品牌餐飲、休閑娛樂等新型業(yè)態(tài)，建設(shè)相對集中的高檔消費(fèi)區(qū)。圍繞水鮮美食之鄉(xiāng)，弘揚(yáng)水鄉(xiāng)餐飲文化，必須充分利用我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)食品品牌優(yōu)勢，大力推進(jìn)餐飲業(yè)的名宴、名菜、名點(diǎn)、名小吃等特色經(jīng)營，彰顯特色經(jīng)營魅力。2009年，我縣成功舉辦了“中國水鮮美食發(fā)展論壇和江蘇省第六屆創(chuàng)新菜烹飪技術(shù)大賽”活動，并榮獲江蘇省餐飲業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎，為寶應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有機(jī)食品、水鮮美食文化建設(shè)起到了積極推動作用。2010年，我們將認(rèn)真做好“中國水鮮美食之鄉(xiāng)”的申創(chuàng)工作。該項工作已于5月24日通過了中國烹飪協(xié)會專家組的實(shí)地考察與論證，為申創(chuàng)成功奠定了基礎(chǔ)。
二、注重項目建設(shè)，夯實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級的發(fā)展基礎(chǔ)
加快寶應(yīng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，是推動全縣服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級發(fā)展的重要支撐和重要突破口，我們將把這項工作作為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項目的建設(shè)。2010年，在認(rèn)真抓好投資1億元的紫京商城和投資0.3億元的圓通物流等服務(wù)業(yè)續(xù)建項目的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施已投入1.8億元的寶應(yīng)湖糧食物流、已投入1億元的寶勝物流、已投入7億元的億豐國際商貿(mào)港等二期工程建設(shè)。抓緊啟動縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三產(chǎn)服務(wù)帶項目建設(shè)，力爭年內(nèi)開工2—3個服務(wù)業(yè)重大項目。同時，做好2010年重點(diǎn)待建工程即投資1.5億元的蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、投資2億元的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品集散中心、投資1億元的再生資源市場擴(kuò)建、投資1.2億元的蘇中農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場、投資2.5億元的五星級酒店和投資2億元的大型連鎖店等項目的跟蹤服務(wù)。二是全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)集聚區(qū)的建設(shè)。加快完善配套寶應(yīng)湖糧食物流園區(qū)建設(shè)，加快完成省級、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作，加快億豐國際商貿(mào)港的提檔擴(kuò)容升級。三是全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。在現(xiàn)有批發(fā)零售的商貿(mào)企業(yè)中選擇一批年內(nèi)營銷規(guī)模達(dá)1億元、5億元、10億元的企業(yè)進(jìn)行培植，選擇一批對全年稅收達(dá)500萬元、800萬元和1000萬元的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，以促進(jìn)我縣稅源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、注重自主創(chuàng)新，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級的發(fā)展動力
自主創(chuàng)新，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級的重要舉措。一是加快企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)和核心是要大力發(fā)展物流業(yè)，依托我縣糧食物流、寶勝物流、億豐國際和港口物流等重點(diǎn)物流企業(yè)，加快縣內(nèi)物流資源整合，逐步建成集倉儲、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、配送等為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。二是加快企業(yè)研發(fā)向行業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，我縣已建成1個國家級和20個市級企業(yè)技術(shù)中心，3個省級和28個市級工程技術(shù)研發(fā)中心，1個博士后工作站。通過縣委縣政府出臺相關(guān)政策引導(dǎo)和支持這些技術(shù)中心創(chuàng)辦獨(dú)立法人實(shí)體，由單純?yōu)橐粋�企業(yè)服務(wù)向為一個行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，注入新的活力。三是加快生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵各類物業(yè)公司、倉儲運(yùn)輸、銷售采購、安裝維修等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)行主輔分離，單獨(dú)設(shè)立公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源社會化，內(nèi)部服務(wù)市場化。四是鼓勵全民創(chuàng)辦各類生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
四、注重功能提升，集聚商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級的發(fā)展要素
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，要像抓工業(yè)一樣來抓商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展責(zé)任，縣委縣政府進(jìn)一步完善了2010年服務(wù)業(yè)目標(biāo)管理考核制度，并作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)，在全縣上下建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和信息報送網(wǎng)絡(luò)，建立季度例會、重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作聯(lián)席會議等制度。二是強(qiáng)化引項目、引技術(shù)、引人才舉措。加強(qiáng)同省、市溝通聯(lián)系，爭取政策、指標(biāo)和優(yōu)惠；進(jìn)一步深化銀企合作，引導(dǎo)金融部門擴(kuò)大信貸規(guī)模支持服務(wù)業(yè)發(fā)展；明確相關(guān)部門幫助企業(yè)在審批、稅費(fèi)、用工和水、電、氣等配置方面向上爭取給予更多的傾斜政策。在2010年，力爭天元大酒店拿到四星級品牌，震豐園酒樓拿到百年老字號品牌，確保今年6月底拿到“中國水鮮美食之鄉(xiāng)”金字招牌。三是進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在縣服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的框架內(nèi)，加強(qiáng)工商、財政、稅務(wù)、交通、建設(shè)、國土、旅游、商貿(mào)等部門之間的合作，努力使商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級步入又好又快發(fā)展軌道，為寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。
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