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市場觀察
保山全力打造“走向南亞第一市”
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很少有這樣的區(qū)域，在長達兩千多年的歷史中與一條通道發(fā)生如此緊密的聯(lián)系。
無論是兩千多年前的南方絲綢古道，還是60年前的史迪威公路，都直接見證并深刻影響了保山經(jīng)濟社會的發(fā)展進步。
保山位于云南省西部，與緬甸山水相連，國境線長167.78公里，國土面積19637平方公里。轄隆陽、施甸、騰沖、龍陵、昌寧一區(qū)四縣，總?cè)丝?43萬人。有世居少數(shù)民族13個,人口23萬人。有華僑、僑眷、歸僑27萬余人，分布在20多個國家和地區(qū)，是云南著名的僑鄉(xiāng)。保山內(nèi)與大理、臨滄、怒江、德宏四地州相連，外與緬甸山水毗鄰，國境線長167.78公里，有騰沖猴橋國家級口岸、滇灘口岸等10多個進出口通道。
2010年1月中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，中國與東盟各國關(guān)稅壁壘逐漸消除，為中國與東盟企業(yè)創(chuàng)建了更加便利的發(fā)展平臺，國內(nèi)各省區(qū)市紛紛加大了與東盟各國的經(jīng)濟技術(shù)合作力度。在這樣的發(fā)展形勢下，特別是當前國家提出要把云南建成中國向西南開放的重要橋頭堡，這些對云南沿邊省份的對外開放能力、基礎(chǔ)設(shè)施的承載力提出了更高的要求。
保山作為云南連接南亞陸上國際大通道的最佳前站，不僅具有便捷的地理交通優(yōu)勢，厚重的歷史文化背景，而且還有日益增強的經(jīng)濟實力為依托。目前，保山市經(jīng)濟步入了良性的發(fā)展周期，走向南亞戰(zhàn)略深入人心，與緬甸及南亞地區(qū)的交流合作日趨頻繁，合作機制探索開始起步。搶抓機遇，保山正努力建設(shè)中國連接南亞的跨國樞紐，打造對外開放新優(yōu)勢。
打造走向南亞第一市
“當前，南亞各國對加強同中國合作的興趣非常濃厚，我國也越來越重視面向南亞開放。2006年，中國和印度兩國共同簽署了《中印聯(lián)合聲明》，確立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，兩國關(guān)系進入了一個新的時期�！北Ｉ绞谐崭笔虚L李治剛說，“我們提出發(fā)揮保山優(yōu)勢，服務全國、走向南亞、全面打造中國走向南亞‘第一市’的戰(zhàn)略構(gòu)想，即通過加強以大通道為主的要素平臺建設(shè)，強化保山市在全國走向南亞的重要作用，密切中國同南亞的全面合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟繁榮、政治穩(wěn)定、維護世界和平的國家戰(zhàn)略，帶動我國東西部尤其是滇西邊境地區(qū)的和諧發(fā)展，實現(xiàn)保山經(jīng)濟的騰飛�！�
構(gòu)建綜合交通體系建設(shè)
從服務國家面向西南開放出發(fā)，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以鐵路、公路、機場為主骨架的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡，使之成為服務國家向西南開放、拓展對外交流合作的重要通道和前沿。公路建設(shè)方面，努力推動緬甸密支那至緬印邊境班哨口岸二級公路項目（項目全段長371公里，投資概算為25億元）列入我國與周邊國家通道規(guī)劃建設(shè)。這是中印公路全線實現(xiàn)有效連接的瓶頸，目前我市已做了大量前期工作，緬方修建意愿十分強烈。鐵路建設(shè)方面，力爭今年內(nèi)啟動大瑞鐵路（屬泛亞鐵路西線）保山至騰沖猴橋段約120公里的前期工作，并將騰沖猴橋至緬甸密支那至緬印邊境班哨口岸段約400公里列入國家相關(guān)的鐵路網(wǎng)規(guī)劃，在“十二五”期間實施。機場建設(shè)方面，力爭將騰沖機場擴建項目列入“十二五”規(guī)劃實施。
建設(shè)騰沖猴橋邊境經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)
借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，結(jié)合騰沖猴橋所處地理位置，內(nèi)外環(huán)境及所具備的相關(guān)條件，從促進云南省和邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，先行政策試驗的要求出發(fā)，我市將規(guī)劃建設(shè)騰沖猴橋邊境經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)。以猴橋鎮(zhèn)為核心區(qū)域，首期開發(fā)面積約5平方公里。在區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體可從事國家法律均不禁止的活動。功能為商務洽談、商品展示和銷售、金融服務、跨境旅游、出口加工、進出口貿(mào)易、保稅、倉儲運輸?shù)�。可以開展加工制造、金融服務、儲存進出口貨物以及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物等業(yè)務。
加強水長工業(yè)園區(qū)建設(shè)
堅持不懈實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，走工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品鏈條化的路子，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，重點建設(shè)好市水長工業(yè)園區(qū)，將其作為承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺，重點發(fā)展冶金礦產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)。加快保山、騰沖兩個省級工業(yè)園區(qū)和龍陵、昌寧特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強優(yōu)勢資源配置，切實強化招商服務，努力爭取引央企、滇企和東部沿海企業(yè)入保進園，進一步發(fā)揮園區(qū)的平臺作用和大企業(yè)大項目的引領(lǐng)作用。
打造現(xiàn)代物流中心
緊緊抓住大瑞鐵路在保山城北規(guī)劃建設(shè)火車中心客站、在蒲縹規(guī)劃建設(shè)中型客貨運站的機遇，加快建設(shè)、培育和規(guī)范各類商品專業(yè)批發(fā)市場和大型購物商場，加快保山物流樞紐和騰沖物流基地規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展面向緬甸和南亞的物流等現(xiàn)代服務業(yè)。
著力加強軟環(huán)境建設(shè)改善
一是要進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放。在廣大干部群眾中樹立以“以大解放促進大創(chuàng)新，以大開放促進大發(fā)展”的觀念，繼承、發(fā)揚、重振保山先人“走夷方”的開拓精神，破解當前存在的“不想走出去、走不出去”的思想壁壘，在云南建設(shè)向西南開放重要橋頭堡行動中搶抓機遇、先行一步。二是要以云南省開展的政府自身建設(shè)和市委開展的“三查三看”活動為契機，著力解決我們當前存在的“慢”、“滿”、“難”問題，全力推動保山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是要進一步加強人才工作。切實做好《保山市人才規(guī)劃綱要（2010—2020年）》編制工作，抓好綱要的實施，加大力度培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才、用好人才，為保山市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力保障。
保山市常務副市長李治剛表示，保山對外開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展進入了歷史機遇期，一定要倍加珍惜，抓牢這一難得的發(fā)展機遇，通過不斷努力，繼續(xù)確立保山在中國走向南亞第一市的地位，開創(chuàng)保山經(jīng)濟社會發(fā)展的新紀元。
保山市將逐步實施“以農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)立市、科教興市、文化名市、旅游活市、城鎮(zhèn)強市”6大建設(shè)戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)把保山建成云南重要的能源基地、礦冶基地、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、國際生態(tài)健康旅游區(qū)、中國連接南亞的跨國樞紐和滇西邊境的經(jīng)濟社會發(fā)展中心的6大目標，并最終將保山建設(shè)成為中國走向南亞的第一市。
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