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市場(chǎng)觀察
呼市工商局專業(yè)市場(chǎng)分局用 “ 四個(gè)強(qiáng)化 ” 規(guī)范自由裁量權(quán)
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一是強(qiáng)化自由裁量的原則。堅(jiān)持以處罰與教育相結(jié)合、公平公正公開和處罰相當(dāng)為自由裁量運(yùn)行的原則，強(qiáng)調(diào)教育為主、處罰相當(dāng)。二是強(qiáng)化自由裁量的實(shí)質(zhì)。明確指出實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在行使裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等，作出的行政處罰要與違法行為相當(dāng)。三是強(qiáng)化自由裁量的權(quán)限。實(shí)行 “ 三個(gè)行使 ” ，分離自由裁量權(quán)限。辦案機(jī)構(gòu)行使處罰建議權(quán)，法制機(jī)構(gòu)行使處罰審核權(quán)，局（所）長(zhǎng)行使處罰決定權(quán)，對(duì)處罰數(shù)額較大或有爭(zhēng)議的案件，組織案件審理委員會(huì)集體討論審議。四是強(qiáng)化自由裁量的幅度。在實(shí)施處罰過(guò)程中，既不能違背法理、情理而過(guò)高處罰，也不能縱容人情而過(guò)低處罰。對(duì)非涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全、侵害農(nóng)民和消費(fèi)者利益的違法行為，強(qiáng)調(diào)無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)從輕、情節(jié)輕而從輕、危害小而從輕處罰，從而靈活應(yīng)用。
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