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市場(chǎng)觀察
中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成：19億人口享受哪些實(shí)惠?
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中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將給中國(guó)帶來(lái)什么？它對(duì)老百姓的生活又將產(chǎn)生怎樣的影響？
關(guān)稅降低：人們將享受“物美價(jià)廉”東盟貨
在廣西南寧市的華聯(lián)、人人樂(lè)、南城百貨等大型超市，記者看到這些超市的水果攤位中都在明顯位置售賣(mài)著山竹、龍眼、木瓜、椰子等從東盟國(guó)家進(jìn)口的水果。
“原來(lái)中國(guó)市場(chǎng)上每公斤20－30元的泰國(guó)‘貴族水果’山竹，現(xiàn)在10多元就可以在南寧等地的市場(chǎng)上買(mǎi)到。我們這是在提前享受自貿(mào)區(qū)政策，享受零關(guān)稅帶來(lái)的實(shí)惠�！闭谫�(gòu)買(mǎi)山竹的南寧市民吳桂明說(shuō)。
自2004年11月和2007年1月中國(guó)和東盟簽署自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以來(lái)，超過(guò)5000種稅目的商品已全面降稅，雙方在60多個(gè)服務(wù)部門(mén)相互做出了高于ＷＴＯ水平的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。到自貿(mào)區(qū)建成時(shí)，中國(guó)與東盟老成員進(jìn)出口貿(mào)易中90％以上產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，并實(shí)質(zhì)性開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。
“事實(shí)上，自貿(mào)區(qū)‘零關(guān)稅’帶來(lái)的產(chǎn)品優(yōu)惠等影響其實(shí)早就走進(jìn)了許多人的生活。”廣西社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、東南亞研究所所長(zhǎng)古小松說(shuō)，以中泰為例，中泰兩國(guó)自2003年10月1日起，在自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”計(jì)劃下，提前對(duì)水果蔬菜的進(jìn)出口實(shí)施零關(guān)稅，市民已經(jīng)享受到了便宜的泰國(guó)水果。
自由開(kāi)放：旅游交流將更加便捷
如今，東盟10國(guó)都把中國(guó)游客當(dāng)成“香餑餑”，紛紛推出吸引游客的優(yōu)惠政策和線路。越南的河內(nèi)、下龍灣與中國(guó)重要的旅游省區(qū)簽訂協(xié)議聯(lián)手推薦旅游線路，泰國(guó)、新加坡也將逐步放寬中國(guó)游客入境政策。
“以前到新加坡旅游必須先到廣州辦理簽證，如今若游客在泰國(guó)簽證，要到新加坡旅游，下飛機(jī)后辦理落地簽證即可�！睆V西東方海外國(guó)際航空旅行社集團(tuán)有限公司總經(jīng)理黃慧說(shuō)。
在中越邊境游市場(chǎng)中，越南正在商討全境開(kāi)放政策，屆時(shí)，游客只需拿著邊防證就可以游遍越南，這不僅為游客省下一筆簽證費(fèi)用，同時(shí)也降低了旅游成本。
隨著中國(guó)與東盟國(guó)家的進(jìn)一步交流，不少東盟大學(xué)生希望到中國(guó)留學(xué)。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，前幾年，越南來(lái)廣西留學(xué)的學(xué)生不到100人／年，現(xiàn)在東盟國(guó)家來(lái)廣西留學(xué)的學(xué)生已經(jīng)超過(guò)4000多人，中國(guó)與東盟各國(guó)之間互派學(xué)者、研究生進(jìn)行文化交流的活動(dòng)更是頻繁。
市場(chǎng)準(zhǔn)入：投資貿(mào)易行為日趨頻繁
弄堯（懷）邊境貿(mào)易點(diǎn)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的邊民互市點(diǎn)，它位于中越邊界16號(hào)界碑中方一側(cè)，距廣西憑祥市區(qū)22公里，距越南同登鎮(zhèn)1公里，距越南諒山市15公里，是中國(guó)商品銷(xiāo)往越南及東盟十國(guó)的主要市場(chǎng)之一。
記者在弄堯（懷）邊境貿(mào)易點(diǎn)看到，這個(gè)昔日的中越邊境小山村人聲鼎沸，錯(cuò)落有致的商業(yè)店鋪綿延3公里多，數(shù)不盡的中越兩國(guó)的邊民正在店鋪中、街道旁進(jìn)行小商品交易。
“我2001年來(lái)這里租了門(mén)面做生意，現(xiàn)在已經(jīng)差不多8年了，許多越南商人已經(jīng)成了我的老客戶(hù)，我的小家電很受歡迎。”浙江商人林美田說(shuō)。
《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》實(shí)施后，中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、多層次的合作框架，向著貿(mào)易投資自由化、便利化、機(jī)制化的發(fā)展方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
“隨著中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的建成，到東盟國(guó)家投資辦廠會(huì)成為新的流行趨勢(shì)。從目前的發(fā)展形勢(shì)看，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作將成為到東盟國(guó)家投資辦廠的先行產(chǎn)業(yè)�！惫判∷烧f(shuō)。
作為廣西農(nóng)業(yè)企業(yè)的龍頭，廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)僅僅在2007年5月就一次與東盟國(guó)家簽約項(xiàng)目14個(gè)，總金額9.6億美元。2007年10月，廣西農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)又與印尼、菲律賓等東盟國(guó)家的多家企業(yè)簽約42個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)188.5億元人民幣，涉及工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)、生物化工、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等。目前，東盟已成為廣西農(nóng)墾最大的海外合作伙伴，廣西農(nóng)墾在海外市場(chǎng)的投資幾乎全部集中在東盟地區(qū)。
“自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，在根本上起著互惠互利的作用，收獲著推動(dòng)減貧及社會(huì)發(fā)展的效果。而政治層面在減貧領(lǐng)域的互動(dòng)，則將這種效果進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大化�！敝芤阏f(shuō)。
近年來(lái)，在廣西成功舉辦了“中國(guó)－東盟扶貧政策與實(shí)踐官員研修班”和“東盟與中日韓（10＋3）國(guó)家扶貧官員培訓(xùn)班”等。
相關(guān)長(zhǎng)效協(xié)商交流機(jī)制業(yè)已初步形成，2007年開(kāi)始的中國(guó)－東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇已經(jīng)成功舉辦三屆，與會(huì)國(guó)家代表就糧食、災(zāi)害與減貧等問(wèn)題形成了合作框架。并認(rèn)為各國(guó)政府應(yīng)逐步加大對(duì)社會(huì)保障的投入，以保障貧困群體的基本生活并進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
緬甸國(guó)家種族和發(fā)展事務(wù)部發(fā)展事務(wù)司副司長(zhǎng)索戈格在第二屆中國(guó)－東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇上介紹，近年來(lái)緬甸與中國(guó)有很多合作項(xiàng)目，中國(guó)為緬甸實(shí)施了530萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)援助，以推進(jìn)替代鴉片種植的計(jì)劃，中國(guó)還一直為緬甸提供農(nóng)業(yè)種植技術(shù)援助，為緬甸的扶貧開(kāi)發(fā)做出了貢獻(xiàn)。他表示，通過(guò)設(shè)立特區(qū)、實(shí)施食品安全計(jì)劃、重視發(fā)展農(nóng)業(yè)等措施，近年來(lái)緬甸扶貧開(kāi)發(fā)取得了較大成績(jī)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在第二屆中國(guó)－東盟社會(huì)發(fā)展與減貧論壇上說(shuō)，中國(guó)將進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，積極加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域扶貧合作，實(shí)現(xiàn)2020年“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的目標(biāo)。
東盟問(wèn)題專(zhuān)家、廣西社科院副院長(zhǎng)古小松認(rèn)為，中國(guó)與東盟國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展的廣泛合作，有利于促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于貧困人口多數(shù)在農(nóng)村地區(qū)的雙方來(lái)說(shuō)，這種合作有著不可替代的作用。
他還表示，自貿(mào)區(qū)建成后，基于減貧政治協(xié)商交流機(jī)制的初步形成，雙方可以在自貿(mào)區(qū)框架下，對(duì)一些具體減貧措施加強(qiáng)交流，互相借鑒，以達(dá)到加速減貧進(jìn)程的目的。
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