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市場觀察
高房價下的土地市場引人深思
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在經(jīng)歷了“地價拉動房價還是房價拉動地價”的爭論后，近來有關(guān)“建樓不如囤地”的爭論，更是把土地市場上的“囤地”現(xiàn)象推上了風(fēng)口浪尖。近日，國土資源部更是頻頻出臺政策，不斷加大打擊“囤地”行為的力度。
拿地“不差錢”
去年，土地“流拍”成為土地市場不斷出現(xiàn)的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)市場調(diào)整期，土地不再是“香餑餑”，反而成了“雞肋”。轉(zhuǎn)眼間，隨著今年房屋市場的回暖，久未謀面的“地王”頻頻爆出，在冷暖的強烈對照下，我們可以看到一根細繩牽動了土地市場的變化，即房屋市場的波動。與此同時，不斷出現(xiàn)的“地王”，也不可避免地帶動了周邊區(qū)域房價的上升。土地和房屋，共同演繹了如今讓人看不透的房市“亂象”。
其中，人們更多關(guān)注的是“地王”身后的“央企”身影。就拿今年令人關(guān)注的北京廣渠路15號地的爭奪來看，“黑馬”中化方興的勝出，令國內(nèi)民營地產(chǎn)大鱷望洋興嘆。央企憑借雄厚財力，紛紛涉足房地產(chǎn)市場，無疑讓人們感嘆，土地市場原來“不差錢”，這也進一步引發(fā)了人們對資產(chǎn)價格上漲的擔憂。
記者在采訪中，一位土地專家向記者表示，土地“招拍掛”，是一種很好的制度設(shè)計，不能因為“地王”的出現(xiàn)就否認這種制度的科學(xué)性，當然我國的土地市場比較特殊，相關(guān)制度還不完善，尤其是在一些制度的執(zhí)行過程中存在的問題，仍需要我們進一步的探討。中國社科院經(jīng)濟研究所研究員汪麗娜日前在“2009~2010年住房形勢與政策研討會”上表示，中國的供地模式是影響樓市的最大障礙和背景。這句話或許有些尖銳，但是從專家的口中我們可以看出，我國土地市場的不完善，給我國的房市帶來了重要影響。
“囤地”備受指責
日前，有專家指出，土地政策和開發(fā)商拿地后的二次囤積和壟斷，導(dǎo)致了土地供應(yīng)緊張，進而推動了房價上漲。
“囤地”并不是一個新興事物，在2006年和2007年我國房價飛速上漲的時期，“囤地”成為各方指責的焦點�！岸诘亍钡奈：Γ覀冇心抗捕�，它對于土地的供應(yīng)造成了嚴重的干擾，使得市場供需矛盾進一步加劇，在我國正在向工業(yè)化和城鎮(zhèn)化邁進，土地資源日益稀缺的大背景下，土地供需矛盾的加大，無疑將會推動房價的上升。
為何在今年“囤地”重新成為了人們關(guān)注的對象，為何這一現(xiàn)象屢禁不止。國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼日前提出，目前“囤地”現(xiàn)象原因復(fù)雜，一方面可能是開發(fā)商的原因；另一方面可能是地方政府的原因，即整體規(guī)劃過程中土地開發(fā)前期手續(xù)沒有完備，導(dǎo)致土地不能進行開發(fā)。因此，國土資源部下一步將監(jiān)督促進土地開發(fā)進程，大力打擊并曝光相關(guān)違法案件。從根本上來看，巨大的利益是“囤地”屢禁不止的原因。“建樓不如囤地”這一說法，暴露出“囤地”這一投機行為所帶來的暴利。
我國對于打擊“囤地”的措施已經(jīng)存在，對于“土地閑置兩年”的處理也是屢次強調(diào)，但事實上，有關(guān)措施并沒有真正得到有效地執(zhí)行，使得房地產(chǎn)開發(fā)商有空可鉆。而隨著土地價格的不斷上升，帶來了開發(fā)商“囤地”的利益驅(qū)動力。因此，打擊“囤地”這一投機行為，成為我們亟待解決的問題。
重拳劍指土地市場
值得關(guān)注的是，近期國土資源部對開發(fā)商以及一些地方政府“囤地”問題的整治力度不斷加強。
國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查中“批而未用”土地核實工作的通知》，對“批而未用”土地展開核實。國土資源部還下發(fā)了《關(guān)于開展土地儲備制度建設(shè)和運行情況調(diào)查的緊急通知》，調(diào)查內(nèi)容包括建設(shè)用地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)及來源于儲備土地的情況等，調(diào)查目標直指“囤地”問題。
近日，國土資源部和國家發(fā)展改革委共同發(fā)布《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本增補本）》，國土資源部表示，這是為了增強土地政策參與宏觀調(diào)控的自覺性和主動性，并嚴格土地供應(yīng)政策。專家也表示，從新目錄的變化中，可以看出房企今后拿地的最大面積不會超過20萬平方米，這將對企業(yè)的大規(guī)模拿地并囤地起到一定的限制作用，并且避免了一些大開發(fā)商對區(qū)域市場的壟斷
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