臨沂：轉(zhuǎn)調(diào)鑄就大美新城

    一座座高樓拔地而起，一架架橋梁跨河飛越……站在臨沂市高208米的廣播電視發(fā)射塔觀景臺內(nèi)，極目遠眺，一幅“大美臨沂”的新景象映入經(jīng)濟導(dǎo)報記者的眼簾。

“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，臨沂的任務(wù)很重。也正因此，我們下的功夫大，付出的本錢大，取得的成效也很大，而且這種效果越往后越明顯。”臨沂市委書記連承敏如是說。

從上世紀80年代的“西郊大棚”到如今的商貿(mào)物流強市，從曾經(jīng)貧困落后的革命老區(qū)到如今物阜人豐的大美新城，臨沂走出了一條獨具特色的率先發(fā)展之路。

中心城市帶動

17日上午，臨沂市規(guī)劃展覽館。頭頂藍天白云，腳踏秀美沂河，兩岸郁郁蔥蔥，高樓鱗次櫛比，這就是今天臨沂看得見摸得著的嶄新面貌。在一個巨型沙盤前，臨沂的過去和未來盡收眼底。

臨沂市住建委副調(diào)研員陳云祥告訴導(dǎo)報記者，2002年底，臨沂市區(qū)常住人口突破100萬，城市建設(shè)用地108平方公里，分別比之前制定的規(guī)劃超出30萬人和38平方公里，提前8年完成目標(biāo)。伴隨而來的矛盾擺在面前，老城區(qū)人口密度大，住房、交通、環(huán)境不堪重負，積聚起來的生產(chǎn)力以及群眾改善居住環(huán)境的迫切要求都需要新的發(fā)展空間。

為此，2003年以來，臨沂提出城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，開始了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提高人民生活幸福指數(shù)的大提速�！靶〕擎�(zhèn)實力不強，縣域經(jīng)濟集聚效應(yīng)不明顯，根據(jù)各種要素直接向中心城區(qū)集聚的鮮明特點，臨沂市必須堅持中心城市帶動和城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，首先做大主城區(qū)�！边B承敏說。

作為臨沂市近年來中心城市建設(shè)最得意的一筆，北城新區(qū)取得的成就有目共睹。驅(qū)車行駛在北城新區(qū)的道路上，兩岸如花園般的美景不禁讓人流連忘返。現(xiàn)在，33個村莊拆遷合并為8大社區(qū)，5萬居民告別昔日低矮的棚戶區(qū)，住上了現(xiàn)代舒適的高樓，實現(xiàn)了由“農(nóng)民”變“市民”的夢想。同時，市政府、藝術(shù)中心、展覽館、博物館等均坐落于此，一個可容納36萬人的新的政治文化地標(biāo)正在臨沂北部崛起。

放眼如今的臨沂城區(qū)，城內(nèi)水脈8河相通，“大水城”的稱號名副其實；蘭山區(qū)立足商貿(mào)，羅莊以工業(yè)為主，河?xùn)|容納交通運輸、工業(yè)、物流，還有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，“以河為軸、兩岸開發(fā)”、“一河六片、北上東進”的城市空間布局逐漸成型。

“商之都”再添騰飛翼

說起過去的“西郊大棚”，至今仍被臨沂人引以為豪且津津樂道。正是在其基礎(chǔ)上，才有了后來的臨沂批發(fā)城。如今，“南有義烏，北有臨沂”的商貿(mào)格局已經(jīng)形成，“中國臨沂，物流天下”的嶄新品牌在全國越擦越亮。

據(jù)臨沂市工商局副局長盧公迎介紹，如今的臨沂批發(fā)城，占地約10平方公里，建有各類大型專業(yè)批發(fā)市場68處，營業(yè)面積600萬平方米，依托市場發(fā)展的生產(chǎn)服務(wù)人員達230萬人，商品輻射全國29個省、市、自治區(qū)，業(yè)務(wù)擴展到亞、非、歐等的30多個國家和地區(qū)。其中，板材、化工、家電、建材、汽配等批發(fā)市場規(guī)模均居全國第一。

臨沂商城管委會副主任馬學(xué)印表示，以前的批發(fā)市場多是居委會與企業(yè)聯(lián)合運營，居企不分的現(xiàn)象制約了市場的進一步發(fā)展。目前，他們正積極深化商城體制改革，醞釀居企分離，最終通過組建商城集團推進市場早日上市。同時，臨沂把電子商務(wù)作為商貿(mào)業(yè)發(fā)展的另一個突破口，物流之都將再添騰飛之翼。

離開繁榮的城市、沸騰的市場，導(dǎo)報記者又來到蒼山縣供銷合作社聯(lián)合社的蔬菜基地。在這里，各種有機綠色蔬菜生意盎然。令人意想不到的是，就是這些蔬菜，在幾個月前成功擊敗諸多對手打進了580公里之外的上海世博會。

“下一步我們將爭取讓更多的優(yōu)質(zhì)蔬菜進入上海的高端超市，打出蒼山蔬菜的品牌。”蒼山縣委副書記薛峰對導(dǎo)報記者表示。

初嘗轉(zhuǎn)調(diào)甜頭

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，新興產(chǎn)業(yè)的加快培育，服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步提升，臨沂已經(jīng)嘗到了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)帶來的甜頭。

市長張少軍告訴導(dǎo)報記者 ，在新興產(chǎn)業(yè)方面，臨沂基礎(chǔ)差、底子薄，但近幾年發(fā)展勢頭異常迅猛，成為推動優(yōu)化升級的“動車組”。今年年初，臨沂提出利用3到5年時間，將新能源、新能源汽車、生物環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)打造為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“爭取到2015年，七大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元，年均增長35%。其中，到2012年，全市新能源汽車生產(chǎn)能力達到1萬輛，努力打造電動汽車產(chǎn)業(yè)集群�！�

服務(wù)業(yè)顯然也是臨沂轉(zhuǎn)調(diào)中的一大亮點。“轉(zhuǎn)調(diào)有兩層含義，一個是工業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，另一個則是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是應(yīng)有之意�！睆埳佘娬f。碰巧的是，在采訪期間，建國以來首次以“市場貿(mào)易”為主線的大型博覽會在臨沂舉辦，其集商貿(mào)、旅游、文化于一體，彰顯著臨沂的影響力與日俱增。

“革命戰(zhàn)爭年代，百萬臨沂人用小車、小米贏得了勝利。懷揣著紅色沂蒙精神 ，我們同樣有信心打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗�！边B承敏感慨道。

作者：記者 賈瑞濤 臨沂