城市化進程加速昆明外拓 國際東城的魅力無限

    云南信息報　

　　開篇語

　　　　土地是無辜的，市場是無形的

　　1990年代末期，隨著商品房時代的開啟，昆明人對城市片區(qū)有了新的認識。當時流行的“東邪、西毒、南帝、北丐”，是給城市各個片區(qū)的一個外號，高低貴賤，一看便知。

　　一個人被隨便取外號不見得是好事，無論那外號有多拉風(fēng)。首先意識到這一點的其實是一些開發(fā)商，比如萬科。他們有句口號是“土地是無辜的”，意思是他們并不在乎城市某個區(qū)域上的外號。我并不懷疑像萬科這種大開發(fā)商的能力和氣概，只是我更相信這些動作背后那只“無形的手”———市場法則。

　　在市場的法則下，平衡東西南北住房市場的真正原因是地價差。城南城北的地價高了，就會有開發(fā)商去城東城西找地，去追逐利潤最大化。市場的風(fēng)險機制會選擇一批優(yōu)良的開發(fā)商，不用懷疑，他們能把城西城東搞成活力樂園，也就能把城南城北建成財富的磁場。市場，會在轉(zhuǎn)眼之間把那些外號扔得遠遠的。

　　如今，萬科、保利都已經(jīng)轉(zhuǎn)戰(zhàn)昆明，家樂福等超市也四處擴張�；�于此情勢，繼今年8月份，《黃金樓市》推出“活力西城”的系列報道之后，我們就在想，隨著市場的變化，我們能否開啟“昆明城市地理新發(fā)現(xiàn)”——國際東城系列報道從今天起隆重推出新篇章。由此你將發(fā)現(xiàn)，昆明不再分東南西北，只有“四座新城”。而國際東城的價值和魅力，也將隨著報道的深入一一展現(xiàn)。

　　　　昆明，正在“變臉”。

　　理由有幾個關(guān)鍵詞：橋頭堡，現(xiàn)代新昆明規(guī)劃，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)域型國際中心城市。這幾個關(guān)鍵詞串聯(lián)起來，可以說是串出了昆明未來的一幅美好生活藍圖。

　　　　這個藍圖將怎樣實現(xiàn)？

　　本報黃金樓市特別推出“昆明城市地理新發(fā)現(xiàn)”大型策劃，為你深入剖析昆明各個板塊的發(fā)展及價值，在此過程中，藍圖將一一呈現(xiàn)。

　　首期昆明城市地理新發(fā)現(xiàn)——“活力西城”策劃已于8月隆重推出。通過對西城板塊的地域、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)鏈、房地產(chǎn)市場、交通、教育等領(lǐng)域的分析，挖掘出昆明西城的魅力及價值。通過對昆明城市規(guī)劃、城市版圖的梳理，我們發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代新昆明建設(shè)進入第七個年頭的關(guān)鍵時刻，面向東盟的國際物流中心、亞洲最大的花卉產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際一流的科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等大型項目紛紛落戶昆明東城，再加上環(huán)湖公路與東南亞、南亞的有效串聯(lián)，一系列的變化向我們昭示著：昆明東進的號角已經(jīng)吹響，一個與國際接軌的東城已經(jīng)閃亮登場。

　　憑借對昆明城市變遷的敏感，黃金樓市將于10月啟動昆明城市地理新發(fā)現(xiàn)系列報道。此次，我們跟隨城市版圖外拓的軌跡，將目光落到了昆明東城。力求通過對昆明東進之路的探尋與思考，深度剖析這個寄托了昆明人厚望的“國際東城”的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域價值、地產(chǎn)開發(fā)、投資潛力、人居價值、商業(yè)價值等，讓你發(fā)現(xiàn)這個“國際東城”的魅力及價值所在。

　　　　昆明十年

　　　　一個昆明市民眼中的東城

　　漫步在昆明東城吳家營片區(qū)的中央景觀大道上，一棟極具東南亞風(fēng)情的建筑吸引了昆明人程前的目光。紅色的屋頂、金色的塔尖以及熟悉的“怡心園”三個鎏金大字，讓他回想起了5年前在昆明主城區(qū)滇池路上那個金色碧瓦、一片燦爛的老南亞風(fēng)情園。

　　凡是老昆明人都知道，有著“一派金壁輝煌、萬般南亞風(fēng)情”美譽的建筑即是老南亞風(fēng)情園，它一度是昆明的地標性建筑，也是滇池路上最早興起的商業(yè)之一。在程前的記憶中，有無數(shù)個改變公司命運的商務(wù)宴請都是在老怡心園中達成。如今，新的怡心園已經(jīng)在東城片區(qū)正式開業(yè)，相比老怡心園，它以更高端的硬件水平、濃郁的東南亞建筑風(fēng)情以及熱情好客的云南民族歌舞表演，歡迎著天下賓客。

　　不僅僅是怡心園在東城的輝煌再現(xiàn)，讓程前覺得驚喜。在吳家營中央景觀大道方圓三公里內(nèi)，程前發(fā)現(xiàn)，所有的地塊都已經(jīng)名花有主，昆百大集團、春融地產(chǎn)，以及來自浙江、上海等地的開發(fā)商，紛紛在此圈地為營。與此同時，輕軌一、二號線于去年8月的開建，也經(jīng)過吳家營片區(qū)，預(yù)計兩年后架起一座連接昆明主城區(qū)的交通橋梁。

　　“作為一個生意人，財富達到一定的水平，都會開始注重資產(chǎn)的保值、增值。在尋找投資項目的時候，我更關(guān)注政府對于地塊的未來規(guī)劃及區(qū)域的發(fā)展?jié)摿�。依我看來，現(xiàn)在的東城吳家營片區(qū)，雖然居住人群還不多，人流量不大，商業(yè)氛圍還沒起來，但區(qū)域內(nèi)不僅有著多個品牌開發(fā)商、實力企業(yè)的入駐，規(guī)劃中也有許多城市綜合體項目將要啟動建設(shè)。同時，政府方面還有著輕軌的利好消息，在不遠的將來，吳家營釋放出強大的商業(yè)潛力并不亞于昆明主城區(qū)的南、北市區(qū)�！背糖罢f。

　　其實，程前看到的僅僅是現(xiàn)代新昆明建設(shè)中東城的一個縮影。就在東城的雨花、七甸、洛龍片區(qū)，一系列的大型項目及招商引資活動，學(xué)校、醫(yī)院、物流中心等市政配套及大型公建項目，正在有條不紊地建設(shè)著。這一切城市形象的改變及提升，得益于城市化的推進，也得益于昆明政府對于東城這片熱土的正確規(guī)劃及前瞻性眼光。

　　十年前的昆明城很“江湖”將時間倒回至十年前。

　　作為云南的省會城市，昆明是全省經(jīng)濟、生產(chǎn)力、科研創(chuàng)新力量和營銷額超百億的企業(yè)最集中、工業(yè)增加值最高、民營企業(yè)發(fā)展最快的城市。然而，城市化飛速發(fā)展的過程中，給昆明城市帶來的不僅僅是繁榮與興旺，也有著陣痛及瓶頸。

　　那時的昆明，城市的發(fā)展重心還圈定在主城區(qū)范圍內(nèi)。主城區(qū)內(nèi)的繁華、擁堵與三環(huán)外就是郊區(qū)的城市發(fā)展格局，已經(jīng)遠遠不能滿足城市發(fā)展的需要。正是因為如此，一些市民對于昆明的城市印象還形成了“南帝北丐”的民間說法。簡言之，就是東邊亂，西邊污染重，南邊地價貴、商人名流多，北邊居住氛圍不好、商業(yè)氛圍差。

　　當然，這只是早期的昆明人關(guān)于城市地塊區(qū)域價值的傳統(tǒng)認知。但是，這個江湖氣十足的描述的確一針見血地指出了當年昆明的城市發(fā)展現(xiàn)狀的一些不足之處——城市發(fā)展并不均衡。

　　昆明城市版圖格局發(fā)生改變

　　隨著現(xiàn)代新昆明建設(shè)藍圖的提出，城市的版圖及發(fā)展格局已經(jīng)出現(xiàn)改變。上海、廣州等一線城市不約而同地更新城市建設(shè)理念，或選擇了東進，擴大城市疆域，或發(fā)展衛(wèi)星城、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈，無論這些城市選擇怎樣的發(fā)展之路，外拓，成為它們減少城市化詬病的最重要的方式之一。

　　從2003年昆明提出建設(shè)以滇池為核心的“一湖四片”“一湖四環(huán)”的現(xiàn)代新昆明宏偉目標至今為止，已經(jīng)整整過去了七年時間。在這七年中，昆明進入了交通建設(shè)、城市規(guī)劃、園林綠化等建設(shè)的快車道，也讓昆明的城市版圖發(fā)生改變，如今的昆明，已經(jīng)形成了昆明主城區(qū)與東城、南城、西城、北城共同發(fā)展的多中心格局。位于滇池東岸的東城，因特殊的地理區(qū)位及規(guī)劃的前瞻性，在這個特殊的歷史階段，成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的突破口和主戰(zhàn)場。

　　　　昆明城市化進程解讀

　　　　“一湖四片”成為昆明城市化加速器

　　阿基米德有一句名言：給我一個支點，我就能撬動整個地球。

　　換而言之，城市化進程的飛速發(fā)展，催生了昆明經(jīng)濟的騰飛，提升了昆明的城市形象。但是，處于飛速發(fā)展中的昆明，也面臨著城市建設(shè)過程中必需經(jīng)歷的陣痛：主城區(qū)越來越窄小、人口密度高、建筑密度大、車輛密度強，急劇增長的人口與擁堵的城市，向昆明亮出黃牌。

　　昆明不得不思考：想要實現(xiàn)區(qū)域型國際大都市，可持續(xù)發(fā)展的空間在哪里？

　　一個重大的機遇正向昆明頻頻招手，2003年5月29日，一項大手筆的重大的決策，解答了昆明城市發(fā)展中面臨的迷惘。就是這一天，云南省委、省政府提出，昆明要用18年時間，以滇池的保護和生態(tài)建設(shè)為前提，建設(shè)以滇池為核心、“一湖四片”和“一湖四環(huán)”的現(xiàn)代新昆明。于是，一場關(guān)于昆明建設(shè)的城市大發(fā)展開始啟動。

　　　　規(guī)劃清晰 四城定位明朗

　　按照政府的規(guī)劃思路，新昆明、一湖四片規(guī)劃建設(shè)的最終目標，就是要在新的對外開放格局中，將昆明建設(shè)成我國西南邊陲的重要門戶，建設(shè)成面對東南亞、南亞的區(qū)域性的國際都市、區(qū)域性的國際貿(mào)易中心和國際金融中心，從而帶動云南和西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。而從昆明的城市版圖來看，現(xiàn)代新昆明建設(shè)中提出的“一湖四片”是指環(huán)湖北城、環(huán)湖東城、環(huán)湖南城和環(huán)湖西城。北城即現(xiàn)在的主城，形成金融商貿(mào)服務(wù)中心、大昆明城市的核心區(qū)。東城，即呈貢 (論壇 新聞)新城，形成新興工業(yè)、科研文教園區(qū)，以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代城市物流業(yè)中心。南城，即晉城——新街新城，形成組團式發(fā)展的新型旅游度假城。西城，即昆陽——海口新城，形成以磷礦精加工、機械制造、電子儀表、旅游服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城。

　　這一城市格局如果鋪開，昆明市主城區(qū)將由現(xiàn)在的180平方公里，發(fā)展為2020年的460平方公里。同時，昆明市總?cè)丝趯�從現(xiàn)在近600萬人增加到800萬，城鎮(zhèn)化率由52%提高到81%。

　　　區(qū)域型城市副中心格局雛形初現(xiàn)

　　從2003年初夏至今，7年過去了，現(xiàn)代新昆明已成為昆明經(jīng)濟社會發(fā)展強有力的杠桿。 我們看到現(xiàn)代新昆明的藍圖正一步步地成為現(xiàn)實。

　　時下的昆明主城區(qū)內(nèi)，已經(jīng)掀起了一場聲勢浩大的城中村改造，盤活主城區(qū)內(nèi)有限的土地資源；二環(huán)快速交通軌道的建成，批發(fā)市場和專業(yè)市場的外遷，讓昆明主城區(qū)的城市形象開始得到質(zhì)的提升，涌現(xiàn)了一批現(xiàn)代時尚的標志性建筑。與此同時，城市化進程的加速開始讓昆明呈現(xiàn)多中心發(fā)展的商業(yè)格局，在昆明的南、北、西市區(qū)內(nèi)，一個個體量龐大的地產(chǎn)項目開始落地開花，國際化的規(guī)劃設(shè)計以及高端的招商方案，吸引著國際知名商家的青睞，也改變著昆明人的生活方式。原來傳統(tǒng)的市中心為大的商圈格局被打破，區(qū)域型城市副中心格局雛形初現(xiàn)。

　　隨著西部大開發(fā)進程，面向南亞、東南亞的橋頭堡城市——昆明，也開始嘗試跳出主城、向郊區(qū)拓展城市空間，在周邊發(fā)展新城，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和人口。比如現(xiàn)在的東城，比如有著半小時經(jīng)濟圈的安寧太平，亦是昆明打造衛(wèi)星城，積極外拓的縮影之一。

　　但是，新昆明的發(fā)展并不是郊區(qū)變市區(qū)那么簡單。

　　“對于任何一個城市來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一性，城市建設(shè)為第二性，因此，新昆明建設(shè)，首先是新昆明的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局和發(fā)展。”云南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士生導(dǎo)師、教授徐光遠表示，城市的希望在城市之外，宏觀來看，云南已經(jīng)形成滇中四城——昆明、玉溪、楚雄、曲靖的四足鼎立格局，未來這些城市勢必“弱勢合縱”，形成合力突圍、共謀發(fā)展的趨勢。而從微觀來看，現(xiàn)代新昆明建設(shè)中對于東、西、南、北城的定義清楚明了。其中，東城的規(guī)劃和建設(shè)走在現(xiàn)代新昆明建設(shè)的前列，政府不僅把未來的東城，即昆明呈貢新城定位為“現(xiàn)代新昆明的行政、文化教育、物流、新型產(chǎn)業(yè)中心”，也將新的昆明市級行政中心搬遷于此。與此同時，在昆部分高校搬遷、國際集裝箱中心站等一些重點工程率先進駐東城板塊，新昆明已經(jīng)用實際行動提前奏響了昆明城市發(fā)展的東進序曲。

　　國際建筑大師出謀劃策勾勒國際東城輪廓

　　一個城市有什么樣的“前景”，取決于城市決策者和管理者對城市的規(guī)劃。東進，已是新昆明建設(shè)的主旋律。那么，這片土地到底具備怎樣的發(fā)展?jié)摿�，有幸成為現(xiàn)代新昆明建設(shè)的突破口？

　　從規(guī)劃建設(shè)上來看，東城的誕生與規(guī)劃藍圖顯得尤其隆重。昆明人都不會忘記2003年12月20日昆明舉辦的那場史無前例的新城概念規(guī)劃方案評審大會。9位世界杰出的建筑大師同時匯聚為一個城市評審規(guī)劃，這在中國絕無僅有。國際建筑大師們讓昆明人大開了一次眼界，當代城市規(guī)劃設(shè)計的最新潮流走進了昆明，奠定了新昆明的現(xiàn)代化基石。

　　正式敲定的東城控制性詳細規(guī)劃方案，采用了昆明市規(guī)劃設(shè)計院、瑞士wehrlin設(shè)計公司、加拿大EDA設(shè)計院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、香港中營設(shè)計公司、官房建筑設(shè)計有限公司、省環(huán)科院，以及來自電力、交通、通信等部門的設(shè)計成果。與此同時，東城的板塊定位清晰，分為大沖工業(yè)片區(qū)、大漁片區(qū)、吳家營中心區(qū)、國際物流中心及亞洲花都，以及大學(xué)城控制性詳規(guī)；而串聯(lián)昆明主城與東城的三環(huán)路、環(huán)湖東路等規(guī)劃設(shè)計也完美出爐。至2020年，東城將是一座融鮮花、山水、文化、生態(tài)為一體的山水園林城市。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)齊聚東城

　　仔細盤點7年來東城的建設(shè)，就會發(fā)現(xiàn)，這7年中，東城一直像一列飛速前行的列車，如今的東城板塊，匯集了信息業(yè)、物流業(yè)、生物制藥業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、花卉業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及醫(yī)療教育等一系列現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)群——

　　東城內(nèi)，西南地區(qū)唯一的一個國家級的集裝箱中心站已經(jīng)通車使用。它將加速東城物流業(yè)的建設(shè)，促使昆明-東盟國際物流中心的最終形成；云南白藥集團的整體搬遷將奠定東城生物制藥業(yè)的龍頭地位，與此同時，云南師范大學(xué)、云南民族大學(xué)、昆明理工大學(xué)、昆明醫(yī)學(xué)院、云南中醫(yī)學(xué)院等高校也搬遷東城，奠定了東城將作為全省高教基地和高科技發(fā)展基地的牢固地位；美國、英國、法國、馬來西亞等國家和地區(qū)的企業(yè)紛至沓來，看好這片熱土。四川嘉禾、四川新希望、魯能、廣東美的等一批國內(nèi)實力派企業(yè)集團，也把發(fā)展的觸角伸向東城。新加坡產(chǎn)業(yè)園、東盟商貿(mào)港等一批重大項目的實施，使一個由現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群支撐的新東城嶄露頭角。

　　這幾年來，東城在招商引資取得了歷史性的突破，引進外資在西部主要城市中排名也上升到了前列。

　　今天的東城，已成了一片投資的熱土，資金、人才和機遇滾滾而來。

　　鏈接

　　浦東“7+1”戰(zhàn)略規(guī)劃出爐

　　城市化進程的快速發(fā)展促使不少沿海一線城市開始尋找突破的契機。今年4月14日，浦東“7+1”的戰(zhàn)略規(guī)劃終于正式浮出水面。“7+1”的生產(chǎn)力布局分為以下板塊：一是規(guī)劃面積22.76平方公里的上海綜合保稅區(qū)板塊；二是規(guī)劃面積240平方公里的上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)板塊；三是規(guī)劃面積31.78平方公里的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)板塊；四是規(guī)劃面積77.45平方公里的張江高科技園區(qū)板塊；五是規(guī)劃面積67.79平方公里的金橋出口加工區(qū)板塊；六是規(guī)劃面積74平方公里的臨港主城區(qū)板塊；七是以迪士尼主題樂園項目為核心的國際旅游度假區(qū)板塊，包括三甲港海濱旅游度假區(qū)和臨港濱海旅游度假區(qū)等。

　　在7大板塊之外的“1”，就是包括上海世博園區(qū)浦東部分、后灘、原環(huán)球地塊等區(qū)域在內(nèi)的后世博板塊，今后將主要發(fā)展金融、會展、商務(wù)、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展?jié)摿�巨大。值得注意的是，以迪士尼為核心的國際旅游板塊首次被上升到戰(zhàn)略高度。

　　記者點評：從上海浦東“7+1”戰(zhàn)略規(guī)劃來看，各板塊布局合理，功能明確，有望使浦東發(fā)展成為一個更大規(guī)模的多元化經(jīng)濟體。浦東擴展的計劃如能夠全面落實，它將會成為中國其他主要經(jīng)濟區(qū)和城市發(fā)展的重要楷模。相比之下，昆明東城的規(guī)劃雖然也有著前瞻性及國際眼光，同樣也對各片區(qū)進行了明確的功能分區(qū)及定位，但與一線城市的上海相比，昆明缺乏的也是最為關(guān)鍵的是城市競爭力。作為二線城市的昆明，如果能夠克服目前產(chǎn)業(yè)趨同的弱點，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，揚長避短，在支柱產(chǎn)業(yè)的遴選和培育上，實現(xiàn)戰(zhàn)略高度上的融合即資源合理配置，發(fā)揮花卉、物流中心等已經(jīng)成型的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，或許就能形成有一定吸引力的“大昆明經(jīng)濟帶”。（編輯：范玉蕊）