官渡：打造西部最大小商品物流聚集區(qū)

　  云南建設(shè)橋頭堡，官渡迅速行動。立足云南橋頭堡建設(shè)的大背景，按照昆明建設(shè)區(qū)域性國際城市戰(zhàn)略，官渡區(qū)在十二五規(guī)劃綱要中，提出了打造“中國云南昆明面向泛亞地區(qū)的國際性綜合交通樞紐門戶核心區(qū)、西部最大的小商品商貿(mào)物流聚集區(qū)、現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)”的“三區(qū)建設(shè)”目標。

　　官渡區(qū)“三區(qū)建設(shè)”目標與國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》相一致，與我省對昆明橋頭堡建設(shè)的期望相契合，一脈相承，環(huán)環(huán)相扣。

　　作為全省經(jīng)濟總量排名前列的區(qū)縣，新昆明建設(shè)第一板塊領(lǐng)跑者，昆明市核心城區(qū)之一，官渡以大視野、大境界、大目標，準確科學(xué)制定云南橋頭堡建設(shè)的“官渡定位”，積極構(gòu)建昆明橋頭堡新高地的大門戶、大產(chǎn)業(yè)、大平臺。

　　形成橋頭堡建設(shè)大格局，實現(xiàn)官渡區(qū)經(jīng)濟社會大繁榮，新官渡，再上征程。

　　打造國際性綜合交通樞紐

　　門戶核心區(qū)

　　一條凌空騰起的“長龍”，組成高原上最為壯觀的特大型立交、特大橋、大橋、輕軌群，從昆明主城區(qū)“飛架”新機場。

　　昆明新機場工地，金色的航站樓，猶如一只巨型的大鳥，雄踞高原之上，展翅欲飛。

　　這，是官渡蓄勢騰飛的“精神圖騰”。昆明新機場以面向東南亞、南亞，連接歐亞的門戶樞紐機場為定位，2009年4月，昆明市決定將昆明空港經(jīng)濟區(qū)與官渡區(qū)進行整合，作為國內(nèi)第四大國家級門戶樞紐機場，新機場實施屬地管理，極大地提升了官渡區(qū)在昆明國際化城市建設(shè)中的前沿地位。

　　新機場建設(shè)是云南橋頭堡“一號工程”，以一種對全省人民負責(zé)的使命感，把服從、服務(wù)于昆明新機場建設(shè)作為第一要務(wù)，官渡，打響了一場沒有硝煙的“攻堅戰(zhàn)”。

　　創(chuàng)新思路，23平方公里新機場建設(shè)征地拆遷任務(wù)圓滿完成；快馬加鞭，空港污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、空港1號路、3號路等建設(shè)項目齊頭并進。目前，官渡空港云天路、云水路、云橋路，總長14.4公里的昆明新機場專用高速路已經(jīng)通車，以“官渡速度”造“空港新城”，屬地管理以來，空港經(jīng)濟區(qū)共完成投資近150億元，空港新城日新月異。

　　依托臨空經(jīng)濟，打造臨空產(chǎn)業(yè)帶。官渡區(qū)將官渡工業(yè)園區(qū)納入空港一體化管理，高起點修編空港經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃。空港經(jīng)濟區(qū)以承接國內(nèi)，西南先進物流與高輕新制造業(yè)的領(lǐng)軍地區(qū)，輻射東南亞，國際性綜合化樞紐與經(jīng)濟服務(wù)中心為主要功能，攜航空物流、航機維修及制造業(yè)、臨空加工產(chǎn)業(yè)、高新輕制造業(yè)、生物科技及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意及教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型旅游休閑業(yè)、商貿(mào)會展及綜合服務(wù)8大產(chǎn)業(yè)為依托，臨空產(chǎn)業(yè)帶隆起官渡。

　　將昆明建設(shè)成為中國西部的重要航空樞紐，是我省橋頭堡建設(shè)的重要任務(wù)。雄踞中國向西南開放“國際化門戶”昆明的“空港咽喉”，官渡將“聚力加快空港新城建設(shè)，努力建成‘國際化的現(xiàn)代空港、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機、綠色宜居的現(xiàn)代化生態(tài)新城’，以空港建設(shè)帶動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，打造空港型城區(qū)”作為十二五的首要發(fā)展戰(zhàn)略�？崭垡�領(lǐng)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)空港新城，實現(xiàn)經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全域城市化，官渡正在向中國云南昆明面向泛亞地區(qū)的國際性綜合交通樞紐門戶核心區(qū)邁進。

　　建設(shè)國際性綜合交通樞紐門戶核心區(qū)，其內(nèi)核就是空港經(jīng)濟區(qū)。

　　空港經(jīng)濟區(qū)是依托昆明新機場的綜合優(yōu)勢，發(fā)展具有明顯的航空樞紐指向性的產(chǎn)業(yè)集群而在空港周邊所形成的經(jīng)濟區(qū)；而空港經(jīng)濟則是發(fā)揮大型樞紐機場對周邊地區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟影響，吸引資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機場周邊集聚的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。國內(nèi)外眾多成功經(jīng)驗表明，將現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機結(jié)合的空港經(jīng)濟是未來區(qū)域競爭的焦點�？崭劢�(jīng)濟區(qū)具有傳統(tǒng)港區(qū)與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)雙重功能，作為開發(fā)區(qū)，利用中國第四大門戶樞紐機場的獨特優(yōu)勢，發(fā)展具有臨空經(jīng)濟特色的高端產(chǎn)業(yè)集群，起到區(qū)域經(jīng)濟“發(fā)動機”的作用。

　　昆明空港經(jīng)濟區(qū)將形成機場、空港經(jīng)濟帶、空港經(jīng)濟區(qū)、空港新城、空港都市圈的立體構(gòu)成和一體化發(fā)展。有了這個“強磁場”，將大大增強官渡區(qū)面向東南亞、南亞、西亞、南歐和非洲五大區(qū)域開放的國際口岸功能，大大提升官渡區(qū)財富創(chuàng)造能力和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展能力，大大提高官渡區(qū)的綜合實力和經(jīng)濟競爭力，大大拓展官渡區(qū)的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展空間，使官渡區(qū)一躍而成滇中城市經(jīng)濟圈的重要增長極和云南橋頭堡建設(shè)的重要支點。

　　打造西部最大小商品商貿(mào)物流聚集區(qū)

　　螺螄灣物流通天下。

　　昆明-磨憨-萬象、昆明-緬甸、昆明-廣南-富寧-南寧、昆明-蘭州、昆明-溫州……走進昆明螺螄灣國際商貿(mào)城物流中心，170多家物流企業(yè)攜186條國際、國內(nèi)線路，在這里“網(wǎng)羅天下”，形成了全省最大的小商品物流中心。

　　螺螄灣國際商貿(mào)城物流中心是昆明螺螄灣國際商貿(mào)城的物流配套。目前，物流中心日均進出貨運車輛達6000-9000輛，月均物流量達6000-8000萬件，其物流線路廣泛覆蓋全國各地和東盟各國。螺螄灣國際商貿(mào)城一二期開業(yè)后，商貿(mào)城日均人流量達20-25萬人，物流量達5萬車次/月，今年以來進出物流中心的物流量更是以月均80%的速度增長。螺螄灣三期建成后，物流中心以國際物流和區(qū)域物流為核心主導(dǎo)，將成為服務(wù)昆明和滇中經(jīng)濟區(qū)，溝通東中西的區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點，成為輻射東南亞、南亞的大型國際商貿(mào)型服務(wù)物流中心，進而成為全國一流的區(qū)域性國際商貿(mào)物流樞紐。

　　以商貿(mào)為龍頭，螺螄灣國際商貿(mào)城正舞起集產(chǎn)業(yè)加工集群、倉儲物流園區(qū)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，為官渡打造西部最大的小商品商貿(mào)物流聚集區(qū)，提供現(xiàn)實的載體。

　　螺螄灣國際商貿(mào)城小商品加工基地，一棟棟以國際標準建設(shè)的廠房，正齊整整“列隊”，為橋頭堡建設(shè)“整裝待發(fā)”。以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的小商品出口加工基地為定位，螺螄灣小商品加工基地目前招商已超過90%，基地匯集了云南本土及浙江、廣東等地的70余家企業(yè)集中入駐。瞄準面向中國西部和東南亞、南亞、中東，集中國乃至世界的名品、精品為一體的特大型國際商貿(mào)展示、交易、物流、加工中心，螺螄灣國際商貿(mào)城將形成國際小商品交易區(qū)、國際物流區(qū)、出口產(chǎn)品加工區(qū)的“三區(qū)”構(gòu)架，以小“三區(qū)”成就官渡大“三區(qū)”的夢想。

　　昆明建設(shè)全國性物流節(jié)點城市和區(qū)域性國際物流中心，官渡以無可比擬的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)擔(dān)當“核心區(qū)”的重任。打造西部最大的小商品商貿(mào)物流聚集區(qū)，以螺螄灣國際商貿(mào)城為龍頭，官渡區(qū)十二五將著力打造南窯中央商務(wù)區(qū)、關(guān)上中心商務(wù)區(qū)、五里、空港中央商務(wù)區(qū)等5個次級中央商務(wù)區(qū)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展。同時依托空港、工業(yè)園區(qū)、螺螄灣，官渡將發(fā)展航空保稅、非保稅物流，小商品加工倉儲物流及物流信息、金融等現(xiàn)代物流服務(wù)，打造面向省內(nèi)、國內(nèi)，以及東南亞、南亞，連接歐亞的區(qū)域性國際航空物流基地和高端物流服務(wù)聚集區(qū)。

　　改革開放以來，在中國經(jīng)濟最活躍的珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)，形成了全球矚目的產(chǎn)業(yè)集群帶，“小企業(yè)、大群體”；“小商品、大市場”；“小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)”，成千上萬中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群進行專業(yè)化分工和生產(chǎn)，演繹了一個個產(chǎn)業(yè)集群的空間模式，培育了一大批世界級的產(chǎn)業(yè)集群。

　　在我省加快橋頭堡建設(shè)的今天，東部沿海的這種經(jīng)濟現(xiàn)象是否會在西部沿邊省份出現(xiàn)？回答是肯定的。官渡區(qū)建設(shè)西部最大的小商品商貿(mào)物流集聚區(qū)，以螺螄灣國際商貿(mào)城為龍頭，打造國家門戶級商貿(mào)口岸，已形成小商品沿陸路大通道走向世界的態(tài)勢。輻射西部廣大腹地，面向東南亞、南亞和印度洋沿岸國家，螺螄灣巨型“商貿(mào)航母”的起航，正在帶動全省最大的小商品加工基地的崛起，商貿(mào)官渡或許就是云南經(jīng)濟版圖上第一塊色彩斑斕的“經(jīng)濟馬賽克”。

　　《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》指出，承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托國際大通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，把云南打造成為我國重要的出口加工貿(mào)易基地。官渡區(qū)搶抓產(chǎn)業(yè)集群“西進”的戰(zhàn)略機遇，集群式承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造外向型小商品加工基地，將為云南參加國際產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)展外向型經(jīng)濟產(chǎn)生強大的推力。

　　打造現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)

　　這是一片承載著新昆明跨越發(fā)展希望的熱土。

　　官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)。昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團，總裝分廠組裝車間。一列列桔黃色的搗固車，排列在現(xiàn)代化廠房中，這些世界上最先進的鐵路養(yǎng)路機械，將成為新昆明工業(yè)突破，跨越發(fā)展，動力強勁的“火車頭”。

　　昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團是亞洲最大、世界第二的鐵路養(yǎng)路機械研發(fā)、制造企業(yè)，其國內(nèi)市場占有率達80%，2010年實現(xiàn)營業(yè)收入26.92億元。加快中國鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化進程，中國鐵建股份有限公司投資11.5億元，在昆明中鐵建設(shè)國家大型鐵路養(yǎng)護設(shè)備昆明產(chǎn)業(yè)基地，企業(yè)產(chǎn)能由原來的86個標準臺套，提高到300個標準臺套，成為世界一流的鐵路養(yǎng)護機械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。

　　昆明中鐵的崛起帶動了全省35家配套企業(yè)共同發(fā)展，每年外協(xié)配套加工量達到了1億元以上。而依托昆明中鐵，官渡工業(yè)園區(qū)方旺片區(qū)聚集了侖港、新道為、亞成等一批機械制造企業(yè)，專門為昆明中鐵生產(chǎn)配套產(chǎn)品，這些年產(chǎn)值上千萬元的企業(yè)聚集官渡，正在形成一個成長中的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這對未來昆明新型工業(yè)的突破發(fā)展意義重大。

　　當今世界，越來越多的國家正把產(chǎn)業(yè)集群作為拉動地方經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略方式來著力打造。昆明構(gòu)筑橋頭堡建設(shè)新高地，急待一支推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化演進的“有力推手”，急待一片高起點形成產(chǎn)業(yè)聚集與集群化的“孵化沃土”，而這一重任，歷史性地落在官渡區(qū)身上。實施工業(yè)大突破、園區(qū)大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大集群，官渡以工業(yè)突進，發(fā)動起建設(shè)“現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)”的強大引擎。

　　昆明中鐵裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群雛形初現(xiàn)，是官渡工業(yè)園區(qū)化、集群化的“樣本”。官渡工業(yè)園形成了以昆明中鐵為龍頭，重點發(fā)展機械加工、數(shù)控機床等現(xiàn)代裝備制造業(yè)的方旺片區(qū)、以昆明國際包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地為重點的西沖片區(qū)、依托昆明新機場，重點發(fā)展生物醫(yī)藥的寶象片區(qū)和以國際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的新昆明臨空經(jīng)濟新區(qū)為重點的小哨片區(qū)。把產(chǎn)業(yè)集群化作為一種引導(dǎo)方向，以昆明中鐵、西南最大的國際包裝印刷城組團、西南最大的輸液專業(yè)制造企業(yè)等為主體，官渡區(qū)形成了以鐵路養(yǎng)護機械制造業(yè)、包裝印刷業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施完善、集約規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　云南橋頭堡建設(shè)，將打造我國重要的承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地作為重大目標，而主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，官渡已經(jīng)走在前面。官渡工業(yè)園區(qū)，一片名為“951”的地塊，正在火熱招商，成為我省承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資熱土。全球工程機械制造商50強、中國最具競爭力品牌三一集團，落戶官渡；瞄準云電外送和云南水電開發(fā)帶來的新機遇，“高能電器”、“雍立電氣”、“瑞建電器”等東部資本也紛紛攜熱錢入駐官渡，8家裝備制造業(yè)企業(yè)聚集“951地塊”，總投資達到了12.6億元。

　　園區(qū)強則工業(yè)興，工業(yè)興則官渡強。以工業(yè)為突破，新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)齊頭并進，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展，官渡區(qū)正在為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展物流、會展等服務(wù)業(yè)探索路徑�！皩⒌嶂械貐^(qū)培育成為云南省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極”官渡必將有所作為，擔(dān)當重任。

　　在十一五實現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)上，官渡提出了今后五年的目標：GDP年均增長13%以上、工業(yè)增加值年均增長15%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重達到30%以上。

　　打造現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)，官渡，目標已鎖定。

　　工業(yè)是官渡區(qū)的“短板”，建設(shè)現(xiàn)代新昆明跨越發(fā)展先行區(qū)，突破口在工業(yè)。如何突破？中鐵大型鐵路養(yǎng)護設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群的崛起已給出現(xiàn)成的答案：園區(qū)建設(shè)集群化，大力發(fā)展裝備制造業(yè)。

　　區(qū)域競爭力取決于產(chǎn)業(yè)競爭力，產(chǎn)業(yè)競爭力取決于產(chǎn)業(yè)集群。作為一種新的空間經(jīng)濟組織形式，產(chǎn)業(yè)集群在中國西部并不多見，云南更是屈指可數(shù)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況已經(jīng)成為考察一個經(jīng)濟體或一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。官渡區(qū)把產(chǎn)業(yè)集群作為園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方式，作為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式的戰(zhàn)略方式，作為拉動地方經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略方式，率先突破，強力推進，將會引起全省乃至中國西部經(jīng)濟競爭格局的變化和競爭力的重組。

　　裝備制造乃國之重器，是國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家或地區(qū)國際競爭力的關(guān)鍵因素，國務(wù)院《意見》中就明確要求昆明加快發(fā)展裝備制造業(yè)。官渡區(qū)大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，積極扶持“中鐵”大型龍頭企業(yè)，建設(shè)先進產(chǎn)業(yè)基地，吸引眾多中小企業(yè)為之配套，形成最具競爭優(yōu)勢的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，必將為工業(yè)園區(qū)的集群化發(fā)展產(chǎn)生極大的集聚效應(yīng)、共生效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)和外部經(jīng)濟效應(yīng)。