南陽玉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，隨著南陽市玉文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，玉雕專業(yè)市場建設(shè)方興未艾，裂變和集聚效應(yīng)明顯，既有風(fēng)景如畫、人群熙攘，早已名揚(yáng)全國的“玉雕灣”綜合市場，又有集旅游、購物于一體的國際玉城、天下玉源等新建高端市場，每天吸引全國各地?cái)?shù)以萬計(jì)的客商、游客前來淘寶購物，市場輻射力、吸引力、影響力不斷增強(qiáng)。但從全國來看，南陽市的玉雕市場既有當(dāng)下的繁榮和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�也存在一些潛在的危機(jī)和亟待解決的問題。

　　現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　與全國其他城市玉雕市場相比，主要有以下特點(diǎn)：

　　(一)市場規(guī)模大。在全國有玉雕產(chǎn)業(yè)的地方，南陽市是玉雕市場數(shù)量最多、布局最密集的地區(qū)。既有傳統(tǒng)的大棚、地?cái)們菏降牡投耸袌�，又有國際玉城、天下玉源以及正在建設(shè)的拓寶大廈、玉雕灣商貿(mào)城等商住一體、品位高、功能全的高端市場。目前，全市共有玉雕市場17個(gè)，其中中心城區(qū)5個(gè)，鎮(zhèn)平12個(gè)。中心城區(qū)市場主要由南陽玉雕大世界、三顧緣等專業(yè)市場和沿街店鋪組成；鎮(zhèn)平主要有玉雕大世界以及石佛寺鎮(zhèn)賀莊擺件市場、榆樹莊玉鐲市場、玉博苑、萬玉和國際玉城、天下玉源等12個(gè)專業(yè)市場。全市玉雕市場共有攤位21000多個(gè)、精品門店3500個(gè)，初步形成梯次搭配、優(yōu)勢互補(bǔ)的市場構(gòu)架體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市玉雕市場內(nèi)直接經(jīng)營人員約5萬人，占全市整個(gè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的1／6，不僅有市內(nèi)經(jīng)營者，更有來自新疆、遼寧、湖北、陜西和河南新密等外省市商戶，約占10%左右。

　　(二)經(jīng)營品種全。與廣東、云南等地市場主要經(jīng)營翡翠，新疆、上海、揚(yáng)州等地主要經(jīng)營白玉，遼寧岫巖單一經(jīng)營岫玉相比，南陽市玉雕市場綜合性強(qiáng)，經(jīng)營玉雕品種齊全。一是玉種全，有國內(nèi)的和田玉、獨(dú)玉、岫玉、密玉、昆侖玉、藍(lán)田玉、綠松石、酒泉玉等，國外的緬甸翡翠、巴西瑪瑙、俄羅斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉、韓料等近百個(gè)世界上已知的玉種。二是產(chǎn)品全，主要有擺件、飾品和實(shí)用保健品三大系列10大類1000多個(gè)品種，題材涉及人物、山水、花鳥、歷史典故、現(xiàn)實(shí)寫意等十多類。三是產(chǎn)品高中低檔次全，適合各種層次的消費(fèi)群體。

　　(三)集聚及輻射能力強(qiáng)。南陽玉雕市場買全國賣全國，品種全價(jià)格低，既批發(fā)又零售，已成為全國最大的玉石原料和玉器產(chǎn)品交易集散地，吸引了來自全國各地的客商前來購物淘寶。石佛寺市場每天從早市開始，人流攢動，車水馬龍，景象壯觀，日均客流量突破3萬人次，交易產(chǎn)品上萬件，交易額5000余萬元，成為輻射擴(kuò)散全國的人流、物流、信息流、資金流匯集地。同時(shí)，南陽還有10多萬銷售大軍遍布全國各地，另有大批“能人”異軍突起，穿針引線，“短平”交易，共同構(gòu)成繁榮市場的攻堅(jiān)力量。

　　問題及原因

　　當(dāng)前，南陽市玉雕市場與廣東、云南、上海、北京等地的差距日益拉大，市場建設(shè)檔次明顯偏低，管理水平明顯滯后，市場活力明顯不足。

　　(一)建設(shè)無序。盡管這幾年市場建設(shè)逐步規(guī)范，也建設(shè)了國際玉城、天下玉源等一批高端市場，但由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃且執(zhí)行隨意性大，往往是誰有地皮誰建設(shè)，造成重復(fù)建設(shè)、無序擴(kuò)張，低檔次、同質(zhì)化的市場不斷出現(xiàn)。特別是石佛寺新建大棚市場的問題比較突出，5年來新增大棚市場4個(gè)，增加建筑面積15萬多平方米，市場數(shù)量一度飽和，出現(xiàn)了部分商戶“早上趕早市，中午趕午市，下午回門店”的流動經(jīng)營現(xiàn)象，這些大棚市場條件簡陋(地?cái)們菏浇?jīng)營，冬冷夏熱)、設(shè)施不全(道路硬化、供排水、公廁、停車場等配套設(shè)施不到位)，與玉器的“典雅、尊貴”不相稱，給人感覺是檔次低，沒品位。

　　(二)經(jīng)營同質(zhì)。主要表現(xiàn)為商品混雜，擺放混亂。一是玉與其他工藝品混雜，同一個(gè)市場內(nèi)玉器產(chǎn)品與銅制品、木雕、角雕、陶瓷、字畫、古玩等非玉工藝品混雜，市場分行不明；二是不同玉種混雜，在同一個(gè)市場、同一個(gè)門店或同一個(gè)攤位，不少經(jīng)營者往往翡翠、白玉、獨(dú)玉、碧玉等不同玉種一同上，玉類分種不明；三是不同檔次的玉器產(chǎn)品混雜，特別是翡翠的A貨、B貨、C貨共存，良莠不齊，魚龍混雜，價(jià)格懸殊，玉器分級不明。

　　(三)管理缺位。全市玉雕市場普遍缺乏強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，市場法人素質(zhì)整體不高，存在重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任的現(xiàn)象。政府的市場管理職能部門缺乏對行業(yè)特殊性研究，介入不深，研究不透，管理辦法不能適應(yīng)市場發(fā)展的需要。造成以街為市，隨地?cái)[攤兒，經(jīng)營秩序亂的問題；造成環(huán)境衛(wèi)生差，設(shè)施不到位，交通秩序亂的問題；造成檢測機(jī)構(gòu)多，資質(zhì)認(rèn)定亂的問題；造成個(gè)別商戶誠信意識缺失，以假充真、以次充好、無證經(jīng)營的問題，降低了市場檔次，損壞了市場聲譽(yù)。

　　造成上述問題的原因：一是膨脹過快。以石佛寺為例，5年來新增市場建筑面積21萬平方米，新增攤位3576個(gè)、門店892個(gè)，新增固定商戶約2萬人。快速增長的從業(yè)隊(duì)伍與有限的市場容量不相適應(yīng)，配套措施跟進(jìn)不到位，給市場管理、交通管理、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境衛(wèi)生等工作帶來壓力。二是資金匱乏。全市大部分玉雕市場基礎(chǔ)設(shè)施老化，配套設(shè)施跟不上，需要升級改造，但由于資金問題，工作推動慢。三是利益驅(qū)動。個(gè)別私人建設(shè)的市場，業(yè)主為了租攤位、拉商戶，無原則放寬入駐條件，對市場管理不作為、不敢為，放任自流。四是工作不力。有關(guān)部門和市場開辦者沒有認(rèn)識到抓市場就是抓產(chǎn)業(yè)，就是抓形象，就是抓品牌，工作上缺乏狠勁兒、闖勁兒和韌勁兒，工作舉措跟不上市場發(fā)展需要。

　　對策與建議

　　市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終端，是產(chǎn)業(yè)興衰的晴雨表，同時(shí)也是展示產(chǎn)業(yè)形象的重要窗口。玉雕市場建設(shè)檔次與經(jīng)營管理水平的高低，直接影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。面對全國玉雕市場競相發(fā)展的壓力，對南陽市玉雕市場的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)、高端規(guī)范管理已迫在眉睫，刻不容緩。必須瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建功能齊全、檔次差異、誠信規(guī)范的市場體系。

　　瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)：

　　即爭創(chuàng)全國誠信示范市場。加強(qiáng)全市玉雕市場軟、硬件建設(shè)和誠信體系建設(shè)，快速提升市場檔次和管理水平，爭取5-7年內(nèi)有1-2家玉雕市場被國家工商總局授予“全國誠信示范市場”榮譽(yù)稱號。

　　實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

　　一是在建設(shè)上實(shí)現(xiàn)從低檔次、同質(zhì)化向中高端市場建設(shè)轉(zhuǎn)變，升級改造現(xiàn)有市場，嚴(yán)格控制新建市場，走高端化、現(xiàn)代化、智能化的市場建設(shè)路子；二是在經(jīng)營上實(shí)現(xiàn)從雜、亂的混合型市場向?qū)�業(yè)化市場轉(zhuǎn)變，劃行歸市，分類經(jīng)營，提高市場專業(yè)化程度；三是在管理上實(shí)現(xiàn)從政府管理向法人管理轉(zhuǎn)變，建立權(quán)威、統(tǒng)一、高效的市場管理機(jī)構(gòu)，制定完善市場法人化管理政策，用“市場”的手段管市場。

　　抓好四個(gè)關(guān)鍵：

　　(一)科學(xué)規(guī)劃促調(diào)整。一是按級別規(guī)劃市場。逐步控制和減少中低端市場，大力發(fā)展高端市場，讓高端市場引領(lǐng)發(fā)展方向、中低端市場集聚人氣，形成梯次搭配、布局合理的市場體系。二是按種類規(guī)劃市場。總體上做好“四個(gè)層級市場”的規(guī)劃：即規(guī)劃好以玉石原料、玉雕產(chǎn)品銷售為核心的主體市場，以銅制品、木雕、石雕、骨雕、古玩、字畫為主的工藝品市場，以產(chǎn)品包裝、加工工具、檢驗(yàn)檢測等為主的關(guān)聯(lián)市場，以客運(yùn)物流、住宿餐飲、文化娛樂等為主的配套市場，努力構(gòu)建功能齊全、互促互補(bǔ)的市場體系。三是按規(guī)模規(guī)劃市場。玉雕市場要根據(jù)輻射能力、功能分區(qū)來確定大小，防止貪大求洋，盲目擴(kuò)張。(二)建設(shè)改造促提升。特別是對低檔次的大棚市場，可借鑒各地“棚戶區(qū)改造、城中村改造”的經(jīng)驗(yàn)，借鑒揭陽、平州等地以及義烏小商品市場建設(shè)模式，盡快建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代化的樣板市場，然后分批建設(shè)，分批改造，推進(jìn)市場上檔升級。解決建設(shè)改造市場資金問題的辦法是堅(jiān)持開放招商，務(wù)實(shí)招商，要引導(dǎo)鼓勵市場業(yè)主敢于拿土地入股份、用資源換資本，敢于和有實(shí)力的投資者入股合作，3-5年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)玉雕市場的升級改造。(三)強(qiáng)化管理促規(guī)范。玉雕主產(chǎn)區(qū)的縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府都要成立玉雕市場專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場各項(xiàng)管理事務(wù)；要在每個(gè)專業(yè)市場探索成立注冊公司，成立法人組織，制定法人管理制度，明確法人管理責(zé)任；要強(qiáng)化玉雕行業(yè)協(xié)會“服務(wù)、聯(lián)誼、維權(quán)、發(fā)展”職能，形成政府機(jī)構(gòu)、市場法人、行業(yè)協(xié)會三級管理體系，逐步實(shí)施“劃行歸市、亮證經(jīng)營、星級管理”制度。(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展。工商、質(zhì)檢、公安、城建、物價(jià)等部門既是市場的管理者，又是市場的服務(wù)者，必須增強(qiáng)服務(wù)意識，寓管理于服務(wù)之中，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力創(chuàng)優(yōu)市場發(fā)展環(huán)境。

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