赴浙江省義烏市專業(yè)市場調(diào)研報告

赴浙江省義烏市專業(yè)市場調(diào)研報告
　　為了更好地學(xué)習(xí)浙江專業(yè)市場建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，加快制定我省專業(yè)市場相關(guān)指導(dǎo)意見，10月15日-10月17日，由王學(xué)鐘副巡視員率我廳市場體系建設(shè)處相關(guān)人員赴義烏考察專業(yè)市場的建設(shè)發(fā)展情況。考察組聽取義烏市商務(wù)局及市場主要運營方市場發(fā)展集團(tuán)關(guān)于政策扶持、發(fā)展歷史、運營管理和創(chuàng)新市場模式等的經(jīng)驗介紹，并參觀了國際商貿(mào)城、農(nóng)貿(mào)城、果品市場、副食品市場等具有代表性的市場。此次考察時間雖短但收獲大，學(xué)習(xí)了發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗，找出了差距，得到了不少可借鑒的經(jīng)驗，現(xiàn)將這次考察情況綜述如下：

　　一、義烏市概況

　　義烏市地處浙江中部，東鄰東陽市，南接永康市、武義縣，西連金東區(qū)、蘭溪市，北接浦江縣和紹興的諸暨市。婺州八縣皆通義烏，至浙江省省會杭州百余公里。義烏市1988年撤縣建市（縣級）。全市轄8鎮(zhèn)5街道,本地戶籍人口75萬人，外來暫住人口130余萬人。改革開放以來，義烏堅持和深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展、提升市場為核心，走出了一條以商貿(mào)業(yè)為龍頭帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的新路，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣一躍成為市場大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。2013，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值882.9億元，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重：2.5:40.5:57.0。市級財政總收入109.7億元億元,年末全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額2262.7億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為48962元，福布斯2013中國十大最富有縣級市義烏排名首位。

　　二、義烏小商品市場建設(shè)歷程及特點

　�。ㄒ唬┌l(fā)展歷程。義烏小商品市場自1982年創(chuàng)辦30多年以來，歷經(jīng)五次搬遷，九次擴(kuò)建，經(jīng)歷了從“馬路市場-棚架市場-室內(nèi)市場-商場式市場”的跨越，從發(fā)展過程看大致可分為五代市場，四個階段：

　　一是萌芽與創(chuàng)建階段（1978-1985年）：這一階段主要是抓住了義烏“雞毛換糖”的商品意識，奠定了義烏市場發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，大致經(jīng)歷了兩代市場更替，1982年開放的湖清門、廿三里兩個第一代市場是義烏市場的雛形，1984年建成的第二代市場新馬路市場，實現(xiàn)了由“馬路市場”向“以場為市”的轉(zhuǎn)變。

　　二是形成與發(fā)展階段（1986-1991年）：這一階段主要抓住了計劃經(jīng)濟(jì)條件下商品短缺機(jī)遇，在經(jīng)歷前期萌芽發(fā)展后，義烏市場場地規(guī)模、攤位總數(shù)、商品種類、年交易額得到穩(wěn)步發(fā)展，市場擴(kuò)張、流通業(yè)發(fā)展逐步成為城市發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　三是全面拓展階段（1992-2001年）：這一階段主要是抓住了計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的歷史機(jī)遇，大力發(fā)展國內(nèi)貿(mào)易，構(gòu)建國內(nèi)商品流通網(wǎng)絡(luò)，市場總體功能逐步健全、市場主體日益多元化，市場規(guī)模和輻射能力開始逐步超越其他市場，形成了“買全國貨、賣全國貨”格局。

　　四是國際化發(fā)展階段（2002年至今）：這一階段主要抓住了我國加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)市場國際化進(jìn)程，積極發(fā)展國際貿(mào)易，義烏市場開始步入國際化的新階段。

　�。ǘ�）發(fā)展特點。通過多年培育發(fā)展，義烏市場流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)功能日趨完善，綜合競爭力不斷增強(qiáng)，在全球商品流通體系中扮演著越來越重要的角色。

　　一是市場體系更趨健全。義烏市場有三個層次：第一層次是小商品市場，由國際商貿(mào)城和篁園市場組成，經(jīng)營面積350余萬平方米，商位5.4萬個。第二層次為國際生產(chǎn)資料市場，目前投入運營的一期市場建筑面積70多萬平方米，主要布局原材料、機(jī)械設(shè)備、新型材料等行業(yè)。第三層次為專業(yè)市場，主要有農(nóng)貿(mào)城、果品市場、副食品市場、物資市場、通信市場、家電市場等。

　　二是市場集聚功能不斷增強(qiáng)。義烏小商品市場已成為我國最大的日用消費品流通中心、展示中心和信息中心，成為中國制造鏈接全球市場的重要門戶。目前，市場匯集了20萬余家日用消費品生產(chǎn)企業(yè)的180萬種商品，擁有各類品牌總經(jīng)銷、總代理1萬多家，設(shè)立了福建、新疆、安徽、四川等一批區(qū)域特色商品館。

　　三是市場國際化程度明顯加快。市場外向度達(dá)60%以上，商品出口到219個國家和地區(qū)，日均出口1700標(biāo)箱，有100多個國家和地區(qū)的1.5萬名境外客商常駐義烏采購商品，有境外企業(yè)代表處近5300家。設(shè)立了進(jìn)口商品館，引進(jìn)了83個國家近5萬種商品入場經(jīng)營。2013年全市實現(xiàn)外貿(mào)出口182.2億美元，同比增長102.3%；其中試行市場采購貿(mào)易方式出口133.5億美元；海關(guān)監(jiān)管小商品出口78.2萬標(biāo)箱，同比增長19.5%；入境外商超過40萬人次。

　　四是業(yè)態(tài)和功能加速創(chuàng)新。義烏市場組織形態(tài)已從簡陋的集貿(mào)市場轉(zhuǎn)變提升為現(xiàn)代化、國際化的新一代市場，市場功能由單一的商品交易向商品展示、信息匯集、價格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展，交易方式由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、現(xiàn)貨、現(xiàn)場“三現(xiàn)”交易，向電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代交易方式轉(zhuǎn)變，行業(yè)話語權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是電子商務(wù)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，網(wǎng)商隊伍發(fā)展迅速，第三方平臺如義烏購等加速集聚，虛擬與實體市場互動效應(yīng)更為凸顯。目前，全市集聚了6萬家網(wǎng)商、100多家第三方平臺企業(yè)，年快遞業(yè)務(wù)量居全國第六位，年成交額超800多億元。

　　三、義烏市場發(fā)展的基本經(jīng)驗

　　（一）發(fā)揮群眾的創(chuàng)業(yè)意識，堅持敢為人先的首創(chuàng)精神。義烏人多地少，資源貧乏。為維持生計，求得溫飽，義烏人就從事小商品交換活動，形成了義烏人肯吃苦、善經(jīng)營的民性和務(wù)商意識，也積淀了義烏的儒商文化。改革開放之初，從土地的束縛中解脫出來的義烏農(nóng)民，發(fā)揚經(jīng)商傳統(tǒng)，自發(fā)地在縣城和一些集鎮(zhèn)形成了小商品市場的雛形。當(dāng)時的義烏當(dāng)?shù)卣�府堅持解放思想、實事求是的思想路線，敢于沖破“左”的束縛，頂著種種壓力，排除各種非議，實行了“四個允許”的政策（即允許農(nóng)民經(jīng)商，允許從事長途販運，允許開放市場，允許多渠道競爭），在全國率先開放了小商品市場，從而贏得了市場的先行之利，產(chǎn)生了先發(fā)效應(yīng)。因此，完全可以說義烏市場能有今天的發(fā)展，是義烏人強(qiáng)烈的經(jīng)商意識的結(jié)果，是政府敢為天下先的首創(chuàng)精神的結(jié)果。

　�。ǘ�）堅持市場發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式。30多年來，義烏當(dāng)?shù)卣�府一是遵守市場發(fā)展規(guī)律，培育和引導(dǎo)專業(yè)市場的發(fā)展。在建設(shè)發(fā)展過程中，根據(jù)消費市場的變化，不斷調(diào)整市場的定位，把商品銷售對象定位重點從廣大農(nóng)民-城市工薪階層-國際消費者進(jìn)行調(diào)整。二是遵循先“市”后“場”的市場建設(shè)規(guī)律，不斷擴(kuò)大市場規(guī)模。義烏市場建設(shè)先后經(jīng)歷了五次搬遷、九次擴(kuò)建，逐步發(fā)展壯大。市場的每次搬遷和擴(kuò)建，都是在培育壯大市場主體、經(jīng)營商位相對緊張、優(yōu)勢行業(yè)擴(kuò)張趨勢明顯的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，從而較好地避免了出現(xiàn)“空殼”市場，確保市場建成一個，繁榮一個。三是堅持“劃行歸市、分類經(jīng)營”原則，把同類商品放在同一區(qū)塊經(jīng)營，這樣不僅便于管理，也利于理順行業(yè)關(guān)系。劃行歸市以后，同類商品放在一起，有了比較鑒別，競爭更為激烈，各個廠家都想方設(shè)法提高產(chǎn)品競爭力，在質(zhì)量、價格，適銷對路，上檔次等方面下功夫，從而加快了產(chǎn)品的更新?lián)Q代，眾多經(jīng)營戶集中競爭，有利于客商了解商品信息和價格水平，迫使批發(fā)商不斷提高商品檔交和組織貨源的效率，從而促進(jìn)生產(chǎn)基地的專業(yè)化，有效競爭還使假冒偽劣商品逐漸失去存在空間，保護(hù)了顧客的利益。目前義烏市場按行業(yè)劃分為多個區(qū)塊，如一區(qū)一樓是玩具，二樓為飾品，三樓為喜慶工藝、裝飾工藝等。四是推進(jìn)市場形態(tài)和功能創(chuàng)新，不斷提高市場素質(zhì)。在加大專業(yè)市場硬件建設(shè)、提高市場檔次的同時，發(fā)展了各類專業(yè)街，建立了市場信息網(wǎng)絡(luò)和“義烏購”等電子商務(wù)網(wǎng)站、平臺，實現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合；發(fā)展了中國(義烏)國際小商品博覽會、中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等會展經(jīng)濟(jì)，同時，積極培育現(xiàn)代物流業(yè)，引進(jìn)了連鎖、代理、配送及電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)政府主導(dǎo)，發(fā)揮國有企業(yè)的資源優(yōu)勢。一是當(dāng)?shù)卣�府掌握市場建設(shè)和發(fā)展的主動權(quán)，積極實施市場發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，市場歷次市場搬遷，都是政府主導(dǎo)。在市場招商選商方面，通過制定科學(xué)合理的行業(yè)布局政策和招商方案，真正把那些知名優(yōu)質(zhì)商品引入市場。同時各部門各司其職，進(jìn)行市場監(jiān)管和服務(wù)。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門都在市場設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或窗口，對市場提供一條龍服務(wù)。二是政府搭建市場投資和管理平臺。設(shè)立義烏市市場發(fā)展集團(tuán)公司，以公司為主體投資建設(shè)專業(yè)市場并負(fù)責(zé)管理，公司擁有市場商位的所有權(quán)，經(jīng)營戶只有使用權(quán)，通過對市場這些重點資源控股，能夠以比較優(yōu)惠的價格租給經(jīng)營商戶。如義烏最主要的小商品城是上市公司，市場發(fā)展集團(tuán)占股達(dá)56%。三是出臺土地、稅收和財政等方面的優(yōu)惠政策，支持市場發(fā)展。如新馬路菜市場項目，在周邊地價達(dá)到2萬多每平的時候，政府通過協(xié)議價以每平不到2000的價格出讓給市場發(fā)展集團(tuán)，使企業(yè)能夠沒有壓力的去培育市場。

　�。ㄋ模┨岣弋a(chǎn)業(yè)支撐力度，使市場和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在專業(yè)市場發(fā)展到一定程度時，義烏根據(jù)提出“以商促工、工商聯(lián)動”的政策，充分發(fā)揮市場發(fā)展中不斷形成的資金、信息、人才、銷售和管理等優(yōu)勢，大力發(fā)展本土企業(yè)，形成前店后企、前專業(yè)市場后產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展格局，壯大當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。近年來培育了襯衫、飾品、襪業(yè)、毛紡等優(yōu)勢行業(yè)和產(chǎn)品，涌現(xiàn)了“浪莎”襪業(yè)、“新光”飾品等上市龍頭企業(yè)，大大提高了本地產(chǎn)品的市場競爭力。

　　四、義烏市場發(fā)展對我們的啟示和建議

　　通過考察調(diào)研，我們感觸很深，得到了很多的啟示，對我省大力發(fā)展專業(yè)市場具有積極的意義。一是加強(qiáng)政府部門的引導(dǎo)。加快專業(yè)市場規(guī)劃或指導(dǎo)性意見的制定，通過合理規(guī)劃引導(dǎo)、防止搞重復(fù)建設(shè)、無序競爭,避免“有場無市”,浪費人財物和土地資源。強(qiáng)化資金和政策扶持的作用，擴(kuò)大招商引資范圍，優(yōu)化專業(yè)市場投資氛圍，支持和鼓勵民眾加強(qiáng)商品意識，勇于創(chuàng)業(yè)。二是推進(jìn)重點行業(yè)專業(yè)市場的發(fā)展。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)薄弱的實際情況，市場發(fā)展不可能面面俱到，重點推進(jìn)大宗商品交易市場、旅游商品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和水海產(chǎn)品專業(yè)市場等特色產(chǎn)品專業(yè)市場的發(fā)展，通過重點市場發(fā)展的示范作用來帶動其他相關(guān)市場的發(fā)展。三是創(chuàng)新專業(yè)市場經(jīng)營模式，培育市場主體。加快推動市場建設(shè)和管理的轉(zhuǎn)型升級。選擇一批基礎(chǔ)條件好、業(yè)主實力強(qiáng)的市場進(jìn)行升級改造，逐步淘汰一批設(shè)施落后、功能不完善的市場；鼓勵大型流通企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資和合作的方式，整合資源，積極引導(dǎo)和扶持市場經(jīng)銷商向企業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展，提高流通組織化程度；加快專業(yè)市場電子商務(wù)發(fā)展，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)或?qū)�業(yè)市場電子商務(wù)網(wǎng)站、平臺，實現(xiàn)有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。(海南商務(wù)廳市場體系建設(shè)處 )

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