研究所簡(jiǎn)介
浙江（義烏）商成市場(chǎng)研究所是義烏市商興成市場(chǎng)投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場(chǎng)，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場(chǎng)狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務(wù)范圍
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·項(xiàng)目可行性研究 |
·市場(chǎng)營銷推廣
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| ·項(xiàng)目定位策劃 |
·市場(chǎng)運(yùn)營管理
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| ·項(xiàng)目全程運(yùn)營 |
·運(yùn)營顧問服務(wù)
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| ·規(guī)劃編制服務(wù) |
·招商銷售服務(wù)
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| ·市場(chǎng)可研報(bào)告 |
·人員培訓(xùn)服務(wù)
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| ·市場(chǎng)定位分析 | ...... |
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實(shí)戰(zhàn)操盤
慈溪市沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)改造提升方案
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一、改造提升目標(biāo)
至2015年6月，完成全市沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)合用場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作，符合消防安全要求，沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)持證率達(dá)到95%以上。
通過改造提升，我市中心城區(qū)要形成以CBD現(xiàn)代商務(wù)中心為核心，以城西都市休閑區(qū)、城東主題商貿(mào)區(qū)、城北商務(wù)創(chuàng)意核心區(qū)和市商品市場(chǎng)園區(qū)為片區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，把城區(qū)CBD現(xiàn)代商務(wù)中心建成集購物、餐飲、健身、休閑、培訓(xùn)、演藝、觀光于一體，具有區(qū)域影響力、輻射力和示范性的現(xiàn)代商務(wù)中心。周巷鎮(zhèn)、觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、逍林鎮(zhèn)、崇壽鎮(zhèn)等5個(gè)寧波市“市鎮(zhèn)商貿(mào)中心工程”試點(diǎn)鎮(zhèn)要根據(jù)《寧波市“市鎮(zhèn)商貿(mào)中心工程”建設(shè)評(píng)價(jià)規(guī)范》，在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，建成一條以上店鋪相對(duì)集中、業(yè)態(tài)豐富、能滿足多層次需求的綜合商業(yè)街和一個(gè)具有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)。其他鎮(zhèn)、街道要從各地實(shí)際出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)整合為抓手、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，積極引導(dǎo)建成具備業(yè)態(tài)豐富、相對(duì)集中、經(jīng)營規(guī)范且符合消防要求的商貿(mào)集聚區(qū)和商貿(mào)特色街。各專業(yè)市場(chǎng)要以“電子商務(wù)進(jìn)萬村”活動(dòng)為契機(jī)，積極普及專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)應(yīng)用，提高專業(yè)市場(chǎng)電子商務(wù)應(yīng)用水平，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)線上線下融合發(fā)展。
二、改造提升標(biāo)準(zhǔn)
沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)必須取得工商營業(yè)執(zhí)照和其他各類證（照），經(jīng)營場(chǎng)所不得為違章建筑等用房，并能符合《沿街（路）小商鋪改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）、《各類專業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2）。
三、改造提升對(duì)象
（一）沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)合用場(chǎng)所專項(xiàng)整治中的關(guān)閉取締對(duì)象和限期整改對(duì)象。
（二）證照齊全、完成整改的沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)，按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造提升。
四、主要工作措施
（一）加強(qiáng)行業(yè)管理。在專項(xiàng)整治期間，實(shí)施以消防安全為基礎(chǔ)的準(zhǔn)入管理制度。對(duì)限期整改對(duì)象，其合用場(chǎng)所經(jīng)停產(chǎn)整頓和限期整改后，必須滿足《沿街（路）小商鋪改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》、《各類專業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和其他相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)（街道）依法組織消防等有關(guān)部門對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所消防安全進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到要求的方可恢復(fù)經(jīng)營。各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，按照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（二）加大督促指導(dǎo)力度。督促指導(dǎo)沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)深入開展自查自糾，在限定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要求盡快完善軟硬件設(shè)施。特別對(duì)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、配備簡(jiǎn)單、缺乏合理布局的沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)，各鎮(zhèn)（街道）要加大督促指導(dǎo)力度和檢查催促頻次，采取各種有效監(jiān)管手段，力促改造提升到位。
（三）切實(shí)規(guī)范經(jīng)營行為。對(duì)月銷售額達(dá)到10萬以上或從業(yè)人員10人以上的個(gè)體工商戶，積極引導(dǎo)其轉(zhuǎn)為企業(yè)；年銷售額在2000萬元以上的批發(fā)業(yè)經(jīng)營主體或零售銷售額在500萬以上的零售業(yè)主體要納入限額以上企業(yè)名錄。對(duì)涉及銷售食品的沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)要實(shí)行索證索票和檢測(cè)制度；對(duì)涉及銷售易燃、易爆危險(xiǎn)物品等特種商品的沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
（四）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)合用場(chǎng)所改造提升。規(guī)范征收管理，嚴(yán)格落實(shí)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理制度，對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人及時(shí)開展一般納稅人資格認(rèn)定。完善行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)控管評(píng)價(jià)體系，建立專項(xiàng)控管機(jī)制，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)控分析、納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查，提升納稅人納稅遵從度和納稅申報(bào)質(zhì)量，打擊稅收違法行為。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營用房出租行為的稅收征收管理。加強(qiáng)對(duì)沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)合用場(chǎng)所的勞動(dòng)用工管理，督促其依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
（五）健全安全責(zé)任體系。強(qiáng)化市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)安全責(zé)任體系，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。實(shí)行房東（業(yè)主）的消防安全主體責(zé)任制和員工消防安全承諾制。落實(shí)消防安全改造，實(shí)現(xiàn)消防安全改造驗(yàn)收制度。實(shí)行沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)格負(fù)責(zé)制，明確各村（社區(qū)）、專職監(jiān)管員的崗位職責(zé)，實(shí)行層級(jí)管理，包干監(jiān)管。建立巡查制度，落實(shí)監(jiān)管員周巡查、鎮(zhèn)（街道）月巡查制度，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、大功率電器、逃生通道、防火設(shè)施等，徹底清除安全隱患。
（六）加強(qiáng)規(guī)劃布局提升產(chǎn)業(yè)層次。各鎮(zhèn)（街道）要在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施六個(gè)“一批”工程。通過產(chǎn)業(yè)整合、資源共享，培育一批特色商業(yè)街區(qū)和特色夜市街區(qū)；支持連鎖企業(yè)做大、做強(qiáng)，開設(shè)一批連鎖經(jīng)營門店；積極做好招商引資，引進(jìn)一批國內(nèi)、外知名品牌專賣（營）店落戶開業(yè)；鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步提升改造，創(chuàng)建一批省放心示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、星級(jí)文明市場(chǎng)；加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)，便利城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，發(fā)展一批連鎖放心便利超市；鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)根據(jù)各地實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，探索發(fā)展新型電子商務(wù)發(fā)展模式，引導(dǎo)建設(shè)一批符合商品交易特性的電子商務(wù)平臺(tái)。爭(zhēng)取到2017年，全市專業(yè)市場(chǎng)（不含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）的電子商務(wù)普及率超過80%，專業(yè)市場(chǎng)通過電子商務(wù)的交易額達(dá)到30%。通過六個(gè)“一批”的創(chuàng)建和建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步提升“低、小、散”沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)的經(jīng)營規(guī)范和消防安全水平，實(shí)現(xiàn)沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)提升。
（七）加大宣傳和消防安全培訓(xùn)力度。一是編印沿街路小商鋪和各類市場(chǎng)整治規(guī)范宣傳資料，實(shí)施法律法規(guī)入戶告知和上門幫促教育；二是根據(jù)沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)的不同性質(zhì)，舉辦不同類型的培訓(xùn)班，切實(shí)提高沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)業(yè)主及從業(yè)人員的法制意識(shí)和消防“四個(gè)能力”；三是充分發(fā)揮公安派出所、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的作用，完善消防安全教育管理機(jī)制，加強(qiáng)消防宣傳活動(dòng)，深入街頭巷尾進(jìn)行宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí)。
（八）嚴(yán)格行政處罰。在改造提升過程中，要加大監(jiān)督檢查頻次與處罰力度，對(duì)提出問題未落實(shí)整改的，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，限期整改落實(shí)；對(duì)未整改或整改不到位的，依法進(jìn)行處罰，并進(jìn)行公開曝光，直至取消經(jīng)營資格。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)本次沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)合用場(chǎng)所整治和規(guī)范提升工作。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合自身工作實(shí)際，制定具體的沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)改造提升實(shí)施計(jì)劃。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地管理”的原則，認(rèn)真分析和梳理所屬沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)整治中存在的各類問題，按照實(shí)施計(jì)劃，周密部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)沿街（路）小商鋪和各類市場(chǎng)改造提升工作。市級(jí)有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施、督促落實(shí)和指導(dǎo)配合等工作。
附件：1.《沿街（路）小商鋪改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》
2.《各類專業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》
附件1
沿街（路）小商鋪改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為提升我市沿街（路）小商鋪合法規(guī)范經(jīng)營，整治安全隱患，預(yù)防和減少事故，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)
（一）沿街（路）小商鋪除取得市場(chǎng)監(jiān)督管理局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照外，根據(jù)各行業(yè)要求，其他各類證照如稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、食品流通許可證、員工健康證、資格證等證照齊全，并上墻公示。
（二）沿街（路）小商鋪應(yīng)保持門面整齊，店內(nèi)商品陳列有序，無亂堆亂放和占道擴(kuò)攤經(jīng)營現(xiàn)象。除批準(zhǔn)設(shè)置的店招外，無向外擅自搭建違章建（構(gòu)）筑物現(xiàn)象。
（三）店內(nèi)商品符合國家規(guī)定，不得銷售“三無”（無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、無生產(chǎn)廠名和廠址）產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好和國家明令淘汰的產(chǎn)品以及法律法規(guī)禁止上市的其他商品。
（四）商品要實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)，禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
（五）批準(zhǔn)設(shè)置的沿街（路）小商鋪不得擅自擴(kuò)大、改變經(jīng)營范圍。
（六）批準(zhǔn)設(shè)置的沿街（路）小商鋪無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改造商鋪立面、破壞房屋整體外型結(jié)構(gòu)或街景立面整體美觀的情況。
（七）主要道路兩側(cè)小商鋪的外墻立面應(yīng)及時(shí)維護(hù)、清洗或粉刷，保持完好、整潔和美觀。外墻面磚和玻璃出現(xiàn)缺失或破損時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換或修復(fù)。
二、安全化標(biāo)準(zhǔn)
（一）住宿部分消防安全要求
1．家庭自用的住宿樓層，應(yīng)設(shè)置一部以上直達(dá)地面的室外金屬爬梯；用于出租的住宿樓層，每個(gè)房間均應(yīng)設(shè)置直達(dá)地面的室外金屬爬梯。設(shè)有住宿的樓層（區(qū)域）應(yīng)與非住宿樓層（區(qū)域）采用實(shí)體墻進(jìn)行防火分隔，必須開門時(shí)，應(yīng)采用常閉式乙級(jí)防火門。
2．住宿房間之間應(yīng)采用磚墻或者石膏板分隔到頂。
3．住宿房間均應(yīng)配置固定可靠的逃生繩、手電筒等輔助逃生器材。
4．二層以上設(shè)有防盜窗或金屬柵欄的，應(yīng)設(shè)置便于利用室外金屬爬梯、逃生繩疏散逃生的開口。
（二）經(jīng)營區(qū)域消防安全要求
1．每50平方米應(yīng)配備2具4公斤以上ABC干粉滅火器（少于50平方米的按50平方米計(jì)算）。
2．應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈具、消防安全宣傳標(biāo)語。
3．嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，且電氣線路應(yīng)安裝匹配的空氣開關(guān)，明敷線路應(yīng)穿管（阻燃PVC管或金屬套管）保護(hù)。應(yīng)安裝漏電保護(hù)裝置。
4．宜設(shè)置簡(jiǎn)易火災(zāi)報(bào)警裝置（點(diǎn)式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器）。
（三）日常消防安全管理要求
1．場(chǎng)所屬于出租性質(zhì)的，出租人、承租人應(yīng)簽訂消防安全責(zé)任書，明確各自消防安全職責(zé)。
2．安全出口、疏散走（通）道、疏散樓梯、防火間距等部位應(yīng)保持暢通，不得堆放物品，不得設(shè)置障礙物，安全出口嚴(yán)禁上鎖。
3．不得在商鋪內(nèi)部擅自使用明火和大功率電器；商鋪內(nèi)的生活廚房與其他區(qū)域應(yīng)采用不燃材料進(jìn)行防火分隔，且規(guī)范使用符合安全要求的燃料，住宿及其他經(jīng)營部位不得使用、存放燃料。
4．電瓶車嚴(yán)禁在商鋪內(nèi)充電。
5．建筑周圍不得設(shè)置影響消防安全及滅火救援行動(dòng)的違章建筑及室外廣告牌、遮陽棚等構(gòu)筑物。
附件2
各類專業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為提升我市各類市場(chǎng)合法規(guī)范經(jīng)營，整治安全隱患，預(yù)防和減少事故，確保生產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、專業(yè)市場(chǎng)改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本要求
1．市場(chǎng)舉辦者應(yīng)取得國家市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)的市場(chǎng)名稱登記證；
2．按照商品（食品）類別劃行歸市，分區(qū)經(jīng)營，區(qū)域標(biāo)志明顯；
3．商鋪（位）與營業(yè)用房應(yīng)分開設(shè)置；
4．經(jīng)營大宗商品（食品）的市場(chǎng)，設(shè)置必要的商品（食品）堆放場(chǎng)地和汽車通道；
5．通道寬敞，通風(fēng)、采光較好。
（二）設(shè)施要求
1．商鋪（位）、營業(yè)房、柜臺(tái)、貨架設(shè)置統(tǒng)一；
2．有通風(fēng)設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；
3．經(jīng)營戶統(tǒng)一配置保潔桶；
4．有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺(tái)、公平秤和物業(yè)管理用房，大宗商品（食品）交易市場(chǎng)應(yīng)配備磅秤等稱重、復(fù)秤設(shè)施；
5．食品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等需要商品（食品）檢測(cè)的專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)立檢測(cè)室，配備檢測(cè)儀器，有專人負(fù)責(zé)；
6．有配套供水、排水設(shè)施；
7．根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際和要求配有一定的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地；
8．市場(chǎng)內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。
（三）管理要求
1．經(jīng)營戶必須依法辦理營業(yè)執(zhí)照，按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營；
2．經(jīng)營者銷售國家實(shí)行專賣、專營和實(shí)行許可證管理商品（食品），應(yīng)當(dāng)持有相關(guān)許可證明，做到證照齊全，并亮照經(jīng)營；
3．特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）實(shí)行備案?jìng)洳橹贫龋?br /> 4．上市商品（食品）符合國家規(guī)定，并明碼標(biāo)價(jià)，不得銷售“三無”（無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、無生產(chǎn)廠名和廠址）產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品以及法律法規(guī)禁止上市的其他商品（食品）；
5．與經(jīng)營戶簽訂“商品（食品）質(zhì)量安全責(zé)任書”；
6．建立重要商品（食品）進(jìn)貨臺(tái)帳制度，實(shí)行索證和索票制度；
7．禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為；
8．建立預(yù)賠金制度實(shí)行先行賠付；
9．商鋪（位）、營業(yè)房?jī)?nèi)外衛(wèi)生整潔，市場(chǎng)內(nèi)通風(fēng)無異味；
10．商品（食品）陳列有序，無亂堆亂放和占道擴(kuò)攤經(jīng)營現(xiàn)象；
11．設(shè)立與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，物業(yè)管理、商品（食品）質(zhì)量、衛(wèi)生、治安、消防等工作制度健全，有落實(shí)，有記錄；
12．經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)舉辦者簽訂入場(chǎng)管理合同或帶有市場(chǎng)管理內(nèi)容的場(chǎng)租合同，使用統(tǒng)一的合同示范文本明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任以及糾紛解決方式。
二、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本要求
1．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址應(yīng)符合城市規(guī)劃，土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求，手續(xù)齊全。
2．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。
3．根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際和要求配有一定的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地。
4．場(chǎng)內(nèi)布局結(jié)構(gòu)比例：攤位面積55%，通道面積35%，輔助面積10%；攤位面積參考分配比例：蔬菜區(qū)25%、水產(chǎn)區(qū)18%、肉食品區(qū)12%、豆制品區(qū)8%、家禽區(qū)8%、鮮蛋區(qū)4%、其他25%（其中自產(chǎn)自銷區(qū)10%以上）。
5．市場(chǎng)通道寬敞明亮，每個(gè)經(jīng)營者柜臺(tái)（臺(tái)面）面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米。
6．市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，商品分區(qū)布局合理，嚴(yán)格按商品種類分區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分區(qū)銷售,分區(qū)要標(biāo)志清晰，區(qū)域標(biāo)志明顯，區(qū)域之間應(yīng)有明顯通道分割。
7．熟食鹵味、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距活禽、活水魚柜臺(tái)間隔應(yīng)大于8米，距廁所、垃圾房間隔應(yīng)大于10米。
（二）設(shè)施要求
1．供水設(shè)施
場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓，衛(wèi)生應(yīng)符合國家GB 5749的要求，設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。
水產(chǎn)區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū)，熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。
場(chǎng)內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。
2．排水設(shè)施
場(chǎng)內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉井式暗渠（安管）排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井，窨井間距不宜大于10米，柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場(chǎng)按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。
購物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道，防止異味上傳，不可以設(shè)明溝。
柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08-0.1米，深度0.03-0.05米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗的材料制作并設(shè)地漏或排水槽寬度0.15-0.2米，弧度直徑0.15-0.2米并用高標(biāo)號(hào)水泥制作。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面保持干燥，不堆積垃圾。
污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施，符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到雨水、污水分流處理，城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)須接入污水管道，有條件的村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也應(yīng)接入污水管道。
3．供電設(shè)施
應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。有條件的應(yīng)單獨(dú)設(shè)置配電室。
各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。
市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB 50034的規(guī)定。柜臺(tái)（操作臺(tái)）上方燈照度應(yīng)達(dá)到100勒克斯，肉類分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于200勒克斯。場(chǎng)內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈，各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。
4．衛(wèi)生設(shè)施
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱）,并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)按GB/T17217的要求建設(shè)有水沖式獨(dú)立蹲便器的衛(wèi)生間，與熟食經(jīng)營區(qū)域保持一定距離。
（三）管理要求
1．場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營者必須持有有效證照，建立證照臺(tái)帳，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取食品流通許可證或衛(wèi)生許可證，不許無照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。所銷售的豆制品必須三證齊全，包括食品生產(chǎn)許可證或食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、有效期內(nèi)的檢驗(yàn)報(bào)告；
2．與經(jīng)營戶簽訂“產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書”；
3．設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，建立商品準(zhǔn)入制度，有專人負(fù)責(zé)管理；上市商品有進(jìn)銷貨臺(tái)帳和索、供證（票）資料；
4．隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證（或分銷單）、檢驗(yàn)證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者自行保存或市場(chǎng)保存?zhèn)洳椤?br /> 5．場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。
6．銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。
7．禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。
8．建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息公告系統(tǒng)，及時(shí)公布主要食品、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、價(jià)格等公共服務(wù)信息。
9．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者。
10．場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營、依法誠信納稅，培育良好的社會(huì)信譽(yù)，自覺抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅、抗稅等情況的發(fā)生。
11．市場(chǎng)舉辦者應(yīng)開展對(duì)經(jīng)營戶的培訓(xùn)，并有培訓(xùn)記錄。開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)信譽(yù)差的經(jīng)營者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場(chǎng)。
12．市場(chǎng)設(shè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，及時(shí)受理調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議，有效保障消費(fèi)者合法權(quán)益。
三、專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防安全整治指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
（一）建筑防火要求
1．市場(chǎng)建筑物的耐火等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)，確有困難時(shí)，可采用三級(jí)耐火等級(jí)建筑，但不應(yīng)超過二層，不應(yīng)采用四級(jí)耐火等級(jí)的建筑。
2．一、二級(jí)耐火等級(jí)的市場(chǎng)防火分區(qū)面積不應(yīng)超過2500平方米，三級(jí)耐火等級(jí)的市場(chǎng)防火分區(qū)不應(yīng)超過1200平方米且層數(shù)不應(yīng)超過5層，一、二級(jí)耐火等級(jí)敞開式的單層市場(chǎng)防火分區(qū)可以不限。
3．市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，設(shè)置消防車通道和室外消火栓，商場(chǎng)市場(chǎng)與其他建筑之間應(yīng)保持足夠的防火間距。
4．市場(chǎng)的安全出口必須與住宅部分完全分隔，并獨(dú)立設(shè)置。
5．市場(chǎng)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置員工集體宿舍。
6．市場(chǎng)每個(gè)防火分區(qū)的安全出口數(shù)不應(yīng)少于2個(gè)，安全出口或疏散出口應(yīng)分散布置，相鄰2個(gè)安全出口或疏散出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5米。
（二）消防設(shè)置配備要求
1．市場(chǎng)設(shè)置在超過5層或體積≥5000立方米的建筑、高層民用建筑、建筑面積>300平方米的地下建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓。
2．每層建筑面積≥1500平方米，或總建筑面積≥3000平方米的單層、多層專業(yè)市場(chǎng)；建筑面積≥500平方米的地下市場(chǎng)；設(shè)在高層民用建筑及其裙房?jī)?nèi)的專業(yè)市場(chǎng)和可燃物品庫房應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
3．任一層建筑面積≥1500平方米或總建筑面積≥3000平方米的單層、多層專業(yè)市場(chǎng)；建筑面積≥500平方米的地下市場(chǎng)；設(shè)在—類高層民用建筑內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)、設(shè)在二類高層民用建筑內(nèi)且建筑面積≥500平方米的專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
4．應(yīng)按要求設(shè)置防排煙系統(tǒng)，不應(yīng)設(shè)置影響市場(chǎng)自然排煙的貨架、柜臺(tái)、室內(nèi)外廣告牌等。
5．應(yīng)按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。
6．每層應(yīng)配備有與消防安全要求相適應(yīng)的4公斤以上ABC類干粉滅火器。
（三）消防安全管理措施
1．電器設(shè)備應(yīng)由具有電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。防爆、防潮、防塵的部位安裝電氣設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全要求。每年應(yīng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性能檢查，必要時(shí)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電氣消防安全檢查。電氣線路敷設(shè)、設(shè)備安裝應(yīng)采取防火措施。配電設(shè)備等電氣設(shè)備周圍不應(yīng)堆放可燃物；
2．市場(chǎng)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是市場(chǎng)的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理的單位統(tǒng)一管理。
3．房屋出租、承包、租賃或委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，訂立的合同中應(yīng)明確各方的消防安全責(zé)任。承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受市場(chǎng)統(tǒng)一管理，自覺履行消防安全職責(zé)。
4．市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)可燃物及明火設(shè)施管理，禁止使用明火，禁止使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品；
5．市場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全制度，落實(shí)消防安全管理措施，對(duì)建筑消防設(shè)施、器材、安全疏散等進(jìn)行檢查，營業(yè)期間落實(shí)巡查制度，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
6．其他未盡事項(xiàng)按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市人武部，市法院、檢察院，
各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
慈溪市人民政府辦公室 2015年4月7日印發(fā)
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