企業(yè)住所“零證明” 一張身份證“全通關(guān)”

《《專業(yè)批發(fā)市場商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理規(guī)章制度匯編》》分為六部：
第一部，是政府官方類編。主要是國家、各省區(qū)市縣政府官方有關(guān)專業(yè)（批發(fā)）市場商業(yè)地產(chǎn)管理法規(guī)、扶持優(yōu)惠政策等。對于政府官方新訂有關(guān)專業(yè)（批發(fā)）市場商業(yè)地產(chǎn)的管理、扶持政策，有借鑒作用；對于開發(fā)運(yùn)營商尋求政府官方支持、要求優(yōu)惠政策，有參考價值。
第二部，是開發(fā)運(yùn)營商類。從開發(fā)運(yùn)營層面的管理規(guī)章制度等。
第三部，是市場管理者類。全國各地各類專業(yè)（批發(fā)）市場、商業(yè)地產(chǎn)有關(guān)從高層到基層市場管理人員的各部門、各崗位職責(zé)、行為規(guī)范、獎罰措施等規(guī)章制度。 
第四部，是市場商家類編。有關(guān)對進(jìn)入市場或商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營的商家業(yè)戶的經(jīng)營、言行、安全、衛(wèi)生等規(guī)定、公約、承諾等。
以上三部分，匯集了全國各地各類專業(yè)（批發(fā)）市場、商業(yè)地產(chǎn)各種規(guī)章制度，是專業(yè)（批發(fā)）市場、商業(yè)地產(chǎn)規(guī)章制度的主體內(nèi)容。這些，對于全國各地各類專業(yè)（批發(fā)）市場、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營商，制定相關(guān)相類規(guī)章制度，可直接“拿來”模仿使用，亦可歸納、比較、創(chuàng)新，形成適應(yīng)自己市場的規(guī)章制度。
第五部，是范例完整類編。選擇了一部分各地各類型專業(yè)（批發(fā)）市場商業(yè)地產(chǎn)較完整、成體系的規(guī)章制度，對各類型市場商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營、市場管理機(jī)構(gòu)制定系統(tǒng)全面的規(guī)章制度有實(shí)用價值。
第六部，相關(guān)其他類編，
本書特點(diǎn)：具有明顯的實(shí)用性、系統(tǒng)性、借鑒性，始終注重實(shí)用的規(guī)章匯編；各地市場、各類市場、商業(yè)地產(chǎn)，官方、開發(fā)商、管理者、經(jīng)營戶，各種規(guī)制、多類規(guī)章，全面完整；同類規(guī)章多市場、商業(yè)地產(chǎn)展現(xiàn)，可使規(guī)章制訂者創(chuàng)新發(fā)揮、去掉照搬全抄。
適用對象： 1、各地各類專業(yè)批發(fā)市場商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資商、市場商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營商、市場商業(yè)地產(chǎn)管理者；2、各商場、商城，購物中心、集貿(mào)市場等；3，各倉儲式商場 、各連鎖店、特許經(jīng)營店、專業(yè)店等各種商業(yè)零售企業(yè)；4，各級政府、職能主管部門；5，各市場商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢等機(jī)構(gòu)、研究院所等機(jī)構(gòu)；
《《專業(yè)批發(fā)市場商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營管理規(guī)章制度匯編》》約120余萬字，分電子書、紙介質(zhì)兩種形式發(fā)行。紙質(zhì)規(guī)格:16開，近1300頁；電子書，光盤。
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“沒想到開辦加工型企業(yè)也不需要房產(chǎn)證明和租賃協(xié)議，實(shí)在是太方便了！”5月22日，從事鐘表生產(chǎn)的浙江省義烏市墻億鐘表有限公司的辦事人員何女士順利拿到公司營業(yè)執(zhí)照后，開心地說。
　　近日，義烏市政府再次修訂并下發(fā)《義烏市放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件實(shí)施細(xì)則》，明確在義烏市內(nèi)(除國際商貿(mào)城等專業(yè)市場外)全面實(shí)施住所(經(jīng)營場所)登記申報(bào)承諾制。
　　2013年5月和11月，義烏市在浙江省率先啟動兩輪商事登記制度改革，先后推行“先照后證、籌建登記”“放寬住所限制、集群注冊”“一照多址”“一址多照”“注冊資本認(rèn)繳制”“取消最低注冊資本限制”等多項(xiàng)改革措施，全面放寬了企業(yè)名稱、注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所的登記要求,共有8項(xiàng)改革舉措走在全國前列。
　　2017年，“最多跑一次”改革在浙江省全面啟動，義烏市場準(zhǔn)入便利化改革持續(xù)加速。
　　2017年5月，義烏市對兩年前下發(fā)的《義烏市放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行第一次修訂，在實(shí)行“一照多址”“一址多照”工商登記的基礎(chǔ)上，啟動“實(shí)施住所(經(jīng)營場所)申報(bào)承諾制+負(fù)面清單制”。
　　租房協(xié)議和房產(chǎn)證明，多年來一直是營業(yè)執(zhí)照申請材料中不可或缺的要件。按照原工商總局《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》和相關(guān)細(xì)則的規(guī)定，市場主體在申請住所(經(jīng)營場所)登記時，需要提交住所(經(jīng)營場所)權(quán)屬證明，屬租賃使用的，還需提交租賃協(xié)議等材料。
　　“房東有房產(chǎn)證還好，如果沒有，需要房東到街道或村里開證明，非常麻煩！”回想起以前為了開證明“跑斷腿”的經(jīng)歷，經(jīng)營戶張先生感慨萬千。
　　實(shí)行住所(經(jīng)營場所)申報(bào)承諾制后，《住所信息申報(bào)表》代替了租房協(xié)議和房產(chǎn)證明，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“辦一件事、進(jìn)一扇門”。
　　一年后的2018年5月，義烏市對企業(yè)住所(經(jīng)營場所)的限制再次放寬，原先制定的負(fù)面清單被取消，除專業(yè)市場以外的經(jīng)營主體，填寫《義烏市企業(yè)住所(經(jīng)營場所)信息申報(bào)承諾書》后，即可免予提交租房協(xié)議和房產(chǎn)證明。
　　大刀闊斧砍掉房產(chǎn)證明等證明材料，義烏市場準(zhǔn)入便利化程度再次領(lǐng)跑全國。
　　“取消企業(yè)住所(經(jīng)營場所)合法使用證明后，大部分市場主體用一張身份證就可實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入‘全通關(guān)’。”義烏市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“由于義烏市場主體存量大、增速快，按照辦件量測算，僅取消企業(yè)住所(經(jīng)營場所)合法使用證明一項(xiàng)，全年就可使群眾少提交證明材料10萬份左右�！�
　　在放寬準(zhǔn)入的同時，義烏市也在不斷探索“嚴(yán)管”。此次新修訂的《實(shí)施細(xì)則》就提出了明確的“嚴(yán)管”要求。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，市場監(jiān)管部門要定期將登記信息推送給各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門。對重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營主體，各部門須各司其職開展有效監(jiān)管。市場監(jiān)管部門還將按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對每年新登記和變更過住所(經(jīng)營場所)的市場主體按一定比例進(jìn)行隨機(jī)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)查無下落的，依法列入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示，采取部門聯(lián)合信用約束措施；對不如實(shí)申報(bào)住所(經(jīng)營場所)而取得工商登記的，依法給予行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照，并實(shí)行信用懲戒。
　　“‘寬進(jìn)不失管、嚴(yán)管不擾企’，打造全國一流的營商環(huán)境，是我們不懈努力的目標(biāo)�！绷x烏市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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