研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設的研究機構。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內外市場狀況、經驗豐富的高素質專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產界及學界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標是打造民營經濟研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內商業(yè)地產研究……
業(yè)務范圍
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研究報告
汕頭、揚州等地城市化發(fā)展戰(zhàn)略調研報告
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以“為中國的城市化提供智力支持”為宗旨的中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會，在中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部科學技術委員會的直接指導下，于2008年1月舉辦的首屆中國城市化國際峰會上正式啟動“中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程”，成立“中國城市化率課題研究小組”，將廣東惠州、浙江義烏、江蘇徐州、山東東營、北京昌平確定為“中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究工程”的首批重點關注城市。在2008年底舉辦的第二屆中國城市化國際峰會上，城市化委員會正式發(fā)布五城市城市化發(fā)展戰(zhàn)略調研報告，取得良好反響。
2009年，廣東汕頭、江蘇揚州、山東青島、海南三亞、北京通州成為新一批重點關注城市。城市化委員會在參考各城市提供的相關資料的基礎上，通過對各城市進行實地調研，與各城市相關單位座談，結合數(shù)據(jù)收集、整理和比較分析，組織相關專家學者研討并撰寫了本年度的五城市調研報告。在城市區(qū)位、資源、文化、發(fā)展模式等方面，五城市各具特色，但殊途同歸，即在實踐科學發(fā)展觀的基礎上，結合自身特點制定了可持續(xù)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略，并取得可觀成績。這五座城市的發(fā)展之路可為同級或同類的城市提供一種有效的參照。調研報告期望通過對這些典型城市的細致觀察，構建一個鳥瞰我國城市化發(fā)展成就、未來走向以及經驗教訓的窗口，真實記錄我國城市化風云進程，為中國的城市化研究者提供第一線的資料，為中國的城市化決策者開拓智力資源。
囿于版面，本刊無法在這里將五城市調研報告完整呈現(xiàn)。我們將報告進行重新整理、摘編，著重突出五城市在發(fā)展道路上的共性，強調五城市各具特色的城市化戰(zhàn)略抉擇，以期將調研報告最精華的部分呈現(xiàn)給廣大讀者。
概 述
汕頭、揚州、青島、三亞、通州五座城市，地理區(qū)位各自不同。青島是山東半島城市群的中心，位于京津冀和長三角的中心節(jié)點上；通州位于京津冀城市群，緊鄰北京與天津，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；揚州位于長三角城市群的北翼，長江和京杭運河在此交匯；汕頭是粵東的區(qū)域中心，連接珠三角城市群和海峽西岸城市群；三亞是中國的南大門，與多個國家隔海相望。北至通州，南達三亞，形成我國東部地帶的一條縱貫的弧線，較能體現(xiàn)我國城市發(fā)展的總體水平。
五城市中，有著名的歷史文化古城，如揚州、通州；有近代開放的通商口岸，如青島、汕頭；也有乘改革開放春風而崛起的現(xiàn)代新城，如三亞。五城市的經濟實力也有差距。強者如GDP超過四千億元的青島，中等水平的如揚州（1573.29億元）、汕頭（974.78億元），實力較弱的如通州（213億元）、三亞（144.3億元）（括號中均為2008年GDP）。不過，五城市的發(fā)展速度均十分迅速，在受經濟危機影響的2008年，仍然保持著較高的增長水平，突顯巨大的發(fā)展活力。五城市2008年的GDP增長速度分別為：青島（13.2%）、揚州（13.4%）、汕頭（10.5%）、通州（14%）、三亞（16.8%）。通州、三亞兩座城市雖實力尚弱，但呈現(xiàn)出高增長的態(tài)勢，發(fā)展前景十分良好。五城市根據(jù)自身特點，選擇了各不相同發(fā)展模式。青島、汕頭擁有優(yōu)良的港口，臨港經濟十分活躍；此外，青島是一個品牌之城，其名牌經濟、總部經濟盡顯特色；揚州的三新產業(yè)、建筑業(yè)，三亞的旅游業(yè)，通州的創(chuàng)意文化產業(yè)等，突顯著決策者獨具匠心的思考和創(chuàng)見，為各城市的發(fā)展灌注源源不斷的動力。
城市動力與阻礙
先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢：五城市的經濟水平各自不同，在新形勢下，面臨的機遇也各自不同。先發(fā)展起來的城市具備堅實的經濟基礎，但也面臨舊城改造更新與土地資源利用方面的壓力，后發(fā)展的城市起步較弱，但能吸取更多的經驗教訓，更好地承接國際產業(yè)轉移的機遇，以合理的城市規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃打造現(xiàn)代新城。
區(qū)位優(yōu)勢與區(qū)位劣勢：五城市中，除青島為山東半島城市群的中心城市以外，其他四座城市基本上位于區(qū)域經濟的邊緣地帶，如揚州在長三角的邊緣，汕頭在珠三角或海西經濟區(qū)的邊緣。不過，各大區(qū)域經濟中心都 面臨產業(yè)轉移與更新的難題，而這些邊緣城市正是承接中心城市產業(yè)轉移的絕佳選擇。珠三角已把粵東與粵西作為促進本地區(qū)持續(xù)發(fā)展的兩翼，汕頭被重點打造為粵東區(qū)域中心城市，其緊鄰珠三角和海西的地理位置，顯現(xiàn)出一種“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢。在新形勢下，其他城市也面臨著同樣的區(qū)位劣勢向區(qū)位優(yōu)勢轉換的機遇。
文化資源：每一座城市都具有其獨具特色的文化資源，這是城市與生俱來的軟實力。揚州是千年歷史文化古城，其園林、遺址、美食、民間工藝等，聞名全國；揚州、通州是京杭大運河的重要樞紐，幾百年來，繁華更迭，積淀出濃郁的運河文化。三亞的熱帶海洋旅游文化，汕頭的潮汕文化等，也極具特色。
產業(yè)結構調整難題：在科學發(fā)展觀的總體要求下，各城市的產業(yè)結構也亟待調整，如由粗放型向集約型轉變，增大第三產業(yè)比例等。以青島為例，傳統(tǒng)的重化工業(yè)和粗放型農業(yè)生產比重較大，高新技術產業(yè)規(guī)模小，高附加值產品比重低，技術進步對工業(yè)經濟增長的貢獻率較低。
資源環(huán)境的壓力：經濟發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來不能承受之重。尤其對于揚州、三亞等倚重旅游產業(yè)的城市，如何在充分開發(fā)生態(tài)環(huán)境資源的同時，保護其可持續(xù)性、可再生性，是決策者應該思考的問題。揚州、三亞兩城在這方面探索出寶貴的經驗。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與社會保障：城市發(fā)展的終極目的在于民生和諧。我國已進入城市化高速發(fā)展階段，未來一段時間我國城市人口將持續(xù)增加，城市問題也將日益突出。在城市化進程中，應做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，最大程度地兼顧市民、農民利益，完善社會保障系統(tǒng)，維護社會穩(wěn)定和諧。通州近年被確定為北京新城，迎來高速發(fā)展的機遇，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面可為我們提供一個借鑒的范例。
城市定位與規(guī)劃
城市定位與規(guī)劃是城市發(fā)展的綱領，五城市都特別重視對城市的規(guī)劃定位。事實證明，因地制宜，明確定位，制定系統(tǒng)的詳盡的可操作的規(guī)劃，是城市發(fā)展的重要前提。
汕頭的定位是“東南沿海重要的文化、休閑、貿易之都，以港口為依托的粵東中心城市，國家經濟特區(qū)”。其規(guī)劃建設的三大經濟帶（東部城市經濟帶、工業(yè)經濟帶和生態(tài)經濟帶），是破解汕頭城市發(fā)展空間和產業(yè)布局發(fā)展難題，突破土地制約瓶頸，提高汕頭城市和產業(yè)綜合競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。
揚州近三十年來已進行三輪城市總體規(guī)劃的編制。上世紀80年代的思路是“依托老城，邊緣外延”；90年代提出“西進南下”；2002年提出“主導向南，西進東聯(lián)”。目前已初步確定“東聯(lián)南擴”的主導方向，重點向東啟動河東分區(qū)，加快舊區(qū)改造，配套居住與各項服務設施，延伸城市道路至江都，強化揚州與江都在空間和功能上的聯(lián)系，向南進一步推進產業(yè)發(fā)展，加快舊城地區(qū)“退二進三”，完善沿江新區(qū)各項配套功能。在功能結構上，揚州提出要打破以古城為單中心的模式，積極培育新城副中心，形成“一主三副”的空間結構，即以歷史古城為核心，重點培育廣陵新城副中心，完善西部新城副中心，啟動南部新城副中心。
青島市定位為“中國東部沿海重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際港口城市、濱海旅游度假城市�！币�(guī)劃將青島市的城市職能定位為“中國東部沿海的區(qū)域經濟中心、現(xiàn)代化服務中心、文化中心，國家海洋科研及海洋產業(yè)開發(fā)中心，國家重要的現(xiàn)代化制造業(yè)及高新技術產業(yè)基地，東北亞國際航運中心，國家重要的區(qū)域性航空港，國際濱海旅游度假勝地�！�
通州新城的功能定位是北京市重點發(fā)展的新城之一，面向區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綜合服務新城，北京參與環(huán)渤海區(qū)域合作發(fā)展的重要基地，發(fā)展目標是區(qū)域服務中心、文化產業(yè)基地、濱水宜居新城。產業(yè)定位是以高端服務業(yè)為重點，積極發(fā)展區(qū)域性貿易、康體、休閑、娛樂等消費性服務業(yè)，主動引進大院大所，大力拓展金融、商務、技術中介等生產性服務業(yè)。構建立足東部發(fā)展帶、面向環(huán)渤海的區(qū)域服務中心。
三亞正以國際化標準致力于打造“一港兩地”的國際性濱海旅游城市，即國際旅游自由港、國際著名的熱帶濱海度假旅游目的地和中國式度假最佳體驗地。三亞的定位為“國際性熱帶濱海旅游城市”。圍繞這一目標，三亞確立了“大旅游、大產業(yè)、大市場”的戰(zhàn)略方針。力爭到2010年把三亞建設成為帶動瓊南發(fā)展的南部中心城市，國內外游客旅游度假、健康休閑的“大陽臺”，世界著名、亞洲一流的熱帶濱海度假休閑目的地。
城市發(fā)展戰(zhàn)略
結合自身特點，五城市的發(fā)展戰(zhàn)略各不相同，但也有一些共性，比如都很重視對城市進行定位和規(guī)劃，對城市的產業(yè)結構進行調整，對城市的文化資源進行挖掘，對城市基礎設施進行改造升級，對城市的生態(tài)環(huán)境進行整治保護，重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大社會保障力度。
汕頭
汕頭市搶抓國家實施珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要和加快建設海西經濟區(qū)的重要機遇，大力實施可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)強市、以港興市、開放帶動和自主創(chuàng)新五大發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入珠三角改革發(fā)展、主動融入粵港澳緊密合作、主動融入海峽西岸經濟區(qū)，加快構筑新興制造業(yè)、臨港工業(yè)、綜合服務業(yè)和現(xiàn)代效益農業(yè)四個基地，打造區(qū)域交通航運、新型工業(yè)、綜合服務和科教文化四個中心，建設區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口城市和生態(tài)型海濱城市。
汕頭市把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，處理好加快發(fā)展和保護環(huán)境的關系，加強對海洋、沿海沿江岸線、濕地和紅樹林等生態(tài)資源的保護，建設具有海灣特色的城市綠色生態(tài)體系和綠化景觀體系，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。結合實際對城市的內涵文化進行整合，充分彰顯汕頭的“潮、山、海、僑、特”等地方特色，充分展現(xiàn)兼具內外海灣特色的濱海城市的獨特魅力。發(fā)揮“海濱鄒魯、美食之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，打造潮文化、僑文化、民俗文化及美食文化等特色鮮明的濱海旅游品牌，建設現(xiàn)代化濱海旅游名城。
揚州
揚州致力于構建人文、生態(tài)、宜居、精致的歷史文化名城，積極貫徹古城保護與新城建設并重的方針，促進分散的文化資源集聚化，隱性的文化資源顯現(xiàn)化，不斷加快舊城改造和新城建設步伐，在完善基礎設施建設的同時，對城市環(huán)境進行綜合整治，打造出“文化內涵看古城區(qū)，生態(tài)環(huán)境看瘦西湖景區(qū)，城市形象看新城西區(qū)，經濟實力看沿江地區(qū)”的全新格局，凸顯了“古代文化與現(xiàn)代文明的交相輝映”。揚州市大力培育和發(fā)展以太陽能光伏、半導體照明和高性能碳纖維為代表的新能源、新光源、新材料“三新”產業(yè)，正成為長三角地區(qū)一個充滿活力的經濟板塊。
揚州市在古城保護與改造方面積累了可貴經驗。近幾年來，揚州市委、市政府以推進“瘦西湖及揚州歷史城區(qū)”申遺為主線，按照《世界自然和文化遺產保護公約》和聯(lián)合國《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》規(guī)定的世界級標準，博采國內外的成功經驗，持之以恒地加強古城保護，不斷凸現(xiàn)城市的文化性、原真性、自然性和生態(tài)性，古城保護取得了國內外矚目的成績。2006年，瘦西湖及揚州歷史城區(qū)已被列入我國申報世界文化遺產預備名錄。揚州城的古城保護采取的是堅持整體保護、修舊如舊的原則，最大限度地保護了古城風貌的原真性和整體性。實踐中，市政府實施了歷史文化街區(qū)保護工程、文化博覽城建設工程、蜀岡—瘦西湖景區(qū)綜合保護擴容工程、“綠楊城郭新?lián)P州”建設工程、城市文明提升工程等五大工程。
青島
青島提出了全面融入“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略思想，將城市空間資源的利用向集約化、內涵式方向引導、控制與發(fā)展。新一輪總體規(guī)劃突出了青島作為濱海和海灣型城市的特點，突出強調了以科學發(fā)展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅持節(jié)約和集約利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、保護人文資源、尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發(fā)展目標和戰(zhàn)略，促進城市全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。青島市于2004年提出大力發(fā)展“三大特色經濟、四大工業(yè)基地、六大產業(yè)集群”的戰(zhàn)略規(guī)劃，即大力發(fā)展的港口、旅游、海洋三大特色經濟，以及家電電子、汽車機車船舶制造、石油化工、新材料四大工業(yè)基地，所培植的家電、電子、石化、汽車、造船、港口六大產業(yè)集群，無一例外都是一些高端產業(yè)，從而構建起可持續(xù)發(fā)展的經濟體系。
青島近年來十分重視產業(yè)結構的調整升級。青島工業(yè)發(fā)展百年來主要以“輕型化”產業(yè)結構為特征。從戰(zhàn)略意義上來說，培育汽車、石化、造船、港口等六大產業(yè)集群，以重型化為方向推進產業(yè)結構調整，是青島拓展經濟增長新空間的必然選擇，也是加快工業(yè)化進程，實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。從國際產業(yè)新一輪分工看，出現(xiàn)了將部分資本密集型的重化工業(yè)產業(yè)向我國轉移的勢頭。進入21世紀之后，青島抓住了世界制造業(yè)轉移的良好機遇，特別是日韓的工業(yè)轉移，積極發(fā)展重化工業(yè)，使得重工業(yè)占經濟的比例在2005年首次超過輕工業(yè)。
三亞
三亞充分利用海南經濟特區(qū)的特殊優(yōu)勢和獨特的地理位置，按照點線面逐步推進，文化旅游業(yè)帶動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，科學規(guī)劃了今后一段時期的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“實力三亞、活力三亞、美麗三亞、和諧三亞、文化三亞”等“五個三亞”建設目標。三亞以旅游立市，摒棄了高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，大力進行經濟結構的戰(zhàn)略性調整，改變經濟增長的方式，經濟社會發(fā)展、城市建設始終圍繞著保護環(huán)境、有利環(huán)境、改善環(huán)境而進行，生態(tài)旅游、旅游地產、生態(tài)觀光農業(yè)、綠色海洋產業(yè)等可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)在三亞逐漸興旺，成為三亞經濟的主要支柱。
旅游業(yè)是三亞的支柱產業(yè)。2008年，三亞接待國內旅游者553萬人次，接待海外旅游者51.15萬人次。全年旅游收入91.05億元。如今，三亞亞龍灣國家旅游度假區(qū)擁有11家五星級標準的度假酒店，是全國高星級酒店最密集的地區(qū)之一。希爾頓、凱賓斯基、麗思卡爾頓、萬豪等一批國際知名飯店管理集團的入駐，使三亞成為跨國公司和管理集團的小“聯(lián)合國”。 近年來，在文化體制改革的推動下，三亞加強組織保障、資金保障、政策保障，盤活文化存量、做大文化增量，以開放包容的思路推動文化產業(yè)發(fā)展，讓文化產業(yè)發(fā)展與城市定位相適應。經過幾年的改革探索，三亞的文化產業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
通州
通州新城發(fā)展的空間布局是“一河兩翼，南拓東進，組團發(fā)展”，突出運河開發(fā)，建成具有濱水宜居特點的標志性城市核心區(qū)，優(yōu)化提升舊城區(qū)，全力推進城市南拓，引導城市功能和基礎設施東進，著力推進一批重大基礎設施和符合功能定位的項目建設，重點建設運河核心功能區(qū)、主題休閑功能區(qū)、行政服務功能區(qū)、商務總部功能區(qū)、醫(yī)療康體功能區(qū)等五大功能區(qū)。此外，通州還提出了“兩新（新城、新農村）”建設的目標，用新城建設帶動新農村建設，用新農村建設促進新城建設。
在文化方面，通州的運河文化產業(yè)與創(chuàng)意產業(yè)也取得巨大發(fā)展。經過幾年的綜合治理，如今大運河通州城市段河道已拓寬達到200米左右，城市段水面面積達到90萬平方米，蓄水量超過200萬立方米，形成了京東獨具特色的城市濱水景觀。通州明確了大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)、創(chuàng)意旅游業(yè)、創(chuàng)意服務業(yè)、創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，重點是快速發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展思路。近年規(guī)劃建設創(chuàng)意產業(yè)示范街區(qū)，建設一個旅游休閑度假區(qū)，吸引高品位高檔次名牌餐飲業(yè)、演出業(yè)、時尚服裝業(yè)等等，進一步提高城市和所有現(xiàn)代服務的品味和檔次。
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