對商務(wù)部門推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的幾點思考

　　推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升，是新時期地方政府的職責所在、形象所系，是堅持執(zhí)政為民、踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。筆者認為，在推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中，作為主管國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的商務(wù)部門，必須審時而謀，乘勢而為，在思想跟進上勇立潮頭、勇站排頭，在實施推進中勇挑重擔、勇建新功。
　　一、強化意識，在大局中找準定位
　　商務(wù)部門要強化三種意識，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的大局中找準位置，在農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中主動謀劃、強力推進。
　　一要強化民生意識。農(nóng)貿(mào)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，也是城鄉(xiāng)居民“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)的重要場所。商務(wù)部門一定要強化民生意識，體察民情、反映民意、服務(wù)民眾，積極推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，奮力打造安全、舒適、和諧的購物消費環(huán)境，努力提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，實現(xiàn)和維護好廣大群眾的根本利益。
　　二要強化機遇意識。商品市場的建設(shè)，是現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)的重要一環(huán)。當前，正值全省上下熱火朝天實施項目推動戰(zhàn)略、如火如荼開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、千方百計搞活流通擴大消費的重要時期。商務(wù)部門一定要強化機遇意識，積極融入，搞好對接，著力推進推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，切實加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)進程。
　　三要強化主角意識。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是商務(wù)領(lǐng)域的“惠民工程”，是民生商務(wù)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是提振商務(wù)工作地位、展示商務(wù)社會形象的重要手段和有效抓手。商務(wù)部門一定要強化主角意識，全面動員、全員參與、全力以赴，爭當農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的倡導者、實踐者和推動者。
　　二、認真履職，在盡責中力求有為
　　商務(wù)部門要認真履行職責，堅持做到履職必盡責、盡責必有為，在推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作中爭取向政府和人民交一份滿意的答卷。
　　一要嚴控質(zhì)量建標準。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是對傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的“革命”。商務(wù)部門必須在科學發(fā)展觀的指導下，認真研究和制定一套具有可操作性、前瞻性的改造標準和驗收辦法，使改造提升工作始終在標準體系框架下運行，確保改造后的農(nóng)貿(mào)市場在硬件、軟件和服務(wù)水平上得到全面提升，防止出現(xiàn)“二次改造”和重復建設(shè)等浪費現(xiàn)象。
　　二要統(tǒng)籌聯(lián)動聚合力。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項復雜的系統(tǒng)工程。商務(wù)部門必須統(tǒng)籌工商、城管、城建、國土、市場經(jīng)營者、社區(qū)群眾等各方面的力量，努力構(gòu)建思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的工作大格局，協(xié)同搞好輿論引導、布局規(guī)劃、政策爭取、問題破解等工作，為農(nóng)貿(mào)市場改造提升創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
　　三要督導考核抓落實。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項長期而艱巨的任務(wù)。商務(wù)部門要把督導考核工作作為市場改造提升快速啟動、整體推進的突破口。要建立定期研究、定期檢查、定期考核、定期通報的工作機制，按照提升改造的標準切實加大督導和考核力度，堅持做到執(zhí)行標準不走樣，驗收辦法不變通，積極促進改造提升工程按期保質(zhì)完成，努力把農(nóng)貿(mào)市場打造成為城鎮(zhèn)形象的亮點、服務(wù)民生的載體和方便群眾的平臺。
　　三、學習借鑒，在典型中探求經(jīng)驗
　　商務(wù)部門要注意學習借鑒，在外地農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的先進典型中探求經(jīng)驗，啟迪思路，取它山之石以攻玉。
　　一要在方法層面上探求經(jīng)驗。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一個新的探索和嘗試。從外地成功的典型看，農(nóng)貿(mào)市場改造提升不論是采用改造升級模式，還是采用 “農(nóng)改超”或“農(nóng)加超”模式，都要充分考慮老百姓的需求和生活習慣，又要結(jié)合當?shù)貙嶋H，與城市的整體發(fā)展和整體規(guī)劃相適應(yīng)，切忌一刀切。同時，要做到“四動”，即：媒體宣傳發(fā)動、部門工作聯(lián)動、典型示范帶動、政府政策促動。
　　二要在技術(shù)層面上探求經(jīng)驗。農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須高點定位、高標建設(shè)。從外地成功的典型看，農(nóng)貿(mào)市場改造提升必須突破傳統(tǒng)的市場設(shè)計觀念和模式，高起點定位、高水平規(guī)劃、高標準建設(shè)，避免年年搞裝修，隔年就落后的治表式改造方法，走出高成本投入、低效益運行的誤區(qū)，從根本上解決農(nóng)貿(mào)市場戰(zhàn)亂差問題，努力把農(nóng)貿(mào)市場形象做美、功能做優(yōu)、品位做高、活力做強。
　　三要在管理層面上探求經(jīng)驗�！叭�分建設(shè)，七分管理”。管理和培育是農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作完成后亟需研究的重要課題。從外地成功的典型看，改造提升后的農(nóng)貿(mào)市場要實現(xiàn)高效運行、煥發(fā)持久的活力，必須妥善解決后續(xù)政策跟進、流動攤檔和無證小販整治以及市場周邊交通環(huán)境改善等問題；必須建立長效的日常監(jiān)管機制，努力維護好市場經(jīng)營秩序，切實鞏固農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的成果。  吳成國

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