研究所簡介
浙江（義烏）商成市場研究所是義烏市商興成市場投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場、專業(yè)批發(fā)市場的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務(wù)范圍
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·項(xiàng)目可行性研究 |
·市場營銷推廣
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| ·項(xiàng)目定位策劃 |
·市場運(yùn)營管理
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| ·項(xiàng)目全程運(yùn)營 |
·運(yùn)營顧問服務(wù)
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| ·規(guī)劃編制服務(wù) |
·招商銷售服務(wù)
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·人員培訓(xùn)服務(wù)
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| ·市場定位分析 | ...... |
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研究報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展模式國際比較及對中國的啟示
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一、國外發(fā)展模式的比較
國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營，但由于各個(gè)國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和商品流通業(yè)發(fā)展形態(tài)有所不同，因此農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特征。根據(jù)批發(fā)市場在一國農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位、主要運(yùn)行方式以及政府在批發(fā)市場建設(shè)過程中所扮演角色的不同，大致可以歸納為以下3種類型：
1.以美國、加拿大為代表的北美模式
美國、加拿大都是實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、規(guī)�；�、專業(yè)化生產(chǎn)的國家，農(nóng)場主實(shí)力雄厚，市場化程度高，不存在小生產(chǎn)和大市場的矛盾，因此農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在流通體系中的地位不如日本和韓國那樣突出。隨著現(xiàn)代超市、連鎖店以及交通運(yùn)輸、通訊技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通中的產(chǎn)銷直掛逐漸增多，由于產(chǎn)銷一體化減少了流通環(huán)節(jié)，有利于節(jié)約交易費(fèi)用，因此近年來發(fā)展迅速，部分地替代了批發(fā)市場這一流通渠道，使得終端批發(fā)市場的地位有所削弱，經(jīng)由批發(fā)市場流通銷售的果蔬僅占20%左右。但是兩國實(shí)行的批發(fā)市場自由、適度競爭的原則，卻為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力和良好的外部環(huán)境。另外，批發(fā)市場在農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式?jīng)_擊下所出現(xiàn)的萎縮現(xiàn)象，也反映了很多農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家未來農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的一個(gè)發(fā)展趨勢。二者都具有很強(qiáng)的代表性。具體來說，這一發(fā)展模式具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(1)政府不參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開設(shè)，市場多由企業(yè)或私人投資興建。美國早期的農(nóng)產(chǎn)品集散中心市場的形成，多是由于優(yōu)越的地理位置和便利的鐵路運(yùn)輸條件而自然形成的。以后興起的場地收購市場也是按照比較優(yōu)勢原理和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自然選擇的結(jié)果。加拿大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)形式是政府只管批地，由市場主管部門向銀行貸款，再從市場收入中償還，政府不給予任何形式的資助和資金。
(2)政府通過制定法律法規(guī)和派出人員對批發(fā)市場進(jìn)行管理，監(jiān)管體系健全合理、富有成效。美國的市場監(jiān)督有兩大系統(tǒng)組成：市場自我監(jiān)督系統(tǒng)和政府監(jiān)督系統(tǒng)。前者由各批發(fā)公司派員組成董事會(huì)，并公開招聘經(jīng)理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查；后者由聯(lián)邦政府有關(guān)部門和州政府派員長期駐扎市場。加拿大市場的監(jiān)督系統(tǒng)也由兩套系統(tǒng)組成，一是立法監(jiān)督，二是機(jī)構(gòu)管理，主要由聯(lián)邦政府和省政府成立營銷委員會(huì)對市場進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。
(3)場內(nèi)交易以大批發(fā)商為主。市場內(nèi)的批發(fā)商數(shù)量都不多，但每個(gè)批發(fā)商的經(jīng)營規(guī)模都很大。如美國西部最大的洛杉磯蔬菜水果批發(fā)市場只有25家批發(fā)商，但是卻經(jīng)營著500多種蔬菜水果，他們的經(jīng)營活動(dòng)幾乎壟斷了美國的農(nóng)產(chǎn)品流通。東部最大的馬里蘭市場則只有21家大批發(fā)商。
2.以荷蘭、比利時(shí)為代表的歐盟模式
荷蘭、比利時(shí)農(nóng)產(chǎn)晶批發(fā)市場的最突出特點(diǎn)是進(jìn)行全國聯(lián)合拍賣。各大批發(fā)市場通過計(jì)算機(jī)和特定的通訊線，路進(jìn)行全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。每個(gè)批發(fā)市場內(nèi)都設(shè)有多個(gè)“荷蘭鐘”拍賣系統(tǒng)，同時(shí)顯示不同拍賣市場的貨物價(jià)格，這樣買主就可以在一個(gè)市場內(nèi)競價(jià)購買全國市場上的農(nóng)產(chǎn)品。這種全國拍賣市場網(wǎng)絡(luò)的形成極大地節(jié)約了交易費(fèi)用與交易時(shí)間，有利于全國農(nóng)產(chǎn)品的供求平衡。兩國的批發(fā)市場之所以能夠?qū)嵭腥珖y(tǒng)一拍賣，其基礎(chǔ)是對進(jìn)入批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行全國統(tǒng)一的質(zhì)量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，不允許出現(xiàn)不同批發(fā)市場采用不同標(biāo)準(zhǔn)的做法。此外，荷蘭、比利時(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的另一大特色是市場由農(nóng)民或種植公司聯(lián)合舉辦。他們主要采用種植者人股的方式，大部分的種植者本身就是農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場的股東，拍賣市場也真正變成了種植者共同擁有的公共交易平臺(tái)，而市場管理委員會(huì)則由股東們選舉產(chǎn)生的董事會(huì)任命。比如。荷蘭最大的阿斯米爾花卉拍賣市場就是由5000多個(gè)花農(nóng)或花卉公司組成的股份聯(lián)合體，成員既是拍賣市場的“集體老板”，每年又要從各自的營業(yè)額中拿出一定比例的款額上繳給拍賣市場作為傭金。
3.以日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)為代表的東亞模式
日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小規(guī)模分散進(jìn)行，面臨著小生產(chǎn)和大市場流通的矛盾。為了解決農(nóng)產(chǎn)品流通難的問題，滿足城市居民的消費(fèi)需要，政府都對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)高度重視，形成了獨(dú)具特色的東亞模式。這一模式的主要特點(diǎn)是：
(1)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)來建設(shè)。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)用地由政府劃撥或出資購買，并且政府投資批發(fā)市場的建設(shè)。對于中央批發(fā)市場，政府的補(bǔ)助占投資總額的2／5；地方批發(fā)市場，國家補(bǔ)貼1／3，地方政府補(bǔ)貼1／3，所有補(bǔ)助均不需要市場償還。同時(shí)由政府派出公務(wù)員對批發(fā)市場進(jìn)行管理。韓國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃、布局、投資以及管理，也是全部由政府負(fù)責(zé)。一般情況下由政府無償投入30%的市場建設(shè)資金，其余部分由地方政府出資。對市場的管理，韓國也是由公務(wù)員組成市場管理公司，負(fù)責(zé)整個(gè)市場的管理與服務(wù)。
(2)政府統(tǒng)一規(guī)劃，審批嚴(yán)格。日本中央批發(fā)市場的開設(shè)，首先要由政府主管部門規(guī)劃，然后報(bào)請農(nóng)林水產(chǎn)大臣審批。地方批發(fā)市場的開設(shè)者必須是地方公共團(tuán)體、株式會(huì)社或漁業(yè)協(xié)會(huì)等單位，必須得到都、道、府、縣知事的認(rèn)可并發(fā)給許可證才可進(jìn)行。韓國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場首先是由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要提出申請，經(jīng)中央政府主管部門認(rèn)可后，由中央政府責(zé)成有關(guān)部門設(shè)計(jì)市場規(guī)劃方案。中國臺(tái)灣地區(qū)明確規(guī)定了設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基本條件，對果蔬、禽肉、水產(chǎn)市場都有專門的規(guī)定，同時(shí)要求“行政院農(nóng)委會(huì)”進(jìn)行市場數(shù)量的調(diào)整和規(guī)劃，以避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。
(3)行業(yè)協(xié)會(huì)在批發(fā)市場的運(yùn)行中扮演著極其重要的角色。日本的農(nóng)協(xié)完全代表生產(chǎn)者的利益進(jìn)入市場，它們在產(chǎn)地將會(huì)員的產(chǎn)品進(jìn)行集貨、分級、加工包裝后委托給批發(fā)商拍賣。農(nóng)協(xié)在各大批發(fā)市場里還設(shè)有辦事處，及時(shí)收集、整理市場信息并傳遞給會(huì)員。韓國的蔬菜水果流通主要由“青果人協(xié)會(huì)”組織，中國臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)會(huì)及生產(chǎn)合作社在聯(lián)結(jié)農(nóng)民和批發(fā)市場方面也起到重要作用。
(4)有完善健全的批發(fā)市場法律法規(guī)作保障。日本早在1923年就制定了專門的《中央批發(fā)市場法》，1971年又將其修訂為《批發(fā)市場法》，每隔5年修訂一次。此后又陸續(xù)出臺(tái)了《批發(fā)市場法施行令》、《批發(fā)市場法規(guī)和市場運(yùn)行規(guī)則》等一系列法令，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開設(shè)、規(guī)劃、運(yùn)營、監(jiān)督、審議等方面都做了具體規(guī)定。韓國于1976年通過了《關(guān)于農(nóng)水產(chǎn)品流通及其價(jià)格安定的法律》，以后又根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和流通環(huán)境的變化，進(jìn)行了6次修改。中國臺(tái)灣地區(qū)涉及批發(fā)市場建設(shè)、運(yùn)行和管理的法律法規(guī)主要有《農(nóng)產(chǎn)品市場交易法》、《農(nóng)產(chǎn)品市場交易法施行細(xì)則》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》等。
(5)實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度，高度重視食品安全管理。主要措施包括：實(shí)行分等分級，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯制度；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理，建立健全質(zhì)量檢測體系，確保食品安全。
二、國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對中國的啟示和借鑒
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在中國只有20多年的發(fā)展歷史，在經(jīng)歷一段時(shí)間的高速增長之后，目前數(shù)量已趨穩(wěn)定，正由數(shù)量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升階段。在這一關(guān)鍵的發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，國外的經(jīng)驗(yàn)無疑為我們提供了重要參照和寶貴啟示。
1.政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的調(diào)控和規(guī)劃，加大支持投入力度。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化和農(nóng)產(chǎn)品流通的需要，合理規(guī)劃市場布局，避免重復(fù)建設(shè)和過度競爭。各地大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，要有嚴(yán)格的論證和詳實(shí)的規(guī)劃，符合條件的才能批準(zhǔn)建設(shè)。適時(shí)調(diào)整市場的地區(qū)分布，扶持中西部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展，改變一直以來中西部太弱的格局；調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)地市場和銷地市場均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。政府要在土地、資金和政策上給予一定程度的支持，提高批發(fā)市場的建設(shè)水準(zhǔn)，降低批發(fā)市場的運(yùn)行成本。政府對批發(fā)市場的管理要?dú)w口統(tǒng)一到一個(gè)部門，其他部門不得隨意干預(yù)市場的經(jīng)營，盡量避免多頭管理帶來的弊端。
2.要努力培育市場內(nèi)規(guī)�；�(jīng)營的現(xiàn)代大批發(fā)商，提升經(jīng)營主體的組織化水平。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場運(yùn)行成功與否，關(guān)鍵取決于市場內(nèi)交易主體的發(fā)育狀況。只有擁有一批實(shí)力雄厚、善于經(jīng)營、行為規(guī)范的批發(fā)商，批發(fā)市場才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，否則便同放大的集貿(mào)市場無異�，F(xiàn)階段無論是美國、荷蘭還是日本、韓國，其共同點(diǎn)是批發(fā)商的經(jīng)營規(guī)模都很大。相比較之下，中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的批發(fā)商數(shù)量太多、規(guī)模太小、組織化程度太低，而且經(jīng)營不規(guī)范，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力也低，不利于批發(fā)市場各項(xiàng)功能的形成和發(fā)揮。因此，政府應(yīng)借鑒國際上的通行做法，積極引導(dǎo)現(xiàn)有的經(jīng)營主體按照現(xiàn)代流通方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營業(yè)態(tài)，向現(xiàn)代企業(yè)法人方向發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對批發(fā)商的審核和管理，提高其入市門檻，對于經(jīng)營行為不規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績不佳的批發(fā)商應(yīng)不許其在市場內(nèi)經(jīng)營，優(yōu)勝劣汰，使資源向少數(shù)優(yōu)秀大批發(fā)商集中，形成大批發(fā)商集群，優(yōu)化經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，提高批發(fā)市場的整體素質(zhì)。
3.積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場、溝通產(chǎn)銷之間的作用。前述3種模式下的農(nóng)戶進(jìn)入市場，無一例外地都是在各種專業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)組織的幫助下進(jìn)行的。此舉極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶在市場交易中的談判地位，降低了其人市成本，保護(hù)了農(nóng)戶的利益。同時(shí)，參與交易農(nóng)戶組織化程度的提高，也有利于批發(fā)價(jià)格的合理形成，有利于提高批發(fā)市場的運(yùn)行效率。而中國的農(nóng)產(chǎn)基本上還是以一家一戶的分散形式參與市場交易的。由于行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的發(fā)育嚴(yán)重不足，組織化程度遠(yuǎn)低于批發(fā)市場對它的要求，不僅無法保護(hù)農(nóng)民在流通中應(yīng)得的利益，也無法形成批發(fā)市場內(nèi)部合理均衡的交易主體結(jié)構(gòu)，影響了批發(fā)市場功能的發(fā)揮。因此，政府要積極引導(dǎo)、大力扶助行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的形成，吸引、推動(dòng)農(nóng)民大會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度，使行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織真正成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與批發(fā)市場的橋梁和紐帶。
4.積極探索、逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易方式的改進(jìn)和創(chuàng)新。國外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，對手交易只占很小的一部分比例，主要是采用在一些不易標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品交易上。絕大部分已采用了拍賣、合同交易等更合理、更富效率的方式。這些交易方式形成的價(jià)格公正、透明、合理，反映了市場的供求關(guān)系，能夠正確地引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。中國受農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，對手交易仍然是最主要的交易方式。拍賣等方式受各種條件的限制，在中國還處于起步階段，大規(guī)模推廣還面臨不少問題。所以應(yīng)在正視客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，遵循農(nóng)產(chǎn)品交易的規(guī)律和特點(diǎn)，積極探索農(nóng)產(chǎn)晶交易方式有可能改進(jìn)的方向和地方，在條件具備時(shí)逐步采用、推廣拍賣交易、合約交易等方式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)晶交易方式在中國的整體創(chuàng)新。
5.完善批發(fā)市場法律法規(guī)。國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的管理和扶持政策主要體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)中。政府主要通過健全法制體系，依法進(jìn)行管理，而且能夠根據(jù)市場的發(fā)展變化及時(shí)地加以修訂。中國在流通領(lǐng)域特別是農(nóng)產(chǎn)品流通上的法律體系非常薄弱，至今沒有一部專門的批發(fā)市場法規(guī)�，F(xiàn)有的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理辦法》已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理和發(fā)展的需要了，因此急需抓緊這方面的立法工作，為批發(fā)市場的成功轉(zhuǎn)型和進(jìn)一步發(fā)展提供法律保障。
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