研究所簡介
浙江（義烏）商成市場(chǎng)研究所是義烏市商興成市場(chǎng)投資管理有限公司下設(shè)的研究機(jī)構(gòu)。研究所以“興旺專業(yè)市場(chǎng)，成就商業(yè)地產(chǎn)”為宗旨，專業(yè)致力于商品交易市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的研究。擁有一批精通國內(nèi)外市場(chǎng)狀況、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)專業(yè)人才，還邀請(qǐng)了商業(yè)地產(chǎn)界及學(xué)界知名的專家作為特約研究員或顧問。研究所發(fā)展目標(biāo)是打造民營經(jīng)濟(jì)研究院行業(yè)研究所品牌，并成為國內(nèi)商業(yè)地產(chǎn)研究……
業(yè)務(wù)范圍
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·項(xiàng)目可行性研究 |
·市場(chǎng)營銷推廣
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| ·項(xiàng)目定位策劃 |
·市場(chǎng)運(yùn)營管理
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| ·項(xiàng)目全程運(yùn)營 |
·運(yùn)營顧問服務(wù)
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| ·規(guī)劃編制服務(wù) |
·招商銷售服務(wù)
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| ·市場(chǎng)可研報(bào)告 |
·人員培訓(xùn)服務(wù)
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| ·市場(chǎng)定位分析 | ...... |
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研究報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)與管理指南
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第一條 為了完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)和管理，保證公開、公平、公正交易，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全，特制定本指南。
第二條 本指南適用于專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和包含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他市場(chǎng)。
第三條 本指南用辭定義如下：
(一)農(nóng)產(chǎn)品：指糧油、蔬菜、瓜果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、花卉、茶葉、種子、飼料等農(nóng)、牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其加工品。
(二)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)：指經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，主要進(jìn)行前款所指農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨集中批量交易的場(chǎng)所。
(三)農(nóng)民：指直接從事本指南所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然人。
(四)農(nóng)民團(tuán)體：指依法成立的各類農(nóng)民合作組織。
(五)農(nóng)業(yè)企業(yè)：指從事本指南所稱農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。
(六)交易商：指具有商品批發(fā)交易能力，可進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行交易的個(gè)人或組織。交易商包括供貨者、經(jīng)銷商、販運(yùn)商、零售商和經(jīng)紀(jì)人等，是批發(fā)市場(chǎng)上開展買賣交易活動(dòng)的主體。
第二章 設(shè)立、變更和終止
第四條 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)從當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品商品貨源及其流向、居民消費(fèi)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)位交通條件等實(shí)際情況出發(fā)，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效的原則，防止盲目、重復(fù)建設(shè)市場(chǎng)。
第五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是公共事業(yè)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和城鄉(xiāng)消費(fèi)者為宗旨。其設(shè)立及業(yè)務(wù)項(xiàng)目由各級(jí)政府規(guī)劃確定，并提供支持。
第六條 設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)考慮下列條件：
(一)設(shè)立者主要是農(nóng)民合作組織、或涉農(nóng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等法人組織；
(二)符合國家和本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；
(三)位于農(nóng)產(chǎn)品的主要產(chǎn)地、銷地或集散中心；
(四)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和資金；
(五)具備企業(yè)登記注冊(cè)的其它條件。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)按照政府規(guī)定的審批或許可程序辦理。
第三章 市場(chǎng)功能
第八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要根據(jù)國家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，注重完善以下市場(chǎng)功能：
(一)大規(guī)模、快速集散或配送農(nóng)產(chǎn)品；
(二)形成競爭性的透明、合理的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；
(三)及時(shí)收集和發(fā)布市場(chǎng)信息；
(四)保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全；
(五)吞吐調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)品供求；
(六)提供金融、通訊、結(jié)算、倉儲(chǔ)等綜合服務(wù)。
第九條 產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除具備第八條中各項(xiàng)功能以外，還應(yīng)該結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)行下列功能創(chuàng)新：
(一)培育農(nóng)民專業(yè)合作組織；
(二)普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)；
(三)促進(jìn)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工增值；
(四)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，品牌化經(jīng)營；
(五)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；
(六)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
第四章 市場(chǎng)建設(shè)
第十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施公益性、經(jīng)營管理企業(yè)化的方向；堅(jiān)持新建與改建結(jié)合，產(chǎn)地與銷地結(jié)合，硬件與軟件結(jié)合，國家扶持與多渠道投資結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，均衡發(fā)展，促進(jìn)形成統(tǒng)一的全國性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
第十一條 省、地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
(一)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)量、規(guī)模、布局；
(二)市場(chǎng)建設(shè)和設(shè)施改造的要求；
(三)主要交易商品種類；
(四)市場(chǎng)同生產(chǎn)基地、關(guān)聯(lián)市場(chǎng)的聯(lián)結(jié)關(guān)系。
第十二條 規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)主要依托各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，充分考慮生產(chǎn)規(guī)模、商品流量流向、產(chǎn)品特點(diǎn)、區(qū)位交通條件、輻射范圍以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等因素，確定市場(chǎng)的類型、位置、規(guī)模和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。要打破行政區(qū)劃的界限，在一個(gè)市場(chǎng)輻射范圍內(nèi)，不再規(guī)劃建設(shè)新的市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)以建設(shè)專業(yè)性市場(chǎng)為主。
第十三條 規(guī)劃建設(shè)銷地批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)主要依據(jù)銷地人口數(shù)量和市場(chǎng)容量，充分考慮市政規(guī)劃、區(qū)位交通條件、零售方式和消費(fèi)習(xí)慣等因素，確定市場(chǎng)的數(shù)量、布局、規(guī)模和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。銷地批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)以建設(shè)綜合性市場(chǎng)為主。
第十四條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)高效、經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)和實(shí)用的要求，做到功能分區(qū)明確，交易流程合理，經(jīng)營運(yùn)作方便，物流、車流、人流組織順暢，停車面積匹配，設(shè)施齊全配套；并注重市場(chǎng)綠化和環(huán)境保護(hù)。
第十五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)著重加強(qiáng)下列基本功能設(shè)施與能力建設(shè)，逐步提高現(xiàn)代化水平：
(一)交易方式，從對(duì)手交易向代理制、拍賣交易轉(zhuǎn)變；
(二)結(jié)算方式，從分散的現(xiàn)金結(jié)算向統(tǒng)一的電子結(jié)算轉(zhuǎn)變；
(三)信息系統(tǒng)，完善信息收集、發(fā)布手段，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)；
(四)檢測(cè)系統(tǒng)，健全檢測(cè)制度，增強(qiáng)檢測(cè)手段，提高檢測(cè)水平；
(五)物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商品貯藏、保鮮、運(yùn)輸和裝卸等服務(wù)手段高效率、低成本；
(六)秩序監(jiān)控，對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)實(shí)行全面電子監(jiān)控，提高交易糾紛的防范和應(yīng)急處理能力；
(七)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生的垃圾、污水及時(shí)進(jìn)行清除處理，使之達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的設(shè)立者應(yīng)健全市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。
第十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)采取政府調(diào)控、企業(yè)管理、客商經(jīng)營的運(yùn)行管理模式。市場(chǎng)應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理者應(yīng)按照公平、公開、公正的原則管理市場(chǎng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易商一視同仁，平等對(duì)待。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理者應(yīng)以提供服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管為宗旨，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常交易活動(dòng)的管理工作。主要工作：
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造，服務(wù)設(shè)施的完善與改進(jìn)；
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易方式、結(jié)算方式和信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)；
(三)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易商(經(jīng)銷商、販運(yùn)商、零售商、經(jīng)紀(jì)人)的身份登記，對(duì)其交易活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范化管理和服務(wù)；
(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易活動(dòng)監(jiān)督、檢查和日常管理工作，處理交易活動(dòng)中發(fā)生的糾紛等事項(xiàng)；
(五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易商品質(zhì)量、重量、包裝規(guī)格的監(jiān)督與檢查；
(六)落實(shí)市場(chǎng)交易、衛(wèi)生、消防安全和環(huán)保等管理制度；
(七)提供商品運(yùn)輸、裝卸、貯藏、保鮮、包裝、加工等綜合性服務(wù)；
(八)協(xié)助政府主管部門調(diào)控與監(jiān)督管理市場(chǎng)；
(九)負(fù)責(zé)場(chǎng)所和設(shè)施的管理、出租(出售)和維護(hù)；
(十)負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集與傳遞發(fā)布；
(十一)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理者還應(yīng)推動(dòng)第九條所列各項(xiàng)工作的開展。
第二十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)日常管理制度、市場(chǎng)經(jīng)營管理制度、市場(chǎng)交易指南、市場(chǎng)交易商品管理制度、商品質(zhì)量檢查制度、市場(chǎng)治安和安全保障制度、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度、車輛管理制度、財(cái)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等。
第二十一條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)突出信息服務(wù)，及時(shí)收集和發(fā)布成交的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、價(jià)格、質(zhì)量等級(jí)等行情信息和商品供求信息，供交易雙方參照�！⊥瑫r(shí)按規(guī)定將這些行情信息報(bào)主管部門，由國家主管部門匯總統(tǒng)一向全國發(fā)布。
第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行下列公開辦事制度：
(一)市場(chǎng)管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)公開；
(二)市場(chǎng)管理制度和工作人員守則公開；
(三)場(chǎng)所和設(shè)施安排、租賃費(fèi)、管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)公開；
(四)糾紛事項(xiàng)處理結(jié)果公開。
第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。除國家規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得自行進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行持證上崗，禁止市場(chǎng)管理人員參與市場(chǎng)交易。
第二十五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)接受政府部門的管理和社會(huì)監(jiān)督。
第六章 交易商
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立者負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)交易商管理，并為交易商提供服務(wù)。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)建立交易商登記管理制度，掌握交易商的基本信息和經(jīng)營信息，以便于交易管理、質(zhì)量控制和信用評(píng)定。
第二十八條 交易商應(yīng)遵守法律、法規(guī)，遵守自愿、公平、誠信原則，遵守商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)章制度，服從市場(chǎng)監(jiān)督管理。
第二十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)鼓勵(lì)實(shí)行經(jīng)紀(jì)人代理交易制，市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定條件與行為規(guī)則由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同市場(chǎng)管理者共同制定。
第三十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)積極培育在市場(chǎng)內(nèi)有固定經(jīng)營場(chǎng)所、常年經(jīng)營的經(jīng)銷商。經(jīng)銷商應(yīng)在固定的門店或特定的場(chǎng)所進(jìn)行交易，不得在市場(chǎng)內(nèi)隨意設(shè)攤或流動(dòng)經(jīng)營。嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。
第三十一條 經(jīng)銷商不得擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營場(chǎng)所，確須出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營場(chǎng)所的應(yīng)經(jīng)市場(chǎng)管理者同意，并辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十二條 交易商須依法納稅，并按國家有關(guān)規(guī)定交納市場(chǎng)管理費(fèi)。
第三十三條 購買者要求出具購貨憑證和商品質(zhì)量證明，交易商應(yīng)按規(guī)定提供。
第七章 商品交易
第三十四條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的商品必須符合國家法令和質(zhì)量安全要求。下列物品禁止上市交易：
(一)國家和地方明文規(guī)定重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物、動(dòng)物及其制品；
(二)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽及其產(chǎn)品；
(三)經(jīng)檢測(cè)不合格，有毒、有害健康的產(chǎn)品；
(四)法律、法規(guī)禁止上市的其它物品。
第三十五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)采取協(xié)商交易、合約交易、訂單交易和拍賣交易方式。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的商品交易應(yīng)逐步推行統(tǒng)一司磅，統(tǒng)一結(jié)算。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的商品價(jià)格由買賣雙方議定，隨行就市。屬于政府對(duì)價(jià)格實(shí)施監(jiān)控管理的商品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理人員發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)買賣交易中有不正當(dāng)行為，或出現(xiàn)不公正價(jià)格時(shí)，根據(jù)規(guī)定可以對(duì)交易商的交易活動(dòng)進(jìn)行限制。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)禁止下列行為：
(一)蓄意串通，捏造和散布虛假信息；
(二)以操縱市場(chǎng)為目的，合伙抬價(jià)或壓價(jià)買入或賣出同一種商品；
(三)任何形式的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣行為；
(四)以其它直接或間接方式操縱或擾亂市場(chǎng)交易秩序。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人代理交易活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。
第四十一條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)推行分級(jí)分類處理，逐步達(dá)到質(zhì)量等級(jí)化、重量標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化。
第四十二條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)在包裝物的指定位置標(biāo)明名稱、等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)商、生產(chǎn)或采摘日期、重量、檢驗(yàn)合格證明等需要說明的事項(xiàng)。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行分區(qū)交易。蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、畜禽等應(yīng)分區(qū)銷售；鮮活與冷凍商品應(yīng)分區(qū)銷售。
第八章 附 則
第四十四條 本指南用于指導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)與規(guī)范化管理。
第四十五條 本指南具體應(yīng)用中的問題由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
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