“非轉(zhuǎn)農(nóng)”破冰意義在于觀念創(chuàng)新

    今年10月14日，義烏市政府出臺新的辦法，規(guī)定符合條件的該市大中專院校畢業(yè)生戶口可以“非轉(zhuǎn)農(nóng)”�！掇k法》特別指出，各地村委會不得以各種借口拒絕接收大中專畢業(yè)生�！掇k法》同時規(guī)定，自辦理“非轉(zhuǎn)農(nóng)”之日起，遷入的大中專院校畢業(yè)生與遷入村（居）民享受同等村(居)民權(quán)利，履行同等義務(wù)。其村經(jīng)濟合作社的社員權(quán)利，按入社協(xié)議確定。（10月20日  中國青年報）　　

    跳出“農(nóng)門”，當(dāng)一個城里人，曾是無數(shù)農(nóng)村孩子的夢想，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”一度在社會上風(fēng)行多年，而今來了個大逆轉(zhuǎn)，許多畢業(yè)生紛紛要“跳回農(nóng)門”，換做十幾年前，大家恐怕怎么想都想不通，而今，重歸農(nóng)村卻成了許多大中專畢業(yè)生的新選擇，這一“出”一“回”反映出的是就業(yè)觀念的巨大轉(zhuǎn)變。

　　不過，由于“非轉(zhuǎn)農(nóng)”牽涉農(nóng)村利益的重新調(diào)整，帶來了一系列問題，如政策空白、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生與原籍地農(nóng)民之間在承包土地等方面的利益之爭等，所以至今許多地方仍在限制“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。義烏市政府出臺“非轉(zhuǎn)農(nóng)”新的辦法，做了第一個敢吃螃蟹者，筆者以為，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)卣�府服�?wù)觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。

　　首先，緩解了政府就業(yè)壓力。

　　在每年大批高校畢業(yè)生涌進大中城市就業(yè)的現(xiàn)實背景下，必然會使得局部城市就業(yè)壓力過大，許多的畢業(yè)生最終無法就業(yè)，不僅帶來不穩(wěn)定的社會因素，還會無形中浪費掉大批人才資源，“非轉(zhuǎn)農(nóng)”開拓了新的就業(yè)途徑，在一定程度上緩解了政府的就業(yè)壓力，實現(xiàn)人才的合理配置。

　　其次，有利于加強新農(nóng)村建設(shè)。

　　回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生，都是農(nóng)村里走出去的精英，他們有知識有文化，為他們“‘非轉(zhuǎn)農(nóng)’有利于推進新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。”

　　第三，推進了城鄉(xiāng)一體化進程。

　　大中專畢業(yè)生爭當(dāng)“農(nóng)民”是好事，作為地方政府部門能夠轉(zhuǎn)變觀念，主動俯下身去為其排憂解難更是難能可貴。無論是農(nóng)村吸引力的增長，還是想擺脫城市生活壓力，大學(xué)生回農(nóng)村都從某種程度上會進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的差別也會逐步縮小。

　　最后，“發(fā)展是第一要務(wù)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　“要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力�！笔呛�錦濤在十七大上對各級黨委的要求。但在現(xiàn)實中能夠真正落實起來，必然會面臨諸多羈絆和阻力，就拿這次“非轉(zhuǎn)農(nóng)”來說，政策引發(fā)的利益之爭在所難免，但義烏市沒有“繞道”而行，能夠直面改革發(fā)展問題，其中就蘊含著對中央要求的“發(fā)展是第一要務(wù)”的責(zé)任落實。

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