探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路徑

    加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是衢江區(qū)實現(xiàn)追趕型跨越式可持續(xù)發(fā)展的必由之路。衢江區(qū)作為衢州東區(qū)，必須放到衢州建設(shè)四省邊際中心城市的大框架中去謀劃，在融合中找定位，在區(qū)域中找差距，在階段中找發(fā)展，努力探索富有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。

　　把經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化作為動力源泉，繁榮城鎮(zhèn)商氣。以巨龍產(chǎn)業(yè)平臺為依托，加快拓展提升工業(yè)發(fā)展平臺，培育壯大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)原動力。以打造物流中心為支點，把物流業(yè)擺在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位，聯(lián)動專業(yè)市場、城市商貿(mào)業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展，激活第三產(chǎn)業(yè)新引擎。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，加快土地向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，提升第一產(chǎn)業(yè)聯(lián)動力。以培育創(chuàng)業(yè)熱土為抓手，出臺創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，點燃民營經(jīng)濟(jì)助推器。

　　把人口城鎮(zhèn)化作為重要任務(wù)，加快集聚人氣。著力建設(shè)濱江生態(tài)型新城，把工作重心從框架性建設(shè)轉(zhuǎn)移到功能性建設(shè)，做好便民、利民、安民、樂民、育民文章。著力推進(jìn)梯度式轉(zhuǎn)移，推動“離鄉(xiāng)又離土”的農(nóng)民向新城區(qū)轉(zhuǎn)移，加快“離土不離鄉(xiāng)”的農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)“兼業(yè)”農(nóng)民適度向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。著力完善激勵性政策，實現(xiàn)“留住當(dāng)?shù)厝�、擴(kuò)大園區(qū)人、增加讀書人、吸引區(qū)外人、接納鄉(xiāng)村人”的目標(biāo)。

　　把要素城鎮(zhèn)化作為強(qiáng)力支撐，拓展發(fā)展空間。按照“重首位、育中心、扶重鎮(zhèn)、帶強(qiáng)村”完善城鄉(xiāng)空間布局，把中心城區(qū)建設(shè)放在首位，把廿里鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)作為城市副中心，把上方鎮(zhèn)、杜澤鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)等作為重要節(jié)點，積極推進(jìn)中心村建設(shè)。按照“重東擴(kuò)、強(qiáng)西聯(lián)、抓南接、謀北跨”拓展城市發(fā)展空間，向東衢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿上山溪拓展30平方公里，向西加快浮石片區(qū)和下張片區(qū)的發(fā)展，向南與市區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做好功能對接，向北適時開發(fā)建設(shè)城市發(fā)展備用地。

　　把生態(tài)城鎮(zhèn)化作為重要取向，建設(shè)生態(tài)文明。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)建設(shè)中，努力打造“半城水景滿城林”的森林城市。積極培育生態(tài)文化，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個層面，培養(yǎng)低碳文明的生活方式。

　　把文明城鎮(zhèn)化作為內(nèi)在要求，凸現(xiàn)城市文脈。注重文化重塑，挖掘整理傳統(tǒng)文化，積極探索現(xiàn)代文化，塑造弘揚特色文化，突出創(chuàng)業(yè)文化和生態(tài)文化的特色主題。注重科學(xué)布局，合理遷建散布在區(qū)內(nèi)各地的文化遺跡，在城市不同區(qū)塊融入不同的文化元素。注重合理表現(xiàn)，精心設(shè)計、精心施工，精雕細(xì)刻，做到既豐富多彩又和諧統(tǒng)一。

　　在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，致力建設(shè)創(chuàng)業(yè)型生態(tài)新區(qū)中，我們要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化空間保障；致力持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化項目保障；破解發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化要素保障；創(chuàng)新政策機(jī)制，強(qiáng)化制度保障；凝聚各方合力，強(qiáng)化組織保障。為加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)型生態(tài)新區(qū)，致力于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，以產(chǎn)業(yè)和人口集聚為重點，以民生和生態(tài)改善為目標(biāo)，以空間和要素保障為支撐，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以文化和文明建設(shè)為靈魂，努力建設(shè)樂業(yè)安居、活力魅力的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)新區(qū)。

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