義烏有了企業(yè)社會責(zé)任標準

    2月24日，省委、省政府召開全省深入發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作電視電話會議。義烏市總工會主席陳有德在杭州主會場作了典型發(fā)言，介紹了義烏市深化社會化維權(quán)機制、扎實推進企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的具體做法。

    2004年，胡錦濤總書記對義烏市社會化維權(quán)模式作了重要批示，隨后義烏社會化維權(quán)模式在全國推廣。義烏市不斷深化社會化維權(quán)機制，2008年，由義烏市總工會牽頭制定了《企業(yè)社會責(zé)任義烏標準YW2009》。當(dāng)年9月，義烏市企業(yè)社會責(zé)任評證工作在北苑街道試行，最后確定15家企業(yè)為“最具社會責(zé)任企業(yè)”。企業(yè)社會責(zé)任義烏標準以勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系為重點，將企業(yè)社會責(zé)任納入到規(guī)范化的公共管理軌道。由此，社會化維權(quán)工作實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是關(guān)注職工權(quán)益訴求，維權(quán)重點從勞動經(jīng)濟權(quán)益向多種權(quán)益轉(zhuǎn)變；二是健全維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，維權(quán)機構(gòu)從單一化向立體化多層面轉(zhuǎn)變；三是堅持“關(guān)口”前移，維權(quán)時序從事后維權(quán)向事前維權(quán)轉(zhuǎn)變；四是完善社會化維權(quán)機制，維權(quán)資源從內(nèi)部整合向外部聯(lián)合轉(zhuǎn)變。

    今年，企業(yè)社會責(zé)任評證工作將在義烏和金華全市全面推開。

    雙童公司職工回廠率99%

    春節(jié)后，記者經(jīng)常聽到企業(yè)招工難的嘆息，而義烏市雙童日用品有限公司除了合同到期沒有續(xù)簽的員工外，職工的回廠率達到99%。是什么讓員工對企業(yè)有這么高的忠誠度呢？

    2月18日，記者來到雙童公司采訪。一進大門，10多個在樟樹下玩耍的孩子映入記者的眼簾。經(jīng)介紹，這些都是員工的孩子。當(dāng)時恰逢員工吃飯時間，記者來到員工宿舍區(qū)隨機采訪。

    來自安徽淮北的王兆文吃完飯正在宿舍上網(wǎng)。記者和他攀談得知，現(xiàn)年47歲的王兆文于2002年3月來到“雙童”打工，開始當(dāng)后勤裝卸工，三四個月后在吸管車間當(dāng)操作工，現(xiàn)在是車間主任。

    “我買了電腦經(jīng)常上網(wǎng)呢�！蓖跽孜拈_心地說（見下圖）。他有一個兒子、一個女兒，來到“雙童”工作后他發(fā)現(xiàn)工資收入不錯，公司對員工管理也非常人性化，就讓妻子孫仁英也來到“雙童”當(dāng)質(zhì)檢員。更有趣的是，兒子王雷到了就業(yè)年齡也到“雙童”工作，現(xiàn)在是機修工，女兒也跟著過來，到公司銷售部上班。

    當(dāng)記者問起工資收入，王兆文說，他一年有5萬元收入�，F(xiàn)在公司分給他們夫婦一套房子。兒子這個春節(jié)剛結(jié)婚，兒媳婦也是“雙童”員工，公司又分給兒子一套房。“床單被套還不用自己洗呢�！蓖跽孜恼f，他做夢都沒想到，職工宿舍還能提供賓館式的服務(wù)。

    楊小琴、楊開鑫和倪瓊?cè)�名姑娘都是湖北人，是前一天中午剛招進廠的新員工。此時，她們正在宿舍收拾東西，看到宿舍里竟然裝有空調(diào)，高興得尖叫了起來（見右上圖）。姑娘們告訴記者，她們出來打工前，父母要讓她們帶上被褥，她們嫌麻煩就沒帶，打算找到工作后再買，沒想到公司宿舍都有配備，還不用自己洗。記者在她們居住的精裝修的集體宿舍轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)除了空調(diào)，還有電視和柜子。

    雙童公司董事長樓仲平告訴記者：“我們是生產(chǎn)飲用吸管的企業(yè)，員工權(quán)益、資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、社會公益等應(yīng)該履行的社會責(zé)任我們一項都不能少�！彪p童公司于2008年通過了義烏市企業(yè)社會責(zé)任評證,并被評為“最具社會責(zé)任企業(yè)“。

    企業(yè)社會責(zé)任及評價指標

    企業(yè)社會責(zé)任是指，企業(yè)在追求利潤最大化的同時，對企業(yè)利益相關(guān)方和社會應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任或義務(wù)。企業(yè)是不同利益方的集合體。企業(yè)除了考慮投資人的利益或者企業(yè)本身的利益外，還應(yīng)考慮與企業(yè)行為有密切關(guān)系的其他利益相關(guān)群體（比如員工、顧客、供應(yīng)商、社區(qū)等）及社會的利益。

    企業(yè)社會責(zé)任評估指標體系是指反映、衡量和評估企業(yè)承擔(dān)、履行企業(yè)社會責(zé)任的狀態(tài)、績效而設(shè)計的一套完善、系統(tǒng)的工具和標準。它是由一套相互獨立、相互補充的客觀指標、主觀指標組成的標準體系。2001年，美國民間組織“社會責(zé)任國際”發(fā)表了一個社會責(zé)任標準—————SA8000。其內(nèi)容包括童工、強迫性勞動、健康與安全等9項。國際2010社會責(zé)任指南標準ISO26000，于2010年11月1日在瑞士日內(nèi)瓦發(fā)布。該標準從組織治理、人權(quán)、勞工實踐、環(huán)境等7個方面提出了具體要求。

    2008年，義烏市總工會牽頭制定了一個企業(yè)社會責(zé)任標準。這個標準被稱為“義烏標準”。與SA8000標準相比，義烏標準更嚴、更細。SA8000標準評證圍繞勞工關(guān)系進行，缺乏對資源、環(huán)境的考量。而義烏標準的評判以勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系為重點，共分勞動合同、社會保險、工資福利等17大項，涉及61個具體內(nèi)容。其目的是將企業(yè)社會責(zé)任納入規(guī)范化公共管理軌道，推動社會責(zé)任從企業(yè)“自我約束”到“社會約束”的轉(zhuǎn)變。

    前移社會化維權(quán)“關(guān)口”

    義烏市社會化維權(quán)模式引起社會各界的廣泛關(guān)注。2004年11月27日，胡錦濤總書記對義烏社會化維權(quán)做出重要的批示，從此義烏市社會化維權(quán)模式在全國推廣。如何深化社會化維權(quán)模式？義烏市一直在探索這個問題。制定企業(yè)社會責(zé)任標準，并對企業(yè)開展認證，是工會組織將社會化維權(quán)“關(guān)口”前移，實現(xiàn)維權(quán)效應(yīng)最大化的體現(xiàn)。

    2月18日，中華全國總工會執(zhí)委、義烏市總工會主席陳有德，同記者談起了制定企業(yè)社會責(zé)任義烏標準的經(jīng)過。

    “隨著新生代農(nóng)民工的進入，勞動糾紛形式上有了很大的變化�！标愑械抡f，以前的勞動糾紛火藥味很濃，曾出現(xiàn)過職工跳樓、老板被殺、外來務(wù)工人員組織地下幫會等案例�，F(xiàn)在解決勞動糾紛態(tài)度上要平和得多。2004年推出的社會化維權(quán)模式，雖然有效地維護了職工合法權(quán)益和勞動關(guān)系的穩(wěn)定，但是，這種社會化維權(quán)模式主要著力于勞資矛盾出現(xiàn)后的解決路徑和補救措施，很難從源頭上消除勞資矛盾的產(chǎn)生。隨著維權(quán)工作的深入，應(yīng)該建立起有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，從源頭上規(guī)范企業(yè)用工行為，提前化解勞資矛盾，防止侵犯勞動者權(quán)益的事件發(fā)生，才是更有效、更主動的社會化維權(quán)。出于這樣的考慮，義烏市總工會要制定一個符合義烏實際的企業(yè)社會責(zé)任標準，讓職工權(quán)益得到維護、生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善。另一方面，2008年，義烏市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口總額的比重約為9.3%，比全國平均水平還低近16個百分點，粗放增長的特征較為明顯。越來越多的企業(yè)認識到，要實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。在這樣的背景下，引導(dǎo)民營企業(yè)履行企業(yè)社會責(zé)任，就顯得很有必要。

    陳有德說，義烏市很多企業(yè)對社會責(zé)任的概念是從遭受貿(mào)易壁壘中得知的。浙江芬利集團是一家從事襪業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，當(dāng)年歐美企業(yè)來義烏尋找合作伙伴，考察了其他襪子生產(chǎn)企業(yè)后來到“芬利”。一疊職代會資料吸引了外商的眼球，職代會材料涵蓋民主管理，工資協(xié)商談判等資料。最后外商在“芬利”下了訂單。當(dāng)時“芬利”的老板說了這么一句話：他做夢都沒想到工會做這種事情還能有如此效果。

    隨著經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易的快速發(fā)展，越來越多的跨國公司不斷對中國供應(yīng)商施加壓力，要求他們在工廠的勞動條件、工人權(quán)利、健康與安全及商業(yè)道德方面能夠符合相關(guān)行為準則。作為全球供應(yīng)鏈中重要一環(huán)的義烏企業(yè)，也不斷受到發(fā)達國家跨國公司企業(yè)社會責(zé)任標準的“發(fā)難”。特別是不少歐美國家開始強制推廣SA8000標準認證、ISO26000社會責(zé)任指南標準，并作為訂單的必備條件。許多義烏工商企業(yè)接受過跨國公司關(guān)于社會責(zé)任的審核，為數(shù)不少的外貿(mào)企業(yè)曾因此遭受“失單”之痛。因此，義烏經(jīng)濟要融入全球經(jīng)濟體系之中，必須有一個企業(yè)社會責(zé)任標準。

    企業(yè)社會責(zé)任義烏標準

    2008年2月，義烏市總工會與浙江大學(xué)勞動保障與公共政策研究中心的專家先后用了一個月的時間，到156家企業(yè)進行專題調(diào)查。

    調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)企業(yè)對社會責(zé)任非常感興趣，希望盡早制定出義烏式企業(yè)社會責(zé)任標準。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)社會責(zé)任意識的形成與企業(yè)規(guī)模無關(guān)，與經(jīng)濟類型無關(guān)，但與企業(yè)公共產(chǎn)品、公眾利益、公共趨向、公共政策有關(guān)。義烏公眾對企業(yè)社會責(zé)任的關(guān)注度極高，而且，他們關(guān)注的焦點主要集中在企業(yè)對員工權(quán)益的維護、企業(yè)對環(huán)境的保護、企業(yè)對資源的合理利用，以及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等。

    “這說明，在義烏推廣企業(yè)社會責(zé)任的條件是成熟的�！绷x烏市總工會權(quán)益保障部部長金位群說，之后，義烏市總工會牽頭國稅局、地稅局、銀監(jiān)會、國土局、人事勞動和社會保障局等22個部門組成了“義烏市企業(yè)社會責(zé)任評證委員會”，明確了評證原則、評證對象、評估方式、評證等級及獎懲手段。

    義烏標準將企業(yè)社會責(zé)任界定為三個方面的關(guān)系：勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系，共有82項，按照1000分制賦值標準，給予酌情打分。根據(jù)得分情況，評證出A、B、C、D、E 等不同等級的企業(yè)。其中，一級指標共4項：勞動關(guān)系、自然關(guān)系、社會關(guān)系、社會評價。二級指標共17項，具體分布為，勞動關(guān)系的二級指標：勞動合同、社會保險、工資福利、工作時間休息休假、勞動環(huán)境、教育文化、制度建設(shè)。自然關(guān)系的二級指標：環(huán)境保護、資源利用。社會關(guān)系的二級指標：守法經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、信用誠信、公益事業(yè)；社會評價的二級指標：利益相關(guān)方滿意度、社會短信。三級指標共61項，是評定指標的細化。例如，企業(yè)獲得省級各種表彰、獎勵、榮譽稱號的，可加20分；企業(yè)使用童工、強制勞動、對員工采用侮辱性懲罰措施等，每起減50分，上不封頂。

    北苑街道的評證效應(yīng)

    義烏市企業(yè)社會責(zé)任評證工作，于2008年9月在北苑街道試點。

    北苑街道有2000多家企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)185家，工業(yè)企業(yè)2010年產(chǎn)值165億。試點工作開始后，北苑街道有92家規(guī)模以上企業(yè)向評證委員會申報了參評材料。根據(jù)一票否決制，5家企業(yè)被淘汰，87家企業(yè)進入評分階段。根據(jù)“義烏標準”各項內(nèi)容的分值，評委會評出Ａ 、Ｂ、Ｃ等不同等級的企業(yè)74家。74家企業(yè)又均向浙江大學(xué)勞動保障和公共政策研究中心的第三方申請認證。最后，有57家企業(yè)通過認證。然后，評委會對經(jīng)過第三方認證的57家企業(yè)進行篩選，選出24家企業(yè)通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公示，由市民投票從中評選義烏市“最具社會責(zé)任企業(yè)”。

    在評證對象上，要求規(guī)模以上企業(yè)必須參加評證，規(guī)模以下企業(yè)鼓勵參加認證。評證還實行一票否決制，將違反《勞動法》等五大項內(nèi)容列為一票否決條件。

    在評證方式上，除和其他地區(qū)一樣引入第三方評估機構(gòu)進行數(shù)據(jù)評證外，義烏市與國內(nèi)其他地區(qū)明顯不同之處在于，發(fā)動市民參與。公眾可以通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信投票等方式對企業(yè)的社會責(zé)任“評頭論足”，進行評價，其分值占總分的12%。

    職工們通過各種方式選出自己心目中的最具社會責(zé)任感企業(yè)。印有選票的當(dāng)?shù)貓蠹垊傄簧鲜芯弯N售一空。百姓和職工們通過網(wǎng)絡(luò)、短信、聲訊、報紙等方式投票選舉自己心目中最具社會責(zé)任感的企業(yè)。 這期間，評委會一共收到各種選票831596張。評委會根據(jù)“義烏標準”和公眾投票，最后確定14家企業(yè)為“最具社會責(zé)任企業(yè)”。

    “通過企業(yè)社會責(zé)任評證工作，企業(yè)很多方面有了轉(zhuǎn)變�！�2月18日，北苑街道辦事處副主任駱小俊告訴記者：第一，對企業(yè)社會責(zé)任認識度提高了。以前企業(yè)只知道捐款、做慈善事業(yè)是履行社會責(zé)任，沒想到節(jié)能減排、改進工藝工序也屬于社會責(zé)任范疇。試點起到了非常好的培訓(xùn)和引導(dǎo)作用。第二從被動向主動轉(zhuǎn)變。投票期間，很多企業(yè)主打電話詢問自己的企業(yè)是否達標，如果沒有達標應(yīng)如何整改。當(dāng)發(fā)現(xiàn)義烏標準比外貿(mào)驗廠的標準還要高時，企業(yè)主們紛紛表示，有了義烏標準，再也不要為了驗廠去準備社會責(zé)任內(nèi)容了。第三，企業(yè)履行社會責(zé)任經(jīng)歷由規(guī)范到自覺、到習(xí)慣的過程。從拼命降低成本埋頭賺錢，到主動接受監(jiān)督承擔(dān)社會責(zé)任，不少義烏企業(yè)在應(yīng)對金融危機考驗的同時，也開始自覺接受道德考量。

    通過企業(yè)社會責(zé)任評證，很多企業(yè)開始認識到工會組織的重要性。2009年北苑街道有45家企業(yè)成立工會組織，2010年35家成立工會。有了工會組織，企業(yè)對職工進一步關(guān)愛，基本沒有欠薪問題，去年沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。勞資糾紛逐漸減少。2008年北苑街道共有勞資糾紛443起，2009年減少到263起，2010年只有167起。

    企業(yè)歡迎義烏標準

    夢娜襪業(yè)公司是建在北苑街道的一家生產(chǎn)襪子的大企業(yè)。去年，夢娜襪業(yè)公司參加了“2010中國工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告會”。全國共有28家企業(yè)參加了這次會議，其中，國有企業(yè)24家，民營企業(yè)3家。我省只有夢娜襪業(yè)公司一家企業(yè)參加了這次會議。

    馮林蔭是來自四川廣元的“辣妹子”。她在夢娜襪業(yè)公司已經(jīng)工作14年，現(xiàn)在是公司人力資源部經(jīng)理。她接觸企業(yè)社會責(zé)任是從外商挑毛病開始的。

    2000年，隨著夢娜襪業(yè)公司實力不斷壯大，外商訂單越來越多，遇到的麻煩也多了起來。“外商來廠不單單是看產(chǎn)品、看廠房、看設(shè)備，還看很多稀奇古怪的東西，比如職工宿舍、浴室�！瘪T林蔭回憶，那幾年，公司總是被外商挑毛病，“企業(yè)有沒有自己的消防車？看到娃娃臉的工人，就問是不是童工？”

    一次，一家英國客戶委托第三方機構(gòu)到夢娜襪業(yè)公司驗廠。檢測員把廠房、宿舍里里外外走了個遍，還看了每一條流水線，最后表示訂單不能給，還發(fā)了一張單子，上面是四個需要限期整改的問題：“一個是員工宿舍沒有儲物柜；一個是洗澡的地方?jīng)]有掛簾子；一個是縫口工流水線上，員工需要長時間站立，腳下缺少軟墊子；還有一個是包裝流水線，員工需要長期坐著，必須把凳子換成有靠背的椅子�！瘪T林蔭說：“都是特別細小的問題�！�

    經(jīng)過三個月整改，訂單才拿到手。第一次單子不大，只有幾百萬元，但此后雙方保持長期合作，生意一直做到現(xiàn)在�，F(xiàn)在，夢娜襪業(yè)公司一年會遭遇30次左右的外商驗廠。由于公司現(xiàn)在已經(jīng)成為環(huán)球服裝社會責(zé)任組織、歐洲聯(lián)盟社會責(zé)任組織的會員，成員間無須驗廠，要不然驗廠會更多。

    “正因為遭遇外商企業(yè)社會責(zé)任‘貿(mào)易壁壘’，我們對義烏工會牽頭搞義烏標準很歡迎。”馮林蔭說，公司對照標準積極整改，2008年被評為義烏最具社會責(zé)任企業(yè)。有了這個義烏標準，外商驗廠我們也不用單獨準備了。

    目前，義烏正在做企業(yè)社會責(zé)任評證全面鋪開的前期工作。金華市也準備把這項工作作為常態(tài)化管理。金華市總工會常務(wù)副主席徐躍進說，企業(yè)社會責(zé)任義烏標準非常及時并卓有成效，市總工會將召集各個縣（市、區(qū)）工會領(lǐng)導(dǎo)到義烏開現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)義烏做法，把義烏標準作為藍本，結(jié)合各縣市的實際情況進行完善和補充。

    企業(yè)社會責(zé)任義烏標準的意義

    2月21日，記者采訪了浙江大學(xué)公共管理學(xué)院院長姚先國教授。他說， 2008年，義烏總工會與浙江大學(xué)聯(lián)合開展《企業(yè)社會責(zé)任評判》課題研究，制定了《企業(yè)社會責(zé)任義烏標準YW2009》。這是義烏在新形勢下調(diào)整勞動關(guān)系的又一創(chuàng)新之舉。

    義烏標準的制定，不僅有利于義烏自身的發(fā)展，而且具有全局性的示范意義。義烏標準是中國企業(yè)社會責(zé)任運動的新嘗試。最近10多年，企業(yè)社會責(zé)任的理念逐漸深入人心，從政府到企業(yè)，從中央到地方，都在倡導(dǎo)社會責(zé)任，不少地方和部門及媒體都搞過相關(guān)評選，數(shù)以千計的企業(yè)申請通過了SA8000等國際認證標準。但在縣市級民營企業(yè)中，根據(jù)自身情況制定統(tǒng)一標準，政府、工會、企業(yè)多方合作，第三方機構(gòu)評價和社會參與評價相結(jié)合，全面推動社會責(zé)任標準的落實，義烏還是首次。

    中國擁有世界上數(shù)量最多的勞動者，中國勞動者對中國的增長奇跡貢獻巨大，連美國《時代周刊》都把中國工人登上了封面。中國應(yīng)該有自己的勞工標準和企業(yè)社會責(zé)任標準。義烏標準無疑是中國標準的一個有益嘗試。

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